返回上一页 文章阅读 登录

陈文玲:对当前中美经贸关系走势的分析与研判

更新时间:2019-09-09 19:33:45
作者: 陈文玲  
支持力度比中国大得多,网上有公开的文本,大家可以看看。中国制造2025,只不过提出了制造业发展的目标和十大战略性新兴产业,文件中只不过提出提高产品国有化的比重。而美方认为我们提出了中国产品在世界占有率的目标,实际上,世界占有率是专家提出的一些看法,并没有写入国家文件。因此,美国针对中国制造2025,确实是犯了方向性错误。在301调查报告里面,美国对中国制造2025根本就没有弄明白,什么是中国制造2025,文件中提出的所谓比率是什么,专家绿皮书中提出的国际市场占有率是什么?奋斗目标和政策支持的行动区别是什么?其实这根本就是两回事。所以,特朗普一开口就提出对中国输美600亿美加征关税,宣布500亿美元加征关税后,中国政府马上提出反制,以同等规模、同等数量。接着美国提出来,再增加600亿美元,中国也提出对美输华600亿美元商品的反制措施。但是2017年中美之间的贸易额是5880亿美元,美国对中国的出口是1300亿美元,剩下都是中国对美国的出口顺差。2018年中美贸易增加到了6335亿美元,逆差不但没有减少,反而逆市上扬。美国对华贸易逆差按照美国商务部数字2017年2700多亿美元,到2018年按照美国商务部的数字达到3700多亿美元。

  

   美国接着提出,对我国2000亿美元出口美国的商品加征25%关税,首先要加征10%,从2018年9月1日到12月1日加征10%,如果加征10%关税,中国不能采取反制措施,否则到2019年1月1日就把2000亿商品再加征到25%。

  

   在这种情况下,2018年12月1日,习近平主席和特朗普总统在阿根廷布宜诺斯艾利斯进行了第四次会晤,达成了两国元首共识,原定会谈一个小时,最后延长到两个半小时。两个半小时达成的元首共识里,最重要的一句话就是取消相互加征的高额关税,指示两国经济团队加快磋商,朝着取消所有加征关税的方向达成互利双赢的具体协议。

  

   从这中美元首四次会晤中,我们可以看到,前三次中国作出了具有极大诚意的实际行动。在2017年4月6日海湖庄园会晤之后,中国主动提出百日计划,推动中美两国改善关系。百日计划一共形成十条承诺,其中8条是中国的承诺,美国承诺派高级代表团参加中国“一带一路”会议,就是2017年5月14日在北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛。百日计划这些承诺中国都实现了,2017年我们从美国进口能源增加8倍,2018年我们从美国进口能源占美国出口能源的15%,我们增加的进口飞机数量也实现了,中国是美国波音飞机的第一大客户。所以,我们可以看到,在解决美国提出的贸易逆差问题,中国显示了足够的诚意,因为中国市场也有需求。中国政府又提出来了双方要制定一年期的合作计划,这个时候美国就开始了对中国进行贸易制裁,要求中国必须取消中国制造2025计划,莱特希泽是美国贸易谈判办公室主任,是美国贸易谈判代表,在美国公开讲我们不能让中国实现中国制造2025,如果实现了中国制造2025,中国这十大产业就会全面超越美国,美国的地位就会全面受到威胁。我们可以清晰地看到,不管中国有多少承诺,采取多少措施,做得多好,美国还是要坚持对中国实施贸易制裁。

  

