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吴敬琏:中国“基本经济制度”的探索与确立

更新时间:2019-09-01 10:24:55
作者: 吴敬琏 (进入专栏)  

   他们指出,由于不恰当地规定国有制的地位和作用,已经出现了国有经济布局太广、“十个指头按不住几百个跳蚤”的情况,因此应当从“一般性竞争领域”退出,集中到“国家必须管的战略性部门”上去。

  

   与此同时,“应当鼓励对多种公有制形式(如各种形式的基金和基金会、各种形式的合作组织、社区所有制)的探索和开拓”;“除公有制经济外,适应现代生产力的多层次性和个人创造性的重要作用,应当支持和鼓励各种非国有经济成分,包括合作社经济、民营经济以及外资经济的发展”;“国家应当对各种经济成分采取一视同仁的政策……着力营造平等竞争的环境,实现在市场规则面前人人平等”;“而不能将它局限于国家所有制和苏式‘集体所有制’,更不能把国家所有制看作‘公有制的最高形式和社会主义必须追求的目标’”。

  

   与思想领域的辩论相伴而行的,是实际经济发生的新变动。常言道“形势比人强”,经济体制的实际运行状况比理论论证更加雄辩有力。

  

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   中国经济在20世纪90年代中期出现的一个突出问题,是仍然占有中国经济半壁江山和主导地位的国有企业陷入了困境。

  

   随着上世纪90年代初期全面改革的启动和民营经济的发展,一方面供给增加使供不应求的卖方市场转变为供过于求的买方市场,另一方面民营经济从“拾遗补缺”的补充地位逐渐壮大成为国民经济举足轻重的组成部分。这两方面的变化,都使市场竞争日趋激烈,而不能适应这种变化的国有企业逐渐陷入困境。到90年代中期,国有企业亏损增加,效率和盈利每况愈下。

  

   从国有企业的状况看,1988年国有工业企业的亏损面为10.7%,到了1995年亏损面已达到国有工业企业总量的33.3%,1998年进一步发展到47.4%。1998年,国有企业累计剥离下岗职工总数达到1350万人。从全部国有企业的状况看,1993年国有企业还有1667.3亿元的净盈利,之后就逐年下降,1997年降到539.8亿元,1998年甚至出现了78亿元的净亏损。从地域上看,辽宁、吉林、黑龙江东北三省作为老工业基地,成为国有经济陷于困境的重灾区。其中尤为突出的是作为我国工业重镇的辽宁省。到1997年,全省国有企业已经连续三年净亏损。当时的926户国有大中型企业中,有491户是亏损户,亏损面高达53%,一大批企业处于停产、半停产状态。由于国有企业亏损严重、涉及面广、引起国内外广泛关注,被称为“辽宁现象”。

  


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文章来源:中国民商 公众号
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