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程雪阳:《中国地权制度的反思与变革》补记

更新时间:2018-12-09 23:38:31
作者: 程雪阳  
人们对于其所经历的重大历史事件或重大历史时刻,往往是浑然不知的。但作为知识分子和宪法学人,有必要对这种社会变迁和宪法转向保持清醒的认识和洞察力,并通过理论的梳理和知识的传播来积极引导社会观念的更新,而不应“身体进入新的宪法秩序,脑子还停留在旧的宪法时代”。

   3.有朋友批评说,无论是笔者所提出的“1.0版宪法解释方案”,还是“2.0版宪法解释方案”,都不符合宪法的原意。对于这种批评,我在本书的正文已经做了回应,这里不再详细回应,这里仅仅需要指出,我国的现行宪法诞生于一个伟大的改革时代,甚至其本身就是一部“改革宪法”,而且现行宪法及其所处的社会依然处于剧烈的转型过程中。在这个特殊的历史背景下,对于这部宪法,我们不能过于“学究气”或教条主义地来进行理解和解释,而应当在坚守宪法基本原则和精神的基础上,采用一种较为宽松的解释方法和解释路径,从而一方面引领和推动社会的发展,另一方面缓和规范与现实之间的紧张关系。毕竟,现行宪法制定于35年前的计划经济时代,今天的人们如果不能用更加开放的心态来审视和解释现行宪法,就会让这部宪法成为进一步全面深化改革的障碍,甚至会让这部宪法因为违背社会的基本共识和基本需求而遭人嘲笑乃至唾弃。无论如此,这种情况都应当着力避免。

   当然,在过去五年间,笔者对博士论文的修改,并不仅仅是围绕宪法第10条第1款的解释和完善展开的,对于国有土地使用权续期、农村承包地的三权分置改革、集体经营性建设用地入市、征地制度改革、集体土地成员权的认定、耕地保护与土地用途管制等领域所存在的理论和实践问题,本书也都予以了一定程度的分析和回应。

   通过上述这些修改,在内容上,本书已经是笔者博士论文、博士后出站报告以及博士后出站后四年研究和思考成果的“综合体”,而不再是当年稚嫩的博士论文;在精神气质上,博士论文所蕴含的“青年人打破一切约束的火热和冲动”,已经被更为温和的“在现行法秩序下推动改革”的主张所取代;而在研究方法上,本书也已经向法释义学回归,并努力实现“社科法学和法释义学的融合”。即便是对笔者本人来说,上述变化的出现也是不曾预料到的。然而,今日之我依然为这篇论文精神气质的转变感到骄傲,并为博士论文没有草草出版而暗自庆幸。在此我要感谢我的博士后合作导师韩大元教授以及那些在我思想和研究方法转折点上给予帮助和指点的胡锦光、林来梵、焦洪昌、张翔、李忠夏、王旭、谢立斌、陈征等诸位教授。另外,还要感谢那些经常跟我在土地法领域不断切磋的各位学术界师友,他们是郑振源、黄小虎、刘守英、刘锐、刘连泰、路乾、于洋、成协中、朱虎、耿卓、黄忠、陈柏峰、杨俊峰、李海平、赵谦、彭錞、陈越峰、李泠烨、袁治杰、郭志京、王伟、刘禹等学界前辈同仁。黄小虎研究员和张翔教授还在百忙之中为本书作序,更是让我感激不尽。

   韩大元老师门下的于文豪、赵真、孟凡壮、陈国飞等诸位同门,樊纪伟、孙娟娟、刘笑岑、刘明等诸位博士后同仁,决定发表我颇有争议论文的各位期刊编辑,以及为我的调研和写作提供方便和信息的国土资源部、国务院法制办、中国法学会,北京市国土局、农研中心,河南省国土厅,新乡中级人民法院,苏州中级人民法院,上海浦东发改委等单位的领导和同志,也要一并感谢。没有与他们深入的交流和讨论,这本书肯定是面目可憎了。

   当我完成这篇补记时,距离开始写作博士论文已九年有余,距离博士毕业已六年有余,距离博士后出站也已四年有余。这九年间,笔者从一名稚嫩的博士生,一步步成长为博士后和高校老师,这篇论文也从最初的20万字变成了40多万字。在此,要感谢我的父母、妻子和我的弟弟、弟妹以及各位亲友,没有他们的理解、支持和帮助,我断然是无法完成这艰苦的学术研究工作。

   最后,还要感谢我曾经求学的郑州大学法学院和中国人民大学法学院,以及我目前工作的苏州大学王健法学院各位领导和同事的关照、鼓励和支持,感谢国家社科基金后期资助项目对本书出版的大力资助,感谢上海三联书店的郑秀艳编辑对本书在出版过程中提供的专业编辑意见,同时还要感谢曾经在上海三联书店工作的冯静编辑,正是因为她的提醒和鼓励,我才申请了国家社科基金后期资助。我的研究生陈炳旭同学通读了全书,并进行了细心的校对,在此也要一并感谢。

   我国当前的土地制度改革正处在重要的转折点,但改革之难也是有目共睹的。我的朋友徐振宇教授最近总结说,“土地问题改革之难,一是观念之误导,二是利益之羁绊,三是路径之依赖。观念之误导是第一颗扣子,第一颗纽扣没扣对,后面的纽扣就无法扣对了”。我深以为然。虽然触动利益有时候比触动灵魂要艰难,但利益也是由观念界定的。作为一名土地法研究者,自应竭尽全力来推动土地和宪法领域中的观念和理论更新,才能不辜负这伟大的变革时代以及这伟大变革时代对于学者的要求。

   是为补记。

   程雪阳

   2018年2月10日于苏州独墅湖湖畔

   作者简介:程雪阳,苏州大学王健法学院副教授,法学博士。主要研究方向为宪法学与行政法学,近几年侧重于宪法与土地法问题研究。

   文章来源:中国宪政网

  

  


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本文责编:陈冬冬
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