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杨毅:美国不改弦,中美军事关系难更张

更新时间:2021-06-04 08:39:11
作者: 杨毅 (进入专栏)  

  

   最近,美国政府先后发出了一些希望中美两军关系正常化的积极信号,比如提出希望国防部长盖茨年底前能够受邀访华;又有美国的媒体透露美国政府将搁置2010年对台出售武器的行政审议程序。

   对于美国政府释放出来的这些信号,我们应该予以肯定和鼓励,但是还不足以喝彩。促进中美两军关系恢复正常化,单靠美国政府的策略性动作还不够,真正做到不让结构性的矛盾周期性干扰中美军事关系,美国必须要调整战略思维,做到政策的改弦更张。

   军事关系是国家相互间关系中最敏感和最具“风向标”特征的关系。中美两军关系是两国关系中最脆弱的部分。它的一个明显特征就是往往“最先破裂、最后恢复”,从某种意义上讲,中美两军交流在两国政治关系中扮演了“抵押品”的角色。与两国在政治、经济等方面的关系相比,两国在安全领域,特别是在两国军事关系方面还远远地处于滞后状态。不容否认,在缺乏政治互信的背景下,中美两军关系仍然具有某些“零和”特征 。

   前一阶段,美国国防部长盖茨曾在新加坡亚洲安全会议上公开指责中国为两军关系正常交往设置障碍,其实真正的“肇事者”是美国政府。中国政府和中国军队非常希望两军保持正常军事关系,但是,由于影响中美两军关系的结构性制约因素还没有消除,战略猜疑依然存在。为了避免引发两军关系的起伏甚至逆转,尤其要注意“调整心态、遵守规则、沟通顺畅、双向透明”等问题。

   调整心态。首先,美国要心平气和地接受中国未来的军事大国和军事强国的地位,美国要克服“居高临下”,凭借“一览众山小”的超强军事实力,而否认中国发展军事力量的合理性。要清楚地让美国知道,中国的军事现代化是不可阻挡的,美国的封锁、制裁和遏制政策只能刺激中美两国军事关系朝着负面的方向发展。欢迎和接受中国军事力量的崛起是唯一的出路。

   遵守规则。随着中国军事力量的扩展,中美两国的军事力量在相同一个海域和空域同时活动的次数越来越多,由此而引发的意外事故的几率也会随之而增长。两国军事力量应该严格遵守国际航海、航空关于舰、机在公海避碰、伴航的有关规则,避免做出例如低空俯冲等危险动作,防止引发意外事故。当前最容易引发意外事故的是美国的军舰和军用飞机经常性地对中国沿海进行抵近侦察活动。 我们需要告诉美国,今后不能不考虑别国的感觉,也需要换位思考。如果中国派军舰和飞机到美国的东、西海岸进行抵近侦察,你们将有什么感觉?

   沟通顺畅。 现在的问题是,中美两国军队之间平时有各种各样的对话机制,一旦两国政治关系或军事关系发生了重大问题,两军之间的交往就立即中断。中美两国的战略文化不同,对许多问题理解也不同。美国认为,不管是谁的错,一旦两国、两军之间出现了问题,需要对话解决;中国认为,你侵犯了我们的重要国家利益,动摇了两军关系的政治基础,你不做出认真改正错误的姿态,我难以跟你恢复正常对话。

   保持一种畅通无阻的沟通机制的前提是双方都要尊重对方的核心国家利益,对于美国来讲,要想使中美两军关系不再受到周期性的干扰,就要在对台军售的问题上慎之又慎,不要期望“背后捅一刀”,然后说几句好听的话就可以化解中方的怒气。在台海两岸关系进入和平发展新阶段的今天,美国需要抛弃旧的战略思维,改弦更张,不要充当两岸关系良性互动的“麻烦制造者”。

   双向透明。 近年来,在以美国为首的西方国家继续维持着对中国的军事制裁, 不断施加压力要求中国增加军事透明度。 美国这样做缺乏道义依据,你们拥有难以比拟的军事优势, 强化军事同盟, 联合所有西方国家对中国实行军事武器和军事技术的禁运,在这种情况下怎能让承受巨大压力的中国敞开胸怀进行透明?尽管如此,中国还是不断地改善自己的军事透明度,例如定期发表国防白皮书、开放国防部网站、开放新的军事设施供外国军事人员参观等。

   此外,中国在战略意图透明方面做得最好。我们中国在世界上首先宣布对任何国家不首先使用核武器,向全世界宣告,中国决不走历史上崛起大国通过军事扩张谋求发展的道路,永远不称霸。为了维持和促进中美两国军事关系的改善,中美双方都应该加强透明度,在这方面,美国需要做出更多的努力。

  

   环球时报2010-07-09

  


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