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夏庆杰:中国正确的工业化路径是如何找到的?

更新时间:2017-06-28 23:58:23
作者: 夏庆杰 (进入专栏)  

  

   三、中国经济奇迹的其他原因

  

   尽管说新中国成立之初实施的重工业化发展战略和农村集体经济没有使中国人民摆脱贫困,但是中国改革开放前的经济社会发展为改革开放后的经济起飞打下了坚实的政治经济社会基础。

  

   从政治角度看,毛主席留给邓小平的中国是一个政治上独立、领土主权完整的强大国家,具有强大的国家治理架构和组织、稳定的国内外政治环境等。

  

   从土地制度来看,中国是城市土地国有制和农村土地集体所有制。在中央政府追求经济增长的目标下,中国各级地方政府通过建立经济发展区、工业园区等手段为民营企业、外资企业提供了工商业用地,通过拍卖住宅建设土地方式为城市民用住宅建设提供了土地,通过向农村征地方式把农村集体所有的土地转为国有,从而为公路、铁路、电站、港口码头等社会设施的建设提供了大量土地。中国政府通过这样的制度安排便利了企业的投资用地问题,也化解了土地产权不清晰情况下交易成本过高的问题。中国政府就是用这种政府提供土地的方式,实现了企业投资、住宅建设、公共工程(公路、铁路、水库、电站、机场)建设。中国的独特的土地产权制度安排是中国经济起飞的首要必要条件。

  

   在1950年代和1960年代,新中国在前苏联的支持下,快速搞了156个工业项目,能够生产国民经济需要的基础工业产品,建设了基本的经济发展急需的基础设施体系,如铁路交通网等交通通讯体系、钢铁工业、化工电子工业、电力能源工业、航天工业、军事工业体系等。此外,重工业化战略的实施为中国培训了国家层面的宏观经济管理经验、大批工程师、经营管理人才、熟练技术工人等。

  

   从社会发展角度看,从1950年代开始不断实施和完善的九年制义务教育体系和医疗体系为中国准备了优秀的劳动力队伍。对此,诺贝尔经济学奖获得者哈佛大学教授阿马蒂亚·森于2016年2月25日在北京大学发表演讲时曾指出:“很明显,在中国,教育不仅是社会变革的重要力量,而且也是工业变革的推动力。我认为,如果不把中国工业革命与中国的教育发展成就联系起来,就不能理解中国的成功。虽然这不是关于印度的讨论,但是如果说印度发展思想中有什么有什么错误的话,就是下面这一点:在拥有受到良好教育和身体健康的劳动力群体之前,印度实现工业化是不现实的。”

*建国初期的扫盲班

  

   四、中国工业化成功的关键是引入市场因素

  

   改革开放前的中国为工业化准备好了基本条件,改革开放就是把中国解放后储备的巨大能量发挥出来。邓小平引爆中国巨大能量库的魔法就是在中国经济体系中逐渐引入市场因素。中国于二十世纪七十年代末开启的改革开放,其实质是在中国的以国有企业和农村集体经济为主体的计划经济体系中逐渐引入市场。农村包产到户、允许农村乡镇企业发展和城镇个体私有经济发展就是在不断引入市场。1984年10月,十二届三中全会确定了中国要朝向一个社会主义有计划的商品经济的方向进行改革。1993年11月中共十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。二十世纪90年代中期以后的针对亏损国有企业的关停并转、减员增效、抓大放小的改革,实质上是在恢复国有企业的本来功能。2001年成功加入世贸组织,在为外资进入中国市场以及中国产品走向世界提供便利的同时,也全面为中国经济引入了国际市场因素。

  

   中国改革开放近四十年以来不断在其国有经济为主的经济体系引入市场,充分发挥了有为政府、国有经济、市场经济的三大优势,快速实现了工业化。其标志是2010年中国超越日本成为世界第二大经济体和世界第一制造业大国。

  

   五、总结

  

   关于对中国经济奇迹的解释也是众说纷纭。文一教授认为以纺织服装等轻工业为主业的乡镇工业化是中国工业革命成功的核心。笔者还认为中国改革开放政策的实质是在中国计划经济和国有企业为主的经济体系中不断引入市场因素,农村集体企业、个体企业和城镇非国有企业在1980年代初期选择从事纺织服装等轻工业完全是自然而然的市场化自主行为,因而1980年代的中国初始工业化的成功更多是当时中国情况下市场化的结果。另外,只有广大底层民众能够大规模参与的工业化才能实现大规模快速减贫,除此之外别无他法。

  

   尽管说新中国成立之初实施的重工业化发展战略和农村集体经济没有使中国人民摆脱贫困,但是改革开放前的中国为工业化准备好了基本条件(如强有力的国家治理和架构、统一市场、电力能源设施、重工业生产能力、交通通讯基础设施、国家经济管理经验、工程师等受过教育的数以亿计的劳动力队伍,等等),改革开放就是把中国解放后储备的巨大能量发挥出来。引爆中国巨大能量库的魔法就是在中国经济体系中引入市场因素。

  

   改革开放以来,中国工业化的成功或者说中国模式的成功是中国有为政府、国有经济、市场经济共同作用的结果。

  

   参考文献:

   1.文一(2017),《伟大的中国工业革命》,清华大学出版社,2017年第一版。

   2.Ravallion, M. and S. Chen (2007). China’s (Uneven) Progress against Poverty. Journal of Development Economics, 82 (1), 1-42.

  


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