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刘尚希:当前省直管县改革存在的误区

财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是实现国家长治久安的制度保障。省直管县改革事关地方治理,在改革中要不唯...

张占斌:省直管县改革的四个未来方向

改革开放以来,一些省级行政区在省直管县方面进行了一些改革和探索,对促进县域经济发展和行政区划改革发挥了积极作用。根据...

谭兰英:“省管县”:体制改革进程中的问题与对策

“省管县”是一场以“扩权强县”为直接目标的改革,它以“地级市”所属县的财政上移省管、增强县级政府财政能力和行政审批权为主...

毛濛:西方分权化改革对我国“省直管县”体制的启示

【核心提示】随着经济全球化、信息化与知识经济的到来,西方各国进入了公共部门管理,尤其是政府管理改革的新时代。我国也在这期...

刘安庆:省直管县后地级市行政层级改革探析

党的十八大报告明确提出:“优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革。”以这一顶层安排为标志,...

张占斌:省直管县改革新试点:省内单列与全面直管

[摘要]省直管县改革是中央作出的重大决策。2010年开始的八省区30县(市)省直管县改革试点推进的方式主要是省内单列或全...

李永友:规避“省直管县”财政体制改革潜在风险

【核心提示】规避“省直管县”财政体制改革的潜在风险,关键在于重塑改革思路,以明确各级政府职能边界为先导,收入关系调整为...

陈宪:“省直管县”财政改革与公共资源配置效率

实行“省直管县”财政改革,并适时推进乡镇财政并入县级财政的改革,就有可能逐步明确三级分税制的框架,大幅度降低征税成本和摩...

刘尚希:正确认识省直管县改革的适用范围,有效推进城乡一体化发展

大家下午好!非常高兴有这个机会就省直管县和城乡一体化的问题和大家进行交流。这个问题我看到会议材料上光谈城乡一体化的很多...

罗丛菊:浅议“省直管县”对市辖区财政的影响及对策

今年1月12日,中共湖南省委、湖南省人民政府发出《关于完善财政体制推行“省直管县”改革的通知》(湘发〔2010〕3号),...

秦佩华:省管县:改变的不只是行政层级

我国从上世纪80年代推行市管县体制以后,政府层级已经由四级制为主变成五级制为主,即中央政府——省级政府——地级政府——...

樊雪志:“省直管县”改革意义在于推动城乡统筹发展

“省直管县”这项政策应该分区域来看待。有一些经济发达的县,其经济实力比市还强大,基础条件也不错,在这种地方便可以推行“扩...

法治周末:“省直管县”为何这样难

目前,全国共22个省市实行了财政体制上的“省直管县”,包括河北、山西等18个省以及北京、上海、天津、重庆四个直辖市。国家...

王国红 瞿磊:县政改革:进路与交点

省直管县、复合行政和县级政权民主政治建设,是当前有关县政改革的三种不同方案。从权力合理配置的视角观察,三者之间并不冲突,...

周天勇:“省直管县”改革的动因与动力

中央近年来在不同文件中对“省直管县”改革问题已数度涉及,这表明中央鼓励地方大胆创新、推进行政体制改革的决心。放权式改革是...

王占阳:论县政改革的必要性与紧迫性

中国目前正处在一个十分紧要的十字路口上。从现在起,如果我们能在近几年内有效启动真正的政治体制改革的话,我们的国家就将前途...

孟元新:我国“省直管县”财政管理体制改革观察

“省直管县”是近年来我国财政管理体制改革的热点话题。2009年7月9日,财政部公布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》...

陶功财:“省直管县”不仅仅是财政体制改革

近日,财政部发布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,明确提出了省直接管理县财政改革的总体目标,即2012年底前,力...

毛寿龙:直管县财政的制度分析

我说的是省直管县财政的几个方面,最近财政部出了一个规范性的文件,主要是规定五个方面的内容,一个是收支划分,在盛市、县,...

冯兴元:省管县与地方财政民主

我最近写了两篇文章,一个是县乡级财政管理体制改革学术研究报告,还有财政联邦制分析。国内外学者对中国的财政体制定位,从联...

汉中:省管县委书记的多重解读

要真正促使县域发展转到科学发展的轨道上,关键还在“搞对激励”。搞不对激励,即使省管县委书记,一些问题仍难以得到解决。近日...

蔡永飞:省委任命县委书记应是过渡性选择

县委书记由省委任命,是为了适应现阶段“省直管县”改革的需要。近日,财政部公布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,“省...

孙学玉:省直管县应注重解决的几个问题

强县扩权范围的扩大,省直管县市体制的推进,财税制度、市县关系、法律法规、职能范围、干部制度等一系列新问题接踵而至。改革刚...

彭真怀:省管县财政改革不应搞“一刀切”

7月9日,财政部发布省直接管理县财政改革的意见,核心内容就是在政府间收支划分、转移支付、资金往来、预决算、年终结算等方面...

朱明熙:财政部推行“省直管县”会不会又是一次“瞎折腾”?

昨天财政部向社会公布了《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,其中明确提出,为了进一步理顺省以下政府间事权划分及财政分配...

于建嵘:“省管县”难破县政困境

就目前中国的县政状况而言,县政改革的主要目标是要通过政治改革建立一整套干部管理制度中地方领导人的激励体制和个人选择问题。...

马浩亮:省直管县壮大县域经济,可下三步棋

国家行政学院经济学部副主任张占斌教授接受本报专访时指出,中央今年部署推动省直管县和强县扩权改革,著力加强培育县域经济。目...

任春娟:关于省管县财政体制的若干思考

从上世纪80年代初开始,我国普遍推行市管县行政体制。无论是经济管理权限、财政还是人事制度管理方面,都是实行由省下达到市,...

中国22个省市正实行财政省直管县改革

“省直管县”是近几年来行政管理体制中最受关注的改革模式,并已在全国范围内开始试点。财政部的统计资料显示,从1992年起开...

刘放生:县政自治可分两步走

从地方基层政府运转的历史和民主政治发展方向来看,于建嵘提出的“超越省管县,县政自治才是治本策”的方案,是一个很有新意的方...

迟福林 夏锋:扩权强县,关键何在

扩权强县不是简单地把上级政府的经济管理权限下放到下级政府,必须对经济管理权限或者经济管理审批权做出正确的评估,重在提高...

秋风:扩权强县之道:基层自治与司法改革

地方自治必须是在全国法律所允许的范围内的自治,必须是能够增进民众利益、从而增进国家利益的自治。这样,地方政府享有广泛的自...

秋风:基层自治,行政层级自然减少

行政层次完全可以减少,办法就是基层社会、基层政府按照自治的原则运转,则政府层级繁殖的趋势将会自然终结。今年的中央一号文件...

于建嵘:超越“省管县”,县政自治才是治本策

“强县扩权”在加强县级政府自主权的同时,也增加了权力滥用和公共利益被损害的风险,可能产生严重的社会问题。这个“大方向”,...

笑蜀:总理可以做县官 县治就会有希望

近年来的中国现代化更多局限于城市化,而且是以城市利益为中心的片面的城市化,导致县政不治、乡村衰败积重难返。这就亟待以地方...

朱香敏:“省管县”改革要警惕市场分割和县域竞争

省管县是一个进步,但我国市管县问题已经不是简单的行政区划问题,而是结构性的“政府与市潮的关系问题,我们需要从政府与市场...