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刘雪莲 张松梅:全球化进程的矛盾性与中国的作为

更新时间:2020-03-30 21:32:34
作者: 刘雪莲   张松梅  
世界贫富差距越来越大,成为全球化进一步发展的阻碍。

   与此同时,一些发展中国家通过政策的调整,很好地利用了全球化而得到发展,并逐渐打破了西方中心主义的全球化发展模式。在全球化进程中,中国等发展中国家实行对内改革、对外开放的政策,积极投身于全球化发展的浪潮之中,学习和引进发达国家的资本、技术以及先进的管理经验,并将国内资源充分调动起来,取得了举世瞩目的成就。随着中国等新兴国家的群体性崛起,它们在全球化中的地位越来越重要,影响力也逐渐增大。这些新兴国家的发展,打破了原有的主要由西方国家主导的权力、利益结构的均衡,对全球化的未来有了新的诉求。这种世界的不均衡化发展会带来全球化的结构性变化,为全球化进程注入新的因素和新的价值。同时,西方和非西方的对立也会在未来全球化的推进过程中显现出来。

   总体来说,全球化进程中的这些矛盾性始终存在,并在一定条件下凸显出来。今天的“逆全球化”、中美的矛盾性以及西方国家和非西方国家之间的矛盾性都可以在全球化进程的矛盾分析中找到答案。

  

   3 当前全球化矛盾性的突出表现与中国的立场

   全球化进程中的矛盾性,在当前形势下主要表现在三个方面,即全球化的推进与抵制、制度的反对与坚守、秩序的转型与重塑。由于中国已经深深地卷入到了全球化的旋涡之中,并在全球化进程中有了一定的影响力,因此,中国在全球化矛盾发展中的选择,将对未来全球化的推进产生重大影响。

   (一)全球化的推进与抵制

   全球化的推进与抵制力量,反映的是全球化主体的纷争问题。事实上,全球化从来都不是一个自然发展的过程,而是在各种不同的主体推动下的产物。正如有些学者指出的:“全球化就像以往涉及到市场和贸易的其他发展一样,是一项政治工程……是一种由政治意愿而绝不是命运所决定的发展。”

   从以国家为主体的角度来看,在以往,西方发达国家是全球化的积极推动者,它们掌握着世界经济和科技的优势,在全球化发展中处于主导地位。为了更顺利地推进全球化,西方国家提出限制甚至放弃国家主权的主张。如乌·贝克提出:“在全球性时代,国家主权只有通过放弃国家主权才能实现”。而有些人直接就将全球化作为大国干涉的工具或理论依据,提出:“全球化拥有一种强大而复杂的影响:关于人权和民主治理的全球化的规范正在穿透国界,重塑传统的主权和自治概念……这种规范已经形成并且正在不断发展,它使制止严重侵犯人权和人类安全的国际干预具有合法性”。在这种形势下,中国等社会主义国家和一些发展中国家是西方主导的全球化的抵制者。如马来西亚总理马哈蒂尔和古巴领导人卡斯特罗经常在世界公开场合批评全球化。他们反对的不是全球化本身,而是反对全球化进程中的西方中心主义和大国的霸权。20世纪80年代后,中国等发展中国家开始实行改革开放政策,它们意识到单纯地抵制全球化是无济于事的,利用全球化来促进本国的发展是根本的出路。发展中国家对全球化的加入,使全球化发生了根本的改变,即从西方国家的单向推动进程变成了双向的作用过程,成为了真正意义上的全球化。在当前,美国等西方国家选择“逆全球化”政策的实质就是维护美国自身的利益不受损害,并力图阻止新兴国家的进一步发展,以最大限度地保有对全球化的主导权。

   中国的发展让广大发展中国家看到了希望,重拾对全球化的信心。中国不仅要做全球化的受益者,更要做全球化的贡献者。当美国等西方国家贸易保护主义盛行、人们对世界经济前景感到困惑和疑虑之时,中国向世界阐明鲜明的立场:经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果,符合世界各国人民的利益。中断经济全球化进程,人为切断各国经济的资金流、技术流、产品流、产业流、人员流,让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合历史潮流的。困扰世界的很多问题,并不是经济全球化造成的。中国自身的经验最有说服力。在当前,“开放已经成为当代中国的鲜明标识”,中国坚定支持经济全球化,维护开放的全球经贸体制,努力使世界更多国家和人民享受自由贸易的好处。

