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谢伏瞻:抓住战略机遇 推进粤港澳大湾区高质量发展

更新时间:2021-03-31 22:08:01
作者: 谢伏瞻  
以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带,以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造电子信息等世界级先进制造业产业集群。对于部分确实缺乏竞争力的产业,应在抓住产业链供应链关键环节的前提下,引导产业有序向外转移,逐步形成以我为主的全球生产网络。

   第三,加快构建具有更高标准的现代国际金融枢纽。粤港澳大湾区具有全国一流的金融资源,香港、深圳、广州现代金融业加速发展,正在成为全球重要的金融资源集聚高地。“十四五”时期,国家全面深化改革,建立现代金融体制,扩大服务业对内对外开放,推动生产性服务业融合发展,为大湾区推动金融等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动供应链金融、信息数据、人力资源等服务创新发展,破解合作发展中的制度差异问题带来新机遇。

   一是加快金融体制改革,促进粤港澳金融深度融合发展。继续推进粤港澳三地人民币跨境结算便利化,逐步实现人民币在大湾区的自由流动、自由兑换,为国家稳慎推进人民币国际化形成可复制可推广的经验。推动大湾区跨境贸易和投融资便利化,建立粤港澳金融风险共同防范机制,推动粤港澳市场标准、行业标准与管理规则对接,加快推进区域金融市场一体化进程。

   二是强化金融集聚效应,促进大湾区有序竞合发展。进一步促进金融资源向广深等中心城市集聚,推动大湾区战略性新兴产业发展。提升香港国际金融中心地位,发挥香港金融服务对大湾区产业升级的支持力度。发展澳门特色金融产业,鼓励资金向内地多元化投资。建设相互连接的大湾区金融市场体系,形成错位互补发展、有序竞合的新格局。

   三是积极发展新业态新模式,不断增强金融服务实体经济能力。大力发展科技金融,通过完善多层次资本市场体系,强化政府扶持、科技贷款、科技担保、科技保险、科技租赁的作用,鼓励金融渗透到产学研用各个环节,全面提高大湾区科技创新和成果转化水平。加快发展绿色金融,推动大湾区可持续发展。探索建立大湾区统一的碳金融市场,促进与国际碳市场对接,为实现国家碳达峰、碳中和目标发挥积极作用。

   四是坚持向国际最优最高最开放规则标准看齐,以制度型开放创造国际竞合新优势。率先在金融、投资、贸易、技术、服务等领域面向全球和港澳开展更高水平的合作,实施极简负面清单,推行极简审批制度,实行最大限度的投资贸易自由化便利化,全面提升金融市场一体化水平,营造国际一流营商环境,打造新发展格局下我国对外开放新高地。

   第四,加快建设多中心网络化的世界级城市群。粤港澳大湾区是我国中心城市聚集程度最高的城市群。加快建设世界级城市群,既是大湾区发展的客观要求,也是支撑形成新发展格局的战略需要。“十四五”时期,国家优化国土空间布局,建设现代化都市圈,完善大中城市宜居宜业功能,推进以人为核心的新型城镇化,将为大湾区提升全球资源配置能力、加快建成国际一流湾区和世界级城市群带来新机遇。多中心网络化发展是世界级城市群发展的规律。新发展格局下,粤港澳大湾区建设成为充满活力的世界级都市圈,可遵循多中心网络化思路。

   一是加快世界级都市圈建设。全球城市本质上是全球性都市圈。为充分发挥香港、澳门、广州、深圳四大中心城市的核心引擎作用,应加快推进香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海强强联合,加快建设通勤高效、一体发展的港深、广佛、澳珠三大现代化全球性大都市圈,形成强大的极点,支撑引领高质量发展。

   二是加快构建现代化高速综合交通网络。通过积极承担亚洲高速交通枢纽的作用,进一步发挥国际港口和国际机场功能,加强世界海运、空运枢纽作用,以香港、澳门、广州、深圳为门户,加快形成周边国家2天送达、全球主要城市3天送达的“快货物流圈”,着力打造出行交通“全球主要城市一日圈”、“亚洲一日往返圈”。通过积极承担国内高速交通枢纽的作用,加快形成大湾区国内高速综合交通体系建设。

   三是着力促进湾区东西两岸协同发展。探索珠海澳门跨制度融合发展模式,培育珠江口西岸核心城市。更好发挥港珠澳大桥作用,加快深圳-中山通道、深圳-茂名铁路等重要交通设施建设。支持珠江西岸城市与深、港等开展多种形式的合作共建,有序引导人口、产业、科创等要素向珠江口西岸集聚,不断提高区域协调发展水平。

  

  


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本文责编:陈冬冬
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文章来源:财经智库CASS微信公众号
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