   在2018年12月1日阿根廷两国元首会晤之后,中美双方开始了紧张的贸易磋商,第八轮、第九轮、第十轮、第十一轮。在整个贸易谈判当中,美国对中国不断提高价码,步步紧逼,极限施压,力图使中国签下城下之盟。一开始说要增加对美国的进口商品1000亿美元,后来加到2000亿美元,然后直接加到3000亿美元。中国可以承诺,但是即使中国承诺了也没有用,美国没有什么商品可出口。我今年4月15号到21号到美国调研,和美国专家讨论这个问题的时候,甘斯德先生,就是CSIS研究中国问题的战略专家,他说他们有一个研究团队专门跟踪中美贸易谈判,研究团队的结论是,即使中美达成了贸易协定,中国承诺对美国进口商品达到美方要求的数量,美国能出口什么呢?美国能不能出口那么多商品呢?他们认为,即使中美达成协议,一年之后仍然会回到原点上。2017年中国从美国进口芯片875亿美元,从全球进口2600亿美元,现在美国政府要求高通、博通、英特尔等企业一律对华为禁供,对中兴禁供,而且对中兴的禁供时间延续到2025年3月13日,正好是实现中国制造2025年那一年。所以,美国对高技术产品禁供,你想多进美国商品美国没有那么多,也不可能实现。因此,贸易战责任完全在美国。

  

   在今年G20之前,习近平主席访问俄罗斯,在俄罗斯圣彼得堡论坛上有一个会议互动。当时习近平主席在会议上向国际社会,也是向特朗普政府发出一个清晰的信号,他说,中美之间出现经贸摩擦,但中美已经是你中有我,我中有你,所以我相信我的美国朋友特朗普总统也不愿意看到中美关系全部割裂开来。习主席还说,很难设想中美全部割裂开来了,在那种情况下我想不仅是我不愿意看到的,我们的美国朋友也不希望看到,我的朋友特朗普总统,他也不愿意看到。这是习近平主席在视频里的原话,习主席还讲,当前的贸易摩擦问题是全球化和逆全球化的问题,全球化是一个历史潮流,这个潮流还会继续发展,逆全球化也是当前的一种现象,但是我视其为全球化大潮中的一种回头浪,它会激起一些涟漪和浪花,但阻挡不了全球化这种时代大势,要解决全球化遗留的问题,各国不能因噎废食,也不能采取保护主义。

  

   中国为什么在中美贸易战一直说,中国不愿意打,不怕打,不得不打,奉陪到底。中国不愿意打的一个原因是,为中国经济发展以及未来实现两个一百年创造好的环境。另一个原因是,中美两国的双边关系已经超过了双边价值,它对全球的影响非常大。我可以给大家算一个帐,美国和中国这两个国家占全球的人口25%,占世界贸易总量的25%,两个四分之一。中国的经济总量加美国的经济总量,制造业产值总量分别占世界的40%,其中经济总量美国占25%,中国占16%;制造业产值2018年中国占28%,美国占不到15%,改革开放初期的时候美国占33%,中国仅占2.18%。所以,现在世界四十年期间的变化是非常大的。我们中国对世界的增量贡献,加上美国的增量贡献,占世界经济增量的50%以上。在世界货币篮子SDR里,作为国际货币,美元占40%多,人民币占10.92%,加起来超过52%。所以,如果世界上第一大经济体、第二大经济体合作,对世界经济发展绝对具有非常大的正向引领性作用。

  

   中国和美国也是世界上两个最有影响力的国家,都是联合国的常任理事国,都是WTO重要成员,都是APEC重要成员,都是G20的重要成员,而且都是核大国,所以对世界和平的影响,对世界经济的影响,对世界贸易的影响都是巨大的。在能不能成为全球领袖型国家的民意测验中,非常权威的美国调查机构盖普洛的结论是,美国在走下坡路。美国从2010年到现在,它的调查指数下降了17个百分点,中国是在走上坡路,中国被认可度提高了20多个百分点。而且,中国和美国也是拉动世界经济增长最大的动力,2008年以前主要是美国,2008年以后主要是中国。改革开放四十年的分析对比,美国加上2008年之前,如果从1978年到2018年,它对世界增量的贡献是年均22.4%,中国是19.6%。因为美国1978年到2008年,是世界经济增长的火车头,在这之后特别是2008年美国次贷危机导致国际金融危机后,作为世界经济火车头的拉动力量在减弱。而中国2008年到2018年,在拉动国际经济增长的力量年平均高达30.6%,去年仍然在30%以上。

  