   (二)制度的反对与坚守

   在全球化进程中,制度是推动全球化稳定发展的基础,也是多边合作的重要条件。面对当前美国的一再“退群”以及对原有全球经济治理制度的反动,人们不禁要问:为什么美国要反对自己创设的制度,而中国却极力维护现有的制度?有学者从中美制度竞争的角度来分析这种历史性的大翻转,认为新时代中美竞争本质上是制度竞争。有学者从制度制衡理论出发提出“制度红利”的概念,认为美国在二战结束后所建立起来的一系列制度给美国带来了巨大的制度红利,但是这种制度红利的分配并不是一成不变的,随着美国等西方国家经济的相对衰退,它们所获得的制度红利相对下降,从而产生改变制度的强烈动机;而中国在融入世界的过程中,逐渐成为全球几乎所有重要多边制度的成员国,其影响力和合法性得到提升,同时分享着制度所带来的红利。在2008年金融危机之后,全球化进程中的制度红利的分配越来越倾向于新兴国家,从而使新兴国家改变制度的愿望下降。

   在中美制度竞争中,实质上又体现为单边主义和多边主义的对立。在全球化进程中,美国越来越多地采取单边主义的做法而破坏多边主义的制度体系,这实质是霸权思维和现实主义政策取向的体现。中国维护全球化现有的制度和规则,不仅是与美国的单边主义相抗衡,而且更主要的是维护多边主义规则,因为它是进一步推进全球化的根本保障。针对美国的单边主义,中国领导人在多个场合谈到中国的立场,那就是坚持多边主义和国际合作。他指出:“我们要坚定支持多边主义。要秉持同舟共济伙伴精神,在二十国集团、联合国、世界贸易组织等框架内加强协调和配合,共同维护多边主义和以规则为基础的国际秩序。反对保护主义、单边主义,推进国际社会合作应对重大挑战。”同时,中国也在创设新的制度,比如为促进亚洲区域互联互通和经济一体化进程的亚投行(AIIB),以及为金砖国家和新兴经济体及发展中国家的基础设施建设和发展项目提供资源的金砖国家新开发银行(NDB),等等。可以说,维护了多边主义,就是维护了全球化发展的基本原则,就维护了世界持续发展的前提。

   (三)秩序的转型与重塑

   在全球化发展进程中,主体力量的转换,制度规则的对立,都反映了新时期世界秩序的转型特征。“全球化进程既有可逆属性,也有通过变革持续发展的潜质。……逆全球化可被转化为全球化转型的动力,通过观念更新、机制规范调整、注入新动力以及整顿运行环境等,实现普惠、包容的新型全球化。”在这一世界秩序转型过程中,“逆全球化”的出现不仅促使人们进一步反思全球化,而且它也创造了一个新的契机,让新兴力量的作用得到发挥,并针对原有不均衡、不平等的世界秩序提出转型诉求和新的理念。虽然以规则为基础的原有世界秩序还没有彻底转型,但是已经不是完全西方中心的秩序了,它已经开始被重新塑造,非西方国家的理念、制度将给未来的全球化发展和世界秩序提供新的动力和方向,这将是充满矛盾性甚至对抗性的过程。

   在2019年第二届中国国际进口博览会开幕式上,中国领导人强调:经济全球化是历史潮流。尽管会出现一些回头浪,尽管会遇到很多险滩暗礁,但大江大河奔腾向前的势头是谁也阻挡不了的。他强调各国应该坚持人类优先的理念,以更加开放的心态和举措,共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活,共同把经济全球化的动力搞得越大越好、阻力搞得越小越好。在世界秩序转型时期,中国顺应潮流,与时俱进,继续坚持发展的主线,坚持合作和共享的理念,推动全球化向包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

   总之,现今的全球化早已不再是单纯的经济全球化了,而是涵盖了政治、经济、文化各领域的复杂过程。现今的全球化也不是单纯由西方主导的全球化了,作为新兴经济体的非西方国家已经将理念、制度以及诉求融入到了全球化的发展进程之中,但是全球化的矛盾性将仍然存在。中国越来越站在全球化的潮头,全球化发展的矛盾性也是中国必须面对的,中国必须反思以往的全球化进程,看清当前全球化矛盾性的新变化,避免走西方国家的老路。

  

