返回上一页 文章阅读 登录

林华山:新时代统一战线的战略定位与发展图景

——从“爱国统一战线”到“中华民族伟大复兴统一战线”

更新时间:2019-02-06 00:43:59
作者: 林华山  

   内容提要:新时代中国特色社会主义的新方位、新使命和新目标,对统一战线的定位、作用和发展提出了新要求。从功能型统一战线角度来看,新时代统一战线可称为“中华民族伟大复兴统一战线”,是爱国统一战线在新时代的新发展,其定位、作用和发展都将围绕中华民族伟大复兴这一宏伟奋斗目标来展开。新时代统一战线以服务中华民族伟大复兴为突出功能,以实现中华民族伟大复兴为最大价值公约数,以展现中华民族伟大复兴的中国方案为外部效应。新时代统一战线将深度嵌入中国国家治理体系,展现对中国国家治理体系完善和国家治理能力提升的重要作用:统一战线制度促进中国特色社会主义制度成熟和定型;统一战线民主促进中国特色社会主义民主发展和完善;统一战线关系促进中国特色社会主义社会整合和凝聚。新时代统一战线围绕为中华民族伟大复兴凝聚磅礴力量的重大任务,其发展图景是:形成国内与国际、网上与网下高度统筹的统一战线空间布局;形成策略与战略、法宝与目的高度一致的统一战线理论认识;形成利益与认同、政策与法治高度协同的统一战线工作方法;形成衔接紧密、权威高效的统一战线运转体制;形成紧贴时代、着眼未来的统一战线发展视野。

   关 键 词:新时代中国特色社会主义  爱国统一战线  中华民族伟大复兴统一战线  “两个一百年”奋斗目标

  

  

   在党的十九大报告中,习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代课题,对实现“两个一百年”奋斗目标作出了战略部署,创造性地提出了实现第二个一百年奋斗目标的“两步走”战略安排。实现中华民族伟大复兴是中国共产党的初心和使命,提上了新时代中国特色社会主义的重要议事日程。实现中华民族伟大复兴既同实现“两个一百年”奋斗目标过程同步,又是实现“两个一百年”奋斗目标的明确追求。“实现中华民族伟大复兴的中国梦是以实现‘两个一百年’奋斗目标为历史基础和实践基础的,它包含‘两个一百年’奋斗目标又高于‘两个一百年’奋斗目标。”[1]推进新时代中国特色社会主义事业,实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要最大化凝聚人心和最大化汇聚力量。党的十九大报告明确要求:在新时代中国特色社会主义的伟大实践中,“凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量”;“巩固全国各族人民大团结,加强海内外中华儿女大团结,团结一切可以团结的力量,齐心协力走向中华民族伟大复兴的光明前景”[2]。新时代中国特色社会主义的新方位、新使命和新目标,对统一战线的定位、作用和发展提出了崭新要求。新时代统一战线的定位、作用和发展,既由新时代我国社会主要矛盾所决定,又由新时代实现中华民族伟大复兴的目标所规定。笔者认为,新时代统一战线可称为“中华民族伟大复兴统一战线”,它是爱国统一战线在新时代的新发展,其定位、作用和发展都将围绕中华民族伟大复兴这一宏伟奋斗目标来展开。基于此逻辑,本文对新时代统一战线的定位、作用和发展问题进行探讨。

  

   一、新时代统一战线的定位

   统一战线由中国共产党领导,服从并服务于党的历史使命。中国共产党作为使命型政党,自成立开始就以实现中华民族伟大复兴为使命。党的十九大报告指出:“实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争,谱写了气吞山河的壮丽史诗。”[2]新时代是最接近中华民族伟大复兴的时代,这一历史阶段中的统一战线同样是最接近中华民族伟大复兴的统一战线,是最直接服务中华民族伟大复兴的统一战线。

