返回上一页 文章阅读 登录

谢伏瞻:全面建成小康社会的理论与实践

更新时间:2020-12-31 12:37:53
作者: 谢伏瞻  
一个都不能掉队。全面小康,是城乡区域共建共享的小康。我国农村特别是贫困地区,是全面建成小康社会最突出的短板。没有农村和贫困地区的全面小康,就没有全国的全面小康。打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的难点和关键点。全面建成小康社会要着力转方式、补短板。一方面,要着力解决好发展质量和效益问题,尽快形成适应经济发展新常态的经济发展方式;另一方面,要尽力补齐生态文明建设和民生领域等突出短板。习近平总书记还特别强调,全面建成小康社会,必须要把防风险摆在突出位置,力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。面对突如其来的新冠肺炎疫情,这一点更具现实意义。

   综上,改革开放以来我们党对小康社会建设规律的认识,是在实践中不断深化、不断丰富的。从“实现温饱”到进入“小康生活”,到“全面建设”,再到“全面建成”,建设小康社会思想不断发展,目标越来越明确,内涵越来越丰富,要求也越来越高。实践证明,建设小康社会思想符合我国经济社会发展阶段的实际变化,符合人民最关心最直接最现实的利益诉求,深刻体现了中国共产党人的政治智慧和远见卓识,深刻反映对社会主义现代化发展规律的深邃认识和准确把握,是中国共产党人对科学社会主义的重大贡献。

  

   二、全面建成小康社会的辉煌成就

   党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧扣全面建成小康社会的目标任务,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以新发展理念引领高质量发展,坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,我国经济更加发展,民主更加健全,科教更加进步,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民生活更加殷实,全面建成小康社会取得辉煌成就。

   (一)历史性解决绝对贫困问题

   贫困人口大幅减少,脱贫攻坚目标任务即将完成。消除贫困是全面建成小康社会的基本标志,也是社会主义的本质要求。按照当年价现行农村贫困标准衡量,1978年末我国农村贫困人口约7.7亿人,贫困发生率高达97.5%,占当时世界贫困人口近四成。改革开放特别是党的十八大以来,我国通过大规模扶贫开发和精准扶贫,使7亿多农村贫困人口彻底摆脱贫困。2019年末,农村贫困人口已减少至551万人,贫困发生率降至0.6%;“三区三州”深度贫困地区贫困人口减少至43万人,贫困发生率下降至2%,区域性整体贫困问题得到基本解决。至2020年11月23日,全国832个贫困县已全部脱贫。1981—2012年,我国减少的贫困人口占全球减少贫困人口的71.82%,是率先完成联合国千年发展目标的发展中国家,为全球减贫事业作出巨大贡献,脱贫成效和经验赢得世界广泛认可。

   贫困地区农民收入大幅提高,生产生活条件明显改善。2013—2019年,我国832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元,年均增长9.7%,高出同期全国农民人均可支配收入年均增幅2.2个百分点。全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元,年均增幅达30.2%。农村贫困人口收入结构趋于优化,劳动收入占比稳步提高,自主脱贫能力显著增强。农村贫困人口“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体得到解决。截至2019年底,我国贫困地区具备条件的乡镇和建制村全部实现通硬化路,村村有卫生室和村医,10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善,农网供电可靠率达到99%,深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%。

   (二)经济社会实现跨越式发展

   综合国力和国际影响力大幅提升。改革开放以来,我国坚持以经济建设为中心,不断解放和发展生产力,创造了经济长期快速发展的奇迹,国内生产总值(GDP)不断迈上新台阶,为全面建成小康社会奠定了坚实的物质基础。1978年,我国GDP约为3679亿元,仅相当于同期美国GDP的6.3%,约占世界经济总量的1.8%。2019年,我国GDP接近100万亿元,达到同期美国GDP的67%,占世界经济总量的比重超过16%,稳居世界第二位。自2013年以来,我国连续多年对世界经济增长贡献率超过30%。1978年,我国人均GDP约为156美元,不仅大大低于同期世界平均水平,甚至不到撒哈拉沙漠以南非洲国家平均水平的三分之一,居全球第134位,是世界上最贫穷的国家之一。2019年,我国人均GDP突破1万美元,稳居中上等收入国家行列,大踏步地赶上了世界发展的步伐。

   经济社会结构发生深刻变化。城镇化进程突飞猛进,常住人口城镇化率从1978年的17.9%,提高到2019年的60.6%,数以亿计的农民进入城镇。现代化经济体系基本建成,三次产业结构从1981年的33.4∶44.8∶21.8,转变为2019年的7.1∶39.0∶53.9,实现了从传统农业社会向现代工业社会的跃升,是世界上唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,制造业增加值稳居世界第一位。科技实力显著提升,一些领域从跟跑向领跑转变,彻底改变了科技水平全面落后的局面。自2013年起,我国已成为世界第二大研发经费投入国,研发人员总量稳居世界第一位。专利申请数和授权数连续9年位居世界首位,2019年科技进步贡献率达到59.5%。基础设施实现跨越式发展,“信息畅通,公路成网,铁路密布,高坝矗立,西气东输,南水北调,高铁飞驰,巨轮远航,飞机翱翔,天堑变通途”。我国已基本建成现代综合交通体系,高铁营业总里程、高速公路总里程均居世界第一位。亿万农民“出门水泥路、抬脚上客车”的梦想变为现实,开始享受“城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户”的双向运输服务。