   4 中国的作为

   在全球大变局之下,美国等西方国家“逆全球化”的行为给全球治理带来前所未有的挑战。面对这些挑战,中国作为越来越接近世界舞台中央的国家,所要肩负的责任也越来越大。

   (一)理念上:中国是世界的中国

   “中国是世界的中国,中国的发展与世界紧密相连。”这是新时代中国与世界关系的写照,也是中国的世界理念的体现。这里所蕴含的关键思想是:中国与世界是融合的,而非对立的;中国的发展不是孤立的,而是谋求与世界的共同发展。将这一理念放到全球化的进程中,就是中国要处理好全球化与本土化的关系问题,而不是像美国一样将自身发展和世界的发展割裂开来,去单纯追求个体利益的实现。中国要在全球化进程中以求同存异、共存共生的包容性发展理念协调两者关系,使中国特色与全球化相互交融,既不使本土化被全球化否定和扼杀;也不使本土化成为全球化的主导,推行所谓的中式全球化。

   (二)为全球化设定新的价值和目标

   当一些发展中国家加入全球化并成为全球化的主要推动力量之后,全球化才真正改变西方大国单向主导和推动的局面。世界的异质性发展打破了西方大国对世界发展方向的垄断,多元主义使非西方国家的文明和价值观念得以传播并影响世界。

   面对全球化发展所带来的不同制度、不同类型、不同发展阶段的国家相互依存、利益交融的现实,面对世界动荡和不确定性增强的挑战,中国切实回应了国际社会的共同诉求,提出了构建人类命运共同体的主张,其核心归结起来就是要和平不要战争,要发展不要贫穷,要合作不要对抗,要共赢不要单赢。人类命运共同体的思想基因来源于中国传统文化中的大同思想,中国的传统文化强调和合理念,主张天下为公,推崇不同国家、不同文化“美美与共,天下大同”。这种理念打破了西方中心主义的价值观,为世界的发展和人类的未来指明了正确方向,为全球化的发展注入了新的价值和目标。在中国的积极推动下,联合国多项决议纳入了构建人类命运共同体的内容,有助于将这一中国的理念变成全球性共识。

   (三)重视责任的承担

   在世界百年未有之大变局之下,面对“世界怎么了,中国怎么办”的时代之问,中国需要重视对国际社会责任的承担。全球化的发展使世界越来越相互依存,也越来越“社会化”了,因此,对大国来说,未来世界起决定作用的将不是权力,而是责任。中国在更深层次地融入世界的进程中,要避免与其他大国的权力争夺,而要以责任来赢得世界的尊重。目前,中国的世界贡献正像《新时代的中国与世界》白皮书中总结的:中国的发展是世界的机遇,中国是世界经济增长的主要稳定器和动力源,中国全方位的对外开放为各国分享“中国红利”创造了更多机会,中国为国际社会提供更多的公共产品,如搭建多边对话与合作平台、积极参与国际和地区事务、推动共建“一带一路”等,中国的发展为其他发展中国家提供了经验和借鉴。此外,中国一再强调绝不走“国强必霸”的路子。国强必霸,是西方国家按照自己的逻辑来评判中国,并不是什么历史定律。中国走和平发展道路,维护世界和平的责任不会改变。

   (四)“一带一路”的实践创新

   中国的理念和价值,集中体现在中国的“一带一路”倡议和实践中。“一带一路”承载着“维护开放型世界经济体系多元、自主、平衡和持续发展;深化区域合作,加强文明交流互鉴,维护世界和平稳定和推动国际经济治理体系朝着公平、公正、合理方向发展”的重要使命,中国学者将“一带一路”看做是全球治理的中国方案。

   从“一带一路”的具体实践来看,“一带一路”开创了全球化发展中国际合作的新模式。“一带一路”所要建设的是中国与沿线国家的新型合作关系,这种新型关系就是在共商共建共享的原则基础上,追求共同发展和合作共赢的关系。在这些实践创新中,中国将自身的发展融入地区和世界的发展之中,促进中国和沿线国家的共同发展,缓解并规避了全球化发展中所遇到的矛盾困境,为今后有效推进全球化奠定了基础。

   总之,全球化是历史趋势,不是哪个国家的“逆全球化”行为可以改变的,但全球化也从来都不是一个纯粹自然的发展过程,它需要各国的积极推动。中国推动的是新型的全球化,它不再是“西方化”,也不会是“中国化”,而是文明交流与互鉴的产物;它不是强调个体发展的全球化,而是将个体的发展寓于世界整体发展之中,谋求世界的共同发展的全球化。针对全球化进程中矛盾性的新的表现和变化,中国应该有所作为,但中国决不能走西方国家的老路。“以实际行动推动全球化造福世界各国人民”,这是中国的信念,也是中国的责任。(注释略)

  

  


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本文责编:陈冬冬
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文章来源:《吉林大学社科学报》2020年第2期
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