   (一)以服务中华民族伟大复兴为突出功能

   统一战线是一些不同的阶级、阶层、政党、集团、民族、国家等社会政治力量在共同利益的基础上为实现共同目标而结成的联盟[3]。统一战线既包括中国共产党领导的统一战线,也包括古今中外其他类型的统一战线。中国共产党领导的统一战线历经国民革命联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线、爱国统一战线等形态[4],这些可归为“形态型统一战线”。中国共产党领导的统一战线是人类社会中理论最为成熟、实践最为丰富、制度最为健全、发展最为完善、功能最为突出的统一战线类别,是各历史阶段、各个领域、各种功能的统一战线的总称,是凝心聚力策略手段和人心政治战略目标的统一体。各形态统一战线的具体目标有异,但其最根本的、最大的共同目标都是追求中华民族伟大复兴。从这个意义上讲,中国共产党建党以来领导的各形态统一战线都属于“中华民族伟大复兴统一战线”。改革开放以来,统一战线的具体形态是爱国统一战线。爱国统一战线的提出,标志着统一战线从阶级联盟转变为政治联盟,体现了统一战线性质的根本变化。爱国统一战线既是最广泛的统一战线,也是继续追求中华民族伟大复兴的统一战线。中华民族伟大复兴包含爱国的价值内涵,也是爱国价值的目标追求。在当代中国,爱国主义、社会主义是中华民族伟大复兴的思想基础,而中华民族伟大复兴是坚持爱国主义、社会主义的目标结果。

   从所涉及领域看,统一战线有政党、民族、宗教、阶层、港澳台海外、国际统一战线,这些可归为“领域型统一战线”,服从于相对应的“形态型统一战线”的目标规定,同样追求中华民族伟大复兴。而以历史阶段为基轴,统一战线展现出不同的功能,可称为“功能型统一战线”。在革命时期,统一战线作为夺取革命斗争胜利的重要法宝,是革命时期的统一战线,可形象地称为“革命时期统一战线”,是中华民族“站起来”阶段的统一战线。在建设时期,统一战线以服务现代化建设为中心任务,可形象地称为“建设时期统一战线”,是中华民族“富起来”阶段的统一战线。在全面建设小康社会和全面建成小康社会阶段,统一战线分别是“全面建设小康社会时期统一战线”和“全面建成小康社会时期统一战线”。在新时代,统一战线将由为实现第一个一百年奋斗目标服务转换到为实现第二个一百年奋斗目标服务。在新时代实现第一个一百年奋斗目标后,中华民族伟大复兴将继续贯穿于第二个一百年奋斗目标“两步走”全程,也是第二个一百年奋斗目标“两步走”的目标指向。在新时代,统一战线将逐步由全面建成小康社会时期的统一战线进入到接近中华民族伟大复兴时期的统一战线,是中华民族“强起来”阶段的统一战线。从功能型统一战线角度来看,新时代统一战线可称为“中华民族伟大复兴统一战线”,是爱国统一战线在新时代的形象化表述和新发展,其鲜明功能体现为中华民族伟大复兴服务。

   可见,从形态、领域、功能角度来看,“中华民族伟大复兴统一战线”可成为更高一级的概念。在概念体系中,作为类概念的“统一战线”可用于统称人类进入阶级社会后古今中外各种社会政治力量在共同利益的基础上为实现共同目标而结成的联盟;作为属概念的“中华民族伟大复兴统一战线”可用于统称中国共产党建党以来领导的各种形态统一战线;作为种概念的国民革命联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线、爱国统一战线,从属于其上级属概念和类概念。“中华民族伟大复兴统一战线”既包含爱国统一战线,但更是爱国统一战线在新时代的新发展。

   (二)以实现中华民族伟大复兴为最大价值公约数

   党的十九大报告指出:“新时代中国特色社会主义思想,明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”[2]共同思想政治基础是统一战线一致性的集中凝练,反映了统一战线的共同目标,是统一战线团结联合的重要条件。在新时代,统一战线的共同思想政治基础从坚持和发展中国特色社会主义,拓展为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦。这是新时代统一战线工作方针新发展的重要方面[5]。坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦,两者是辩证统一的。坚持和发展中国特色社会主义,以实现中华民族伟大复兴为目标;实现中华民族伟大复兴,必须坚持和发展中国特色社会主义。因而,新时代统一战线中共同思想政治基础的两个组成方面也是辩证统一的。

