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李勇慧:向后普京时代过渡时期的中俄关系及美国因素

更新时间:2020-05-27 17:34:50
作者: 李勇慧  

  

   三、中俄关系的外源性动力

   近年来俄美关系恶化,俄与北约关系紧张,以及乌克兰危机后国际格局和秩序的混乱,俄罗斯知名学者卡拉加诺夫提出,“俄罗斯应该为新世界体系做出贡献,在经济形势低迷的情况下,也要首先考虑参与世界体系的构建工作”。俄罗斯推出的大欧亚伙伴关系战略构想,试图在确立这个格局的同时,改变国际秩序的规则、范式和行为。

   中俄同为欧亚大陆的大国和强国,是大欧亚伙伴关系构建中的两个关键国家。中国崛起打破了原有的力量格局,美国虽然实力不如从前, 但仍然是世界实力最强的国家,俄罗斯尽管硬实力很硬,但受到经济情况的拖累,仍需要有中国在经济上的合作。中俄共同成为一个力量中心,在世界大变局中两国是战略相互依托的关系。构想中的大欧亚伙伴关系,尽管既有新兴国家,又有上合、东盟等地区国际组织,但如果没有中国的配合,大欧亚伙伴关系缺乏平衡力量,丧失支撑。“俄罗斯将继续向亚洲市场转移,大欧亚全面伙伴关系概念将逐步得到证实。俄罗斯目的在于确保该地区成为全球秩序中的稳定区域和强大的单位。”

   其二,俄罗斯是中国对抗美国遏制的战略伙伴。中俄关系的发展轨迹表明,美国因素始终对中俄关系起着推动和牵制两方面的作用。由于美国的巨大压力,中俄战略协作不断提升新高度。特朗普上台以来,美国重新回归了大国竞争的思路,将中俄两国视作战略竞争对手和头号威胁。《美国国家安全战略》报告认定美国处在一个竞争的世界中,“将对所面临的日益增长的政治、经济和军事竞争做出回应”。而“中俄挑战美国的权势、影响力和利益,企图侵蚀美国的安全与繁荣”。俄罗斯学者指出,“美国通过提供‘一带一路’倡议(BRI)的替代方案印太战略,同时又无视任何合理的外交政策逻辑,将俄罗斯和中国推向了事实上的联盟。”

   其实,中俄美之间仍然存在紧密的互动关系。俄罗斯国际事务委员会科尔图诺夫就曾撰文表示,中美竞争和博弈不断加剧将会在很大程度上影响亚太地区的国家间关系,尤其将对俄罗斯的政治、经济和地缘环境造成深刻影响。在这一背景下,俄罗斯将很难在中美之间扮演“调解人”的角色。同时,中俄可以在地区安全、反分裂、信息技术、空间技术、能源、农业等领域探索更深层次的合作模式。中美关系竞争加剧时,俄罗斯不能“坐山观虎斗”,俄罗斯必须做出选择。首先,俄美关系一直存在很强的斗争性,因此,如果中美竞争中中国失败,那下一个目标就是俄罗斯。第二,世界格局已经发生了巨大的改变,可能正在由一种单极体系向多极格局转变。那么当美俄关系缓和时,也会对中俄之间的合作产生微妙的牵制作用。为了应对中俄日益密切的战略协作,美国或将采取权宜之计联俄制华,或者分化、离间中俄关系。在此种情况下,中俄关系上述自有的内生动力将会发挥作用,俄罗斯不会轻易走上联美制华的道路,但是中俄关系也需要用“手动挡”来控制和调整前行的方向,以保证中俄按照既定的轨道发展。

  

   四、结语

   向后普京时代过渡时期中俄关系的基本面不会改变,共同应对百年之未有大变局以及国内经济发展的需要将中俄关系的纽带拉得更紧。到普京总统任期满之前还有四年时间,两国应进一步夯实关系,以足够的“扎实基础”来应对未来出现的新变化。加强中俄执政党之间的交流, 超越意识形态的限制而强调现实的国家利益。

   夯实两国关系的经济基础,形成互利合作的实实在在的命运共同体。一是要建立共同的产业链,建立合资企业,如农业、高科技产业。二是加大在战略大项目上的投资,如能源管道、交通基础设施、核电站、水电站、化工、矿产开发、北极开发等项目。三是切实推动区域经济一体化的合作,在欧亚地区形成广阔的联系紧密的市场。未来几年,“一带一盟”将是制度对接和落实的关键时期,根据欧亚经济联盟到2025年战略发展纲要,与中国建立商品、服务、劳动、资本的共同市场,协调商品进出口,涉及共同贸易政策、共同关税、共同技术、统一标准等,要把经济一体化的合作深入推动下去。此外,加大在远东地区的经济合作。中俄之间经济合作互补性和战略协作体现在远东地区,具体合作的领域可以是矿产开发,基础设施建设和科技合作。2020-2021年是“中俄科技年”,两国科技领域的创新发展大有可为,而且科技从研发到落地转换为生产力,需要的时间周期长,着实可以为后普京时代的经济合作奠定基础,作出长远安排。

   最后,共同面对美国的战略遏制,中俄美三角关系的格局将是长期性的。在这个过程中,首先,中俄应坚持不结盟;其二,在此基础上加大多边合作,凝聚多方共识来应对美国的霸权和遏制;其三,利用欧盟和美国的分歧和矛盾,加强多极化的构建;其四,长期持续的中美贸易战为中俄深化经贸合作,尤其在农业领域的合作提供了机遇,中国应加强与俄罗斯在农业领域的全产业链的合作。


李勇慧:中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员

文章来源:东北亚学刊,2020年第2期


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文章来源:中国周边安全研究中心
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