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王小鲁:现在是保民生的关键时刻

更新时间:2021-02-22 15:11:34
作者: 王小鲁 (进入专栏)  
之前中小微企业、私企的活跃度比较高,之后有很多的中小微民企就出现一些问题。为什么会有这样的问题?其实在这波疫情当中大家也真的体会到了中小微企业和民企对民生、就业率的影响。

   王小鲁:中国小微企业在就业方面起了非常重要的作用,但是小微企业,特别是大量的民营小微企业,如果和大企业、国有企业以及那些处于垄断行业的企业相比,他们没有那些优势条件。比如说政府的各种补贴,扶持的政策,可能国有企业比较容易享受到。

   在垄断行业,很多企业有得天独厚的条件,可是处在竞争性领域的企业就没有这样的条件,竞争性领域本来竞争的环境就很残酷,要非常努力才能够生存,经济形势一不好,可能首当其冲受到打击。所以在疫情冲击之下,很容易出现企业之间的两极分化,民营企业、小微企业,首先受到冲击。

   这也说明中国的企业竞争环境还不是很公平,国企、民企不能广泛享有优惠政策,国有企业可能更多地受到地方政府的保护,而民营企业得不到这种保护。比如银行贷款等方面的融资条件,国有企业、大企业面临的情况也比民营企业、小企业好。所以我觉得改善竞争环境是一个重要的课题。

   特别是前段时期,有些人宣扬民营经济退场论:民营经济该退出了,我们该回到公有制了。这造成了非常不良的影响。也有一些媒体在抬高国有企业,压低民营企业,造成一种不公平竞争的舆论环境,这严重打击了民营企业的信心,也导致很多民营企业收缩经营,甚至转移资金,导致了一系列的负面影响。后来的政策纠偏起到了一定作用,但民营企业的疑虑、未来政策不公平的担心和顾虑,未必是短期内就可以消除的。

   《财新时间》:这些年一直在说融资难问题,虽然政策上是有一些倾斜,但是实际的情况是,越不缺钱的企业,银行越追着贷款,越需要贷款的企业越贷不到款。这次疫情有没有可能给这个问题带来一些改变?

   王小鲁:在疫情期间的调整我想在短期内能够起到一定作用,但未必能从根本上解决问题。因为贷款条件放松了,但最后可能拿到贷款的往往还是那些并不急需贷款的企业,真正处在急需贷款的状态的企业反而拿不到贷款。因为这些小微企业不符合银行的融资条件,拿不出抵押,找不到担保。从银行角度来考虑它也有它的道理:我要防止亏损,要改善经营,不能冒过大的风险。

   怎么改变这种情况?我觉得首先这和中国的金融市场环境有关系。因为大银行在金融市场上占主体,民间的、小型的、草根型的金融机构没有发展起来。为什么不发展?为了防风险。监管部门觉得让太多小型金融机构都进来了,卷钱跑了怎么办?没法控制就不让进来。金融风险小了,但金融市场发展不健全,小型金融机构没发展起来。

   这需要金融监管部门做出改变,从事先的限制进入,转向事中和事后的监管。一个小型金融机构建立应该有一定的门槛,但门槛不能过高,进来以后不能放弃监管,要随时、密切地监管。现在有各种大数据,银行信息也比较全。通过这些监管手段的改善,完全可以做到随时发现有不良情况就密切关注,防止出现严重问题。这自然就会让小微企业更容易借到钱,这对改善融资环境来说很关键。

  


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