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雷建锋:平衡中美与以印对冲:俄对华战略新动向

更新时间:2021-03-19 12:07:18
作者: 雷建锋  
可以保持俄在中美之间搞平衡、同时偏向中国的这种态势。“中俄伙伴关系往往加强了两国各自对抗美国利益的能力,尽管北京和莫斯科并不总能在所有问题上达成一致,但它们对美国的不满压倒了其在一些问题上的利益分歧。”

   应对俄涉华战略新动向,需要认清中美俄印四国关系未来发展趋势,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以把握关系本质和全局,在我国同其他三国的关系中看中国的地位和作用,从而制定科学的应对战略。特别是,中国应该对印度未来的国际地位有清醒的认识,未雨绸缪做好长远战略应对。

   未来俄依然会在中美之间搞平衡外交,但因实力与中美差距拉大,这种平衡外交的空间会日益缩小;但是发展中俄战略协作伙伴关系仍符合俄利益,俄不会联美制中。正如特列宁所言,当前中美为大国博弈主角,俄仍是一大独立角色,中长期内维持该角色是俄外交目标,而不会倒向美国。在可预见的未来,俄中睦邻友好及愈加紧密的全面合作,将是俄战略的一个常量,但俄无意与中国建立反美军事同盟。中国与美国的紧张关系有助于俄美两国关系发展,但中俄关系的决定因素是中俄两国利益。即使在今天,中国对俄之意义也不亚于美国对俄之意义。另外,美将俄视为其冷战后建立的国际秩序的破坏者,如果与俄关系“重启”,在大部分美国人看来,则意味着美对俄的让步,意味着美放弃反对俄在格鲁吉亚、乌克兰危机中被美称为“修正主义”的行为。因此,俄可能会争取与美对话,改善俄美关系,控制对抗,防止两国武装冲突。在中印之间,俄会继续保持与印特殊关系,对冲中国。为了在实力不及美的态势下与美博弈不至于太过被动,中国在相当长的时间内对俄全球平衡战略和地区对冲战略持开放态度符合其利益。


六、结语

   平衡战略是平衡国处理与两个或两个以上有结构性矛盾的对象国之间关系的外交战略,对冲则是对冲国处理与其无结构性矛盾并且相互之间无结构性矛盾的对象国之间的外交战略。平衡国因直面对象国现实的安全挑战,如果漠然置之或处理不慎,对象国之间的矛盾或者对象国与平衡国之间的矛盾就会危及平衡国的安全。平衡战略是为了防止安全环境变得更坏,因此该战略中平衡国为了自身利益常被迫在对象国之间有所偏向。而对冲战略的对象国之间不存在结构性矛盾,对冲国的对冲外交是为了使自己的外交环境更加优化,降低风险,提高回报,因此其加强与一个对象国关系的动机并非为损害其主要合作伙伴的利益,政策结果也并不必然导致其主要合作伙伴利益受损。这是分析俄平衡与对冲性对华外交的基础。

   俄对华战略新动向是在内外环境变化之下,为拓展其外交空间、弥补实力不足、维护本国利益、降低对华外交的不确定性的外交应对,其动机并非为了对抗中国或有意损害中国利益,而且中俄结伴不结盟关系本身就意味着俄有自主选择合作伙伴的自由。无论从国家实力还是从外部环境看,俄要在中美之间进行平衡难度极大。但是其以俄印关系对冲中俄关系则有较好的内外条件。俄在中印之间的对冲战略,不会改变俄更加重视中俄关系的基本态势,但俄印关系发展对中印关系有负面影响,会提高印在中印关系中的地位和中印谈判中的要价。俄以印对冲中国的战略各方面条件比较理想,这将是俄处理中俄印三边关系的长期战略,中国对此应有清醒认识。作为应对,中国在维持中俄关系发展的同时,应继续加强中俄关系;建构与美良性关系;在中俄印三边关系中增加俄印对中国的依赖,建构更加良性的大国关系以推动中美俄印四国关系;提高本国实力;推动“一带一路”建设,构建周边命运共同体和人类命运共同体,既有利于中国同俄印美发展,也可拓展本国利益,还能进一步压缩俄平衡与对冲战略空间,是对俄平衡与对冲战略的最好应对。(注释略)

  


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文章来源:2021年第1期《俄罗斯研究》
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