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刘晨 周晶:基于新型智库的有机知识分子与服务地方发展

——以“中国农村智库发展平台”为例

更新时间:2016-12-16 00:49:37
作者: 刘晨   周晶  
[17]所以,我们顺藤摸瓜,在中国农村研究院的招聘(即人才引入)中看到了相关的信息。在招聘的信息当中,要求以政治学、统计学、经济学等专业背景为主,而政治学需要2人,其余的需要1人,共招收4人。具体如下:

  

   (资料来源:高校人才网:《华中师范大学中国农村研究院2015年教师招聘启事》,http://gaoxiaojob.com/zhaopin/gaoxiaojiaoshi/20150614/154938.html,2015-6-14,上网日期:2016-6-17)

  

   而这4人需要具备的条件是:1、全日制博士毕业,符合学校人才引进相关要求;2、年龄:青年教师35岁左右,应届博士原则上30岁以下;3、熟悉实证研究方法。[18]从这三个条件可以看出,对于知识分子的引入,其实并没有太多的要求,唯一有差别的是,在统计学和计量经济学的招聘过程中,如有海外留学背景,可以优先考虑。

  

   如此,我们可以看到,知识分子的专业性作为智库引入人才的条件摆在了第一位,而不是知识分子的有机性。而对新型智库而言,引入人才考虑在先的是“有机”,而不是“专业”。换句话说,人才引入的“有机性”是否把握好,直接影响新型智库的功能。

  

   2.2 新型智库中有机知识分子的参与

  

   人才引入之后所面临的一个更为重要的难题是如何有效参与到政府决策的过程中。一方面,传统的知识分子采取的方法是,利用自己的专业优势,以获得政府对意见的采纳。或者,类如地方社科院的专家往往更容易获得地方政府的项目来做出“有机”于政府的行为,且其自身的角色定位也尚且如此。另外一方面,有机知识分子采取更多的办法,除了建言献策之外,就是利用自己的有机身份在网络上发声,以维护社会更多的正义与公平,例如中国社科院的于建嵘教授。

  

   然而,如何“帮助政府”并实现知识分子的有机性体现在知识分子参与乡村建设的过程中。知识分子发挥智库作用的方式有多种,以中国农村研究院为例,“一是研究人员必须有充足的田野调研实践,并将田野调查的结果以札记或者是研究报告的形式予以记录和反馈;二是研究人员在政府部门的挂职,形成理论与实践的有机结合;三是培养研究生的研究旨趣,在生活实践场景中选题,指导学生对生活周边的乡村治理经验进行调研,如“百村观察”项目[⑨];四是项目支撑,一方面研究院承担国家级和省部级项目,并完成智库书籍和报告,另一方面也通过对外招标外包部分项目给同领域其他学校和学科的研究人员。项目制是当前智库成果产出的主要形式,这种项目通常有较强的指向性和针对性,能够在较短时期内分析出某一问题的对策建议,但同时项目制也带来了研究的全面性和全景式视角的缺失,不能从更长的时间维度观察事件的动态和演变,这些优缺点主要是通过长短期项目来缓解。”[⑩]

  

   这里需要强调的是,有的有机知识分子参与,往往并非是因为其自身的有机地位和角色,而是因为良知;有的有机知识分子,通过调查报告、专著等更为间接的方式参与。前者的有机性要比后者的有机性弱,但是这并不妨碍他们身处在有机角色之单位中的位置,而后者,例如杜润生,就是采取调查、著作、讲演等方式来完成其有机的角色及参与。[11]

  

   3新型智库的“有机性”与服务地方发展

  

   “建立有效的需求对接机制。掌握‘国家急需’‘部门要求’是咨政服务的第一要件。”[19]面对“国家需要”和“部门需要,往往又决定了有机知识分子的“针对性”:一是对于需要的针对服务;二是对于特定问题的研究与对策服务。

  

   以社会稳定的研究为例。当前中国农村发生的群体性上访和群体性事件虽有所下降,但依然呈现出比较严峻的态势。“2005年,全国发生环境污染纠纷五万起,对抗程度明显高于其他群体性事件。2009年,中华环保联合会副秘书长冯晓星进一步指出:‘因环境问题引发的群体性事件正以每年30%的速度上升。’”[20]那么,新型智库的有机知识分子们该如何解决这一棘手的问题?窃以为,对农村群体性事件针对性研究,主要体现在对村情的把握和利益诉求的把握。“搭建稳定的社会调查平台,我们有三个能够提供个性化、订单式、针对性强的数据案例系统:一是‘三百’调查网络,即百村观察、百居观察、海外百村观察,通过这个网络长期跟踪调查,掌握历时性的第一手资料;二是五大观察项目,即国务院扶贫办‘贫困村观察村’、国家林业局‘林改村庄观察点’、民政部‘难点村庄观察点’、湖北省委省政府‘湖北省村庄观察点’、湖北省扶贫办‘湖北贫困村观察点’;三是‘三农’数字平台,其核心是中国农村数据库。”[21]由此,我们可以看到,采取数据与调查的方式把控农村发展态势,特别是农民的诉求态势,是必不可少的智库建设的要点。

  