   从价值公约数功能来看,实现中华民族伟大复兴的中国梦作为全体中华儿女的共同追求,具有最大价值通约功能。新时代统一战线高举爱国主义、社会主义两面旗帜,进一步凸显中华民族伟大复兴的最大价值公约数,有利于实现统一战线在新时代的新使命、新任务。在第一个联盟中,统一战线成员坚持和发展中国特色社会主义、追求中华民族伟大复兴是高度一体的。大陆范围内的联盟是追求和实现中华民族伟大复兴的主体力量。在第二个联盟中,统一战线成员坚持和发展中国特色社会主义、追求中华民族伟大复兴存在一定程度的不同步情形。他们中的部分人对社会主义、国家统一存有这种或那种看法,但只要他们支持和认同中华民族伟大复兴,仍然是统一战线团结联合的对象。大陆范围外的联盟同样渴求中华民族伟大复兴,是追求和实现中华民族伟大复兴不可忽视的重要力量。越是接近中华民族伟大复兴,越是要实现港澳长期繁荣稳定,越是要实现祖国完全统一,越是要发挥港澳台同胞、海外侨胞的积极作用。第二范围联盟成员认同中华民族伟大复兴,与第一范围联盟成员坚持和发展中国特色社会主义“殊途同归”。可见,在统一战线中,中华民族伟大复兴的共同思想政治基础虽重点指向第二个联盟,但是由于其更大的价值包容性而具有更大的涵盖功能,实现中华民族伟大复兴的价值追求内在地包含着坚持和发展中国特色社会主义。

   新时代统一战线以坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦为共同思想政治基础,为在新时代巩固和发展最广泛的爱国统一战线铸牢了圆心、延长了半径,有助于以最大公约数画出最大同心圆。从价值涵括和内在关系来看,新时代统一战线的共同思想政治基础可归结为包含着坚持和发展中国特色社会主义内容的实现中华民族伟大复兴。在这个意义上,新时代统一战线作为“中华民族伟大复兴统一战线”,更加鲜明地反映了统一战线大团结大联合的主题,更加鲜明地体现了统一战线凝聚人心、汇聚力量的根本职能。

   (三)以展现中华民族伟大复兴的中国方案为外部效应

   党的十九大报告指出:中国特色社会主义进入新时代“意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案”[2]。新时代中国特色社会主义建成社会主义现代化强国的最显著标志是实现中华民族伟大复兴,其外在体现则是中华民族以更昂扬的姿态屹立于世界民族之林。新时代中国特色社会主义建设处于机遇与挑战并存的外部环境中。中国日益接近中华民族伟大复兴目标的进程,也是中国日益靠近世界舞台中心、日益接近世界斗争中心的进程。其中,突出的斗争体现在话语权争夺方面。统一战线与中国话语权建设高度关联。中国话语权建设涉及我国经济、政治、文化、社会、生态建设等方面,其敏感、高度相关内容则体现在政党制度、民族宗教、非公有制经济、港澳台侨等统一战线领域。西方的话语霸权和话语攻击集中指向统一战线的重要方面,包括民主形式话语权、政党制度话语权、民族宗教话语权、经济制度话语权、国家结构话语权、国际关系话语权[6]。

党的十九大报告指出:“推动形成全面开放新格局。开放带来进步,封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”[2]在全面开放的新时代,统一战线不仅在两个范围中互动更加频繁,而且日益与国际社会产生交互关系。新时代统一战线将是空间上全球交互的统一战线。新时代统一战线不仅要在国内助力党和政府处理涉及统一战线的各类棘手问题,(点击此处阅读下一页)


爱思想关键词小程序
本文责编:陈冬冬
发信站:爱思想(http://m.aisixiang.com)
本文链接:http://m.aisixiang.com/data/114964.html
文章来源:《统一战线学研究》2018年 第1期
收藏