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雷明 邹培:精准扶贫的思想内涵、理论创新及价值贡献

更新时间:2021-01-17 09:38:38
作者: 雷明   邹培  
我国扶贫从粗放的“大水漫灌”式到精准的“滴灌”式是扶贫的制度性创新,而脱贫方式上用“***批”“五位一体”取代单纯依靠增长溢出和转移支付则是生产力扶贫的提升,其中将产业发展作为脱贫致富的根本之策,运用“龙头企业+合作社+基地+农户+市场”模式,因地制宜开发扶贫产业,为农户提供就业岗位和增收渠道,打牢经济基础,取得了成功脱贫并稳定脱贫的显著成效。精准扶贫丰富和发展了马克思主义扶贫理论,是马克思主义扶贫理论与中国扶贫实践相结合的产物。精准扶贫强调多维贫困理论与多元扶贫实践的统一,体现了理论与实践的辩证关系;“两不愁三保障”的统一,体现了吃穿与基本社会尊严的辩证关系;生产力要素五位一体的统一,体现了狭义生产力要素与广义生产力要素的辩证关系;外在帮扶与内生动力的统一,体现了内因与外因的辩证关系。这些都是马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义在中国扶贫中的运用。总之,扶贫取得的成就告诉我们,“马克思主义不是书斋里的学问,而是为了改变人民历史命运而创立的,是在人民求解放的实践中形成的,也是在人民求解放的实践中丰富和发展的”(14),马克思主义能够为中国人民认识世界、改造世界提供强大的精神力量。

   第二,证明中国共产党为什么行。“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”(15)在全面建成小康社会进程中,中国共产党人牢记小康路上一个也不能少的庄严承诺,通过精准识别、精准施策,实现扶贫资源供给和扶贫对象需求的精准匹配和有效对接;“建档立卡,动态调整,分类帮扶,考核退出”的全套程序,实现了扶贫的精准度和综合性的高度契合;蛛网式的精准扶贫工作机制统筹了各方力量,形成了“两不愁三保障”目标下的“政府+市场+社会+贫困群体+生态”五位一体的扶贫大格局,将提前10年实现联合国《2030年可持续发展议程》确定的减贫目标,为全球减贫提供了中国智慧和中国方案。一切为了群众,一切依靠群众。精准扶贫工作中基层党委发扬光大党的群众路线,通过扶贫、扶知、扶智、扶志、扶制,实现贫困对象脱贫的路径转变,形成自上而下与自下而上相结合、村民民主评议与逐级分解、分级负责相结合的精准机制,使“六个精准”“***批”具有极强的可复制性、可推广性,彰显了中国共产党强大的执政能力。

   第三,证明社会主义为什么好。精准扶贫作为新时代中国全面建成小康社会的基本工作,践行着追求共同富裕的社会主义核心价值观,其蛛网式的工作体系依据中国国情设计,紧密围绕党中央领导核心,充分发挥中国特色社会主义制度优势,凝聚起全社会力量参与脱贫攻坚工作,在资金、人力、物资、技术、土地等生产要素方面依靠国家行政力量发挥决定性作用,在产业扶贫、劳动力就业、产品销售等方面依靠市场机制发挥积极作用,保证了脱贫攻坚的效率,不断取得显著扶贫成就,不断化解社会主要矛盾,彰显了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的先进性。

   总之,精准扶贫是中国实现“两个一百年”奋斗目标的道路抉择。精准扶贫作为习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平新时代新发展理念的重要组成部分,充分体现了中国共产党人以人民为中心的发展理念,其精准到人到户、靶向扶贫的个性化施策的政策体系和方法体系,是精准扶贫的根本创新所在。精准扶贫思想发展了马克思主义人类发展观、反贫困思想,是马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义在中国扶贫实践中的重要体现。精准扶贫思想对现代贫困治理理论作出了重要贡献,是打造全球现代治理体系、构建人类命运共同体的重要基础。

  

   注释:

   ①参见联合国网站https://www.un.org/en/sections/issues-depth/poverty/index.html。

   ②习近平:《做焦裕禄式的县委书记》,中央文献出版社2015年版第16页。

   ③《习近平赴湘西调研扶贫攻坚》,载中国网2013年11月3日。

   ④参见王思铁:《精准扶贫:改“漫灌”为“滴灌”》,载《四川党的建设》(农村版)2014年第4期。

   ⑤《六个精准》:载中国共产党新闻网2017年9月6日。

   ⑥同上。

   ⑦习近平:《做焦裕禄式的县委书记》,第17-18页。

   ⑧中共中央党史和文献研究院编:《十八大以来重要文献选编》下册,中央文献出版社2018年版第50-51页。

   ⑨习近平:《习近平主席新年贺词(2014-2018)》,人民出版社2018年版第4页。

   ⑩习近平:《做焦裕禄式的县委书记》,第15页。

   (11)中共中央文献研究室编:《十八大以来重要文献选编》上册,中央文献出版社2014年版第259页。

   (12)中共中央党史和文献研究院编:《十八大以来重要文献选编》下册,第48页。

   (13)中共中央文献研究室编:《十八大以来重要文献选编》中册,中央文献出版社2016年版第721页。

   (14)习近平:《在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话》,人民出版社2018年版第9页。

   (15)习近平:《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》,人民出版社2017年版第1页。

  

   雷明,北京大学贫困地区发展研究院院长、北京大学光华管理学院二级教授、博士生导师、国务院扶贫领导小组专家咨询委员会委员、英国爱丁堡大学教授;邹培,北京大学社会科学部助理研究员。

   来源:《马克思主义与现实》2020年第4期

  


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