   有机性恰好是体现在这里。一方面,农村地区的发展与社会稳定,有机知识分子依靠专业知识向政府提出社会治理策略。在“基层民主建设”[12]等方面提供了讲解,这为中央了解当代中国的农村治理提供了一种可能。并且,在2015年下半年所开展的“律师入村”项目中,中国农村发展智库平台也发挥了多多少少的作用,并且取得了一定的成绩。[13]另外一方面,从智库平台的成果中可以发现,包括邓大才教授等人的调查报告和学术论文,也为我们更好地了解中国农村社会提供了一种可能。[22]而这些知识分子的有机性,恰好是选择从智库平台的角度来进行的,例如《土地股份合作与集体经济有效实现形式》《中国农村村民自治有效实现形式研究》《反贫困在行动:中国农村扶贫调查与实践》等。

  

   通过以上分析我们可以发现,农村地区的发展与新型智库中的有机知识分子分不开。主要来说,有以下几个方面值得重视:

  

   3.1 有机知识分子的专业性是新型智库的需要

  

   在智库中,知识分子发挥着专业性,进而为政府建言献策,这就能保证新型智库的发展与研究水平。例如,中国农村智库发展平台之所以能成为全国首家农村发展的智库平台,并且获得如此之大的影响力,主要原因在于知识分子的专业性与有机性进行了良好的结合,有类似徐勇、邓大才这样的学者在不停地努力。从知识分子的角度说,我们可以这么认为,智库建设的关键还是在于人才。

  

   3.2 新型智库是地方发展的需要

  

   地方的发展,离不开当地社科院、大学等研究机构的帮助。一方面,大学中的有些知识分子,本身就承担着帮助地方政府发展的研究责任,比如一些对策性的研究尤其可以体现。而社科院的职能,更是需要其研究人员进行服务于地方发展的相关研究并提出可操作的对策。另一方面,一些地方发展的特点又不同,比如,有的地方需要发展经济更多,有的需要地方社会稳定。而新型智库所包括的有机知识分子需要对此进行相关的针对性的研究,无论是大数据,还是田野调查,都需要坚持在“真实”情况的层面提出专业性的对策,发挥“有机性”的角色。

  

   3.3 有机知识分子是地方发展的需要

  

   有机知识分子最大的一个特点在于他的“有机性”,而“有机性”的表达和阐述,多在帮助地方的发展来体现。对于地方发展而言,需要什么样的有机知识分子,是地方利用新型智库建设契机来寻求的。地方发展,可以通过政府引导的方式,进而得到其想要的“有机服务”。

  

   总而言之,有机知识分子,新型智库与农村地方发展的关系,如以上三个方面,缺一不可。如果地方发展想朝着比较好的方面,那么就需要新型智库的服务,而新型智库的发展,又离不开对有机知识分子的依赖。有机知识分子,又需要贡献智力做好智库工作。这样就逐步形成一种良性的循环。

  

   四、结论

  

   在上文中,我们首先分析了有机知识分子,有机性的内涵和定义。随后给出了知识分子的有效参与及其与地方发展之间的关系。以政治稳定作为例子,论述了农村地区具有抗争性质的不利于稳定的农民举动。并且,加强对底层群众的利益诉求问题研究,采取更为专业的对策性、精准式的解决策略是有机知识分子与新型智库需要重视的。而我们如在更大的层面去讨论非地方性或全国性的智库建设问题,有机知识分子的问题或许要更为复杂。

  

   学者储著武在《新型智库建设要正确处理五大问题》中指出:“当前,我国智库建设发展势头迅猛,进入了集中迸发期,但其中出现的一些问题也值得我们关注。一是中国特色新型智库的性质问题。二是中国智库与外国智库的关系。三是智库研究与基础理论研究的关系。四是中国智库建设的评价标准问题。五是智库人才队伍建设问题。”[23]在有机知识分子的视角下,最重要的,在本文看来还是“有机性”建设方面的问题,结合上文论述,即为智库人才队伍的建设问题。具体而言,有以下两个方面需要重视:(1)新型智库需要在人才引入方面改进。其实,我们不难从一些智库的招聘中发现,一些智库引入人才往往过于简单,而且对于有机性的要求也不高。正如我们在前文的判断,更多的是采取专业性优先,但是有机性为何会在智库中被忽视呢?这并不符合智库发展的需要。增强新型智库的有机性,需要从人才构成方面入手,将专业型、经验型以及具备丰富的本土性知识的人才都予以纳入,形成立体系统的有机智库整体。(2)有机知识分子应该更多地参与到社会和政府的活动当中,为其提供渠道的参与,是发挥有机性的一种可能。无论是通过网络,还是通过文章、著作、演讲等都是在“传递”(直接传递或间接传递)研究所得。这并不妨碍他们作为有机知识分子的角色,因为葛兰西早就说过,与政府与社会大众发生职能上的关系,即为有机知识分子的一种。而如果只是单向的为政府提供决策和智力,却不利用广泛的影响力去推动社会进步,这无疑是在浪费舆论资源。所以,总的来说,有机知识分子对于新型智库和地方发展,特别是区域性发展,都是非常重要的。关键的一步是如何建立好新型智库中的有机知识分子及发挥其“有机性”。

  

  

   参考文献

   [1][3]郝志东.走向民主与和谐:澳门、台湾与大陆社会进步的艰难历程[M],澳门:九鼎传播,2008:232.

   [2]谢泳、刘晨.就知识分子问题答客问[EB/OL],http://www.aisixiang.com/data/80476.html,2014-11-15.

[4][5][6]安东尼奥·葛兰西.(点击此处阅读下一页)


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