   所以,世界经济能不能复苏,能不能发展,能不能快速发展,取决这两个大国是合作性竞争还是对抗性冷战。同时,中美两个国家是世界最大的消费市场,中国去年的市场规模和美国持平,未来中国将是世界上最大的市场,按照统计局的最新公布的数据,中国已经有4亿人的中等收入群体。美国全部人口是3.2亿人,日本1.26亿人,欧盟加起来3.75亿人,中国中等收入群体的人数就超过了这些国家中任何一个国家的总人口。中国市场有巨大的活力与空间,市场红利将是最大的红利。当然美国市场也很大,但其是一个存量市场。这两个最大的市场能不能继续发展,对世界经济的影响也非常大。

  

   经过几十年发展,现在中美两个国家的经贸关系相互交织,正如习近平主席在俄罗斯互动讲话时所说的,是你中有我,我中有你,而且多次讲两国关系一荣俱荣,一损俱损,合则两利,斗则俱伤。的确是这样,从1979年中美建交以后到2018年,中美双边贸易增长352倍。1978年中国和美国的贸易只有25亿美元,2018年达到6335亿美元,服务贸易达到1250亿美元。到目前为止,中国是美国的第一大贸易伙伴,第一大出口市场,第六大进口来源地,是美国的飞机、大豆、汽车、集成电路最主要的出口市场。美国是中国的第一大贸易伙伴,第三大出口市场,第一大进口来源地。中美累计投资已经超过1600亿美元,美国在华的投资项目已经超过7万多个。大家知道,美国很多大企业在中国都有投资,美中贸易委员会每年都有一个美在华企业的调查,近二十年以来的调查显示,美国在华企业的利润超过了在全球的平均利润率,中国已经成为美国很多的公司的第一利润来源地。美国在中国投资累计851.9亿美元,在华实现利润2017年是500亿美元。中国在美投资731.7亿美元,这两年美国用投资安全法限制了中国企业的投资,中国企业投资额最高的一年是2016年,按照美国荣鼎集团数据,中国企业对美投资456亿美元。第二年美国开始打压中国企业赴美投资,2017年下降到296亿美元,2018年下降到48亿美元。美国一方面限制高技术产品出口,一方面限制中国企业投资,特别是限制中国企业投资高技术产业,在美国进行购并。2018年一季度美国就否定了中国9个企业购并的议案,如阿里巴巴在美国准备购并一家企业,也被否决了。

  

   现在,中美金融领域的联系也非常紧密。截止2019年3月1日,中国拥有美国国债1.12万亿美元,2017年是1.18万亿美元,一年减持600亿美元。中国拥有美元资产近3万美元。美国的金融机构作为中国金融机构的战略投资者或者投资人,投资的收益超过了300亿美元。这个数我认为还是一个不完全的数字,初步的估计2017年美国自中国获得资金流总额1.37万亿美元,这些年累计7.3万亿美元。也就是说美国一方面在中国投资形成我们的外汇储备,另一方面我们的外汇储备转化为美国国债、美元资产流入美国。所以,美国的投资对中国经济发展、就业起到了重要的作用,美国企业在中国赚的钱形成了美元储备,变成了美国国债,用很低的资金成本支撑了美国的经济发展。所以,在金融方面中美也形成了这种经济交织、犬牙交错的状态。

  

   从2006年开始,中美之间建立了每年一次的中美高层战略经济对话。当时是副总理级的,吴仪副总理参加了多届,汪洋副总理参加了多届。到特朗普任总统上台就废了,就没了这个机制。中美原来有90多个对话机制,这两年也没有了。后来形成了特朗普政府下的四个对话机制,但是长达一年时间基本没有对话。

  

   这种相互交织的中美经济关系,与现在这种非正常时期的中美关系现状,产生了非常大的落差。我认为主要原因有五个方面。

  

第一个方面,就是美国实行了战略转向。这个战略转向就是美国把中国当作了最大的竞争对手。就是把原来既竞争也合作变成了以竞争为主,(点击此处阅读下一页)


爱思想关键词小程序
本文责编:limei
发信站:爱思想(http://m.aisixiang.com)
本文链接:http://m.aisixiang.com/data/118108.html
文章来源:中美印象网
收藏