返回上一页 文章阅读 登录

牛军:中美关系与亚太秩序40年(1978-2018)(二)

更新时间:2019-02-02 10:54:05
作者: 牛军  
尤其是日本在后冷战初期率先改善中日关系,为帮助中国打破发达国家的联合制裁出了大力。而且美国的军事同盟体系涉及到这个地区这么多国家,它仍然有维持地区稳定与和平的作用。在有些领域和地方,中国的影响力还是达不到的,这是客观事实。

  

   与中美关系逐步恢复稳定以及美国继续强化美日军事同盟同时,亚太区域组织获得空前发展。最突出的是东盟的壮大,在这个时期发展成一个人口超过5亿、面积达450万平方公里的10国集团,拥有澳大利亚、加拿大、中国、欧盟、印度、日本、新西兰、俄罗斯、韩国和美国等对话国。强权们争相与之发展关系的局面恰恰证明,东盟的地区影响力越来越不可忽视。此外还包括各种官方的、二轨的、甚至纯粹民间的机制等,也在发挥影响不同的作用。例如中日韩三边对话,美日韩安全对话机制,美国主导的香格里拉国防对话,中国主导的香山国防对话、东盟10+3,还包括各种官方的、二轨的、甚至纯粹民间的机制,等等。

  

   这些多边机制在维持地区安全秩序直到目前当然不能同中美战略关系的实质性作用相提并论,只是在预防外交的领域有时或许能发挥有影响。很多新的多边机制不过是地区国家间关系密切和有关国家深感有必要共同维护地区稳定等等的产物,有的甚至可能只是政客们的“清谈馆”。不过一些事例也证明,地区中持续不断地交流和讨论,可以帮助认识区域内正在发生或者潜在的紧张和危机,使各方能在必要的时候多有一些选择,找到或许有效果的平台,坐在一起探讨、分析、认识甚或寻找到解决问题的途径。

  

   更重要的是这种丰富多彩、非常活跃的多边地区安全机制涌现的局面,是同地区出现有关国家间关系日益密切等,有直接关系。这些国家共同构建了一个有长远发展潜力的大趋势,即近二十年来,随着亚太繁荣的持续,这里将会“群雄并起、共同繁荣”。不仅是中国,很多国家的经济也在持续增长,取得了越来越值得重视的发展,例如越南,也可以将印度包括其中。另一方面,一些国家的规模也在扩大。例如拥有上亿人口规模的国家还在增加,菲律宾、越南等国的人口都在这个时期突破或接近一亿。还可以设想,朝鲜半岛一旦实现和平统一,就会出现一个7000万人口的核国家。总之,中等强国正在这个地区批量形成,并在有意识地加强他们之间的组织与合作。可以预期,他们的选择、取舍等等,会对地区强权形成越来越大的约束。

  

   在后冷战时代开启后的20年里,亚太大致形成了主要由三种力量构成的秩序。客观地看,包括中美关系在内的各个部分之间存在极为复杂的互动。脱离了不同时空的具体情境,其实很难解释它们之间的恩怨情仇等,何以会导致了今天各方都心怀不满又无法割舍的基本稳定与和平。不论有关各国内部对这种秩序有何种看法甚或不满,以及在不同时期,有关国家之间发生过何种矛盾和危机,总的看它们还是受益于这种局面。另一方面如上所述,中美关系仍然对这个秩序的走向有重大的影响,中美主要以合作为导向的双边关系的发展,对稳定局面的形成、维持起了相当重要的作用,是维系地区秩序的重要动力。

  

   注释:

  

[1]邓小平:《善于利用时机解决发展问题》,1990年12月24日,中共中央文献编辑委员会编:《邓小平文选》第三卷,北京:人民出版社,1993年,第363页。

   [2]刘连第编:《中美关系的轨迹——1993年-2000年大事纵览》,北京:时事出版社,2001年,第9页。

   [3]参阅牛军:《论克林顿政府第一任期对华政策的演变及其特点》,牛军主编:《克林顿治下的美国》,北京:中国社会科学出版社,1998年,第55-59页。

   [4]完整叙述这个时期中美关系的最有价值的中文论著是陶文钊主编:《中美关系史》第三册,第八至十一章,上海:上海人民出版社,2016年,第298-462页。

   [5]参阅陶文钊主编:《中美关系史》第三册,第273页。

   [6]参阅王缉思、李侃如:《中美战略互疑:解析与应对》,北京:社科文献出版社,2013年。

   [7]Department of Defense, Office of International Security Affairs, “UnitedStates Security for the East Asia-Pacific Region,” February 1995.www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA298441&Location=U2&doc=GetTRDoc.pdf。

   [8]“Japan- U.S.Joint Declaration on Security----Alliance for the 21st  Century,”April 17, 1996 ,   www.mofa.go.jp/region/n-america/

   us/security/security.html。

   [9] “ The Guidelines for U.S.- Japan Defense Cooperation”, September23,1997,

   http://www.defenselink.mil/news/Sep1997/b09231997_bt50797b.html。


爱思想关键词小程序
本文责编:limei
发信站:爱思想(http://m.aisixiang.com)
本文链接:http://m.aisixiang.com/data/114911.html
文章来源:《美国研究》2018年第6期
收藏