   人民生活显著改善。国家财政实力极大增强,1978年全国一般公共预算收入首次突破千亿元,到2019年已超19万亿元,为改善人民生活提供了强大资金保障。城乡居民收入持续快速增长,2019年全国居民人均可支配收入达到30733元,收入来源更加多元。党的十八大以来,居民收入在宏观收入分配中的比重稳步提高,城乡、区域和居民之间收入差距持续缩小。城乡居民消费质量明显提高,2019年全国居民人均消费支出达到21559元,恩格尔系数降至28.2%,消费结构从温饱型、小康型向富裕型、享受型转变。城乡居民居住条件和质量显著提升,2018年城镇人均住房建筑面积达39平方米,农村人均住房建筑面积达47.3平方米,累计建设各类保障性住房和棚改安置住房8000多万套,帮助2亿多群众解决了住房困难。坚持把就业作为最大的民生,实施就业优先政策,城镇登记失业率、调查失业率长期保持在较低水平,确保广大人民群众安居乐业。

   (三)制度体系更加成熟定型

   新中国成立后,特别是改革开放以来,中国共产党领导人民建立和完善中国特色社会主义制度,形成和发展了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,不断加强和完善国家治理,为我国创造世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,提供了根本保障。

   党的十八大以来,我国不断推进实践基础上的制度创新,坚持和完善中国特色社会主义制度,从实际出发及时制定新的制度,构建了系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,各方面制度更加成熟定型。社会主义民主政治取得重大进展,成功开辟和坚持中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强。不断健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系,坚持为人民执政、靠人民执政,坚持全面从严治党,党科学执政、民主执政、依法执政的水平显著提高。坚持人民主体地位,不断健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的制度更加完善,人民依法享有和行使民主权利的内容更加丰富、渠道更加便捷、形式更加多样;程序合理、环节完整的协商民主体系更加完备,社会主义协商民主的独特优势得到充分体现;最广泛的爱国统一战线不断巩固和发展,政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系更加和谐;坚持各民族一律平等,坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展,民族区域自治制度更加完善,民族地区加快发展,各民族生活水平显著提高;基层群众自治制度充满活力,广大群众充分发挥在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督作用。全面推进依法治国、依法执政、依法行政,加快建设法治国家、法治政府、法治社会,坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,科学的法律法规体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系不断完善。以宪法为核心的社会主义法律体系日趋完善,《民法典》经全国人大审议通过即将正式实施,使国家和社会生活各方面总体实现有法可依。

   党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,系统擘画了坚持和完善中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度等制度体系,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供了强有力的保障。

   (四)国民素质和社会文明程度显著提高

   国民综合素质显著提升。国民主要健康指标优于世界平均水平,居民人均预期寿命由1981年的67.8岁提高到2019年的77.3岁。2019年,全国孕产妇死亡率降至17.8/10万,婴儿死亡率降至5.6‰,5岁以下儿童死亡率降至7.8‰,均提前实现联合国千年发展目标。国民文化素质持续提升,文盲率从新中国成立之初的超过80%降至目前的4%以下。2018年,大专及以上受教育程度人口占比达13%,6岁及以上人口平均受教育年限达到9.26年。我国人类发展指数(HDI)从1990年的0.501跃升到2018年的0.758,增幅超过51%,是同期世界上唯一从“低人类发展水平”跃升到“高人类发展水平”的国家。党的十八大以来,我国精神文明建设取得积极进展和明显成效。中国社会状况综合调查显示,我国居民的幸福感从2013年的75.3%上升到2019年的83.9%。

   社会文明程度全面提升。主旋律更加响亮,正能量更加强劲,文化自信不断增强。中华优秀传统文化广泛弘扬,社会主义核心价值观深入人心,国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升。中国人民的精神面貌发生深刻变化,全党全社会思想上的团结统一更加巩固。公共文化服务体系和服务设施日趋完善。1978—2019年,全国公共图书馆从1218个增至3196个,流通人次从7787万增至9.01亿,群众文化机构从6893个增至44073个,博物馆从349个增至5132个,分别增长1.6倍、10.6倍、5.4倍和13.7倍。公共图书馆、博物馆(非文物建筑及遗址类)、文化馆(站)、纪念馆、美术馆等公共文化设施免费开放,科技馆、工人文化宫、妇女儿童活动中心以及青少年校外活动场所免费提供基本公共文化服务项目。我国互联网网民数量从2000年的0.23亿增至2020年6月的9.4亿,增长近40倍,人民群众充分享受到互联网带来的便利。

   (五)基本公共服务水平稳步提升

   我国已初步建成世界上规模最大、覆盖人口最多,涵盖养老、医疗、低保、住房、教育等多民生领域的社会保障体系,建立了“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的国家基本公共服务制度体系,基本公共服务水平显著提高。

教育总体发展水平跃居世界中上行列。1978年我国开始基本普及小学教育。2019年小学净入学率已达99.94%,初中阶段毛入学率达102.6%,九年义务教育巩固率达94.(点击此处阅读下一页)


爱思想关键词小程序
本文责编:admin
发信站:爱思想(http://m.aisixiang.com)
本文链接:http://m.aisixiang.com/data/124122.html
收藏