据报道在当天的抗战纪念馆展览中有习近平与安倍的合影以及今年中日友好大会讲话照片。7月16日，日本国家安保局长谷内再次访华同杨洁篪国务委员共同主持首次中日高级别政治对话，开启高级别政治对话是两国加强高层战略沟通的重大举措，有助于积累共识，管控分歧，形成中日关系稳定向好的势头。

杨洁篪指出，去年底以来，中日关系趋向改善，今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，日方应在历史问题上清晰发出积极信息。7月17日，李克强总理还破格专门会见了谷内。据日本媒体报道，7月下旬日本前首相福田康夫也访问了北京。在外交上拉住日本的姿态就不会给日本和世界造成中国主动孤立日本的印象，或者给日本某些政治势力宣传中国关闭沟通大门带去借口。

主动做工作并不是单方面释放善意，在一些关键问题上中国则传递了威慑信号。2015年3月2日中国外交部宣布，参照各国的做法，将隆重纪念抗战胜利70周年并举行纪念大会和阅兵式。3月8日的王毅外长记者会上说加害者越是不忘记加害者责任，受害者才有有可能平复曾经受到的伤害。日本的当政者们在这个问题上做得如何，扪心自问，70年前输掉战争，70年后不要输掉良知。3月15日，国务院总理李克强在人大记者会上说今年对中日关系既是检验，也是机遇。如果日本领导人正视历史，改善和发展中日关系就有新的契机。3月21日，在时隔三年举行的中日韩外长会谈上，王毅说历史问题不是过去完成时，而是现在进行时。5月8日，俞正声在会见自民党额贺福志郎为代表的访问团时，对安倍在美国国会讲话中对于侵略部分轻描淡写表示了不满。5月12日，习近平出席俄罗斯举办的二战胜利阅兵仪式，俄罗斯总统普京在仪式上讲话说反对任何否认歪曲篡改历史行为。

同一天，中国宣布9月3日抗战纪念日，在日本首相谈话之后，9月3日的纪念活动在时间上就形成一定威慑。习近平在中日友好交流大会上说今年中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，日本军国主义犯下的侵略罪行不容掩盖，历史真相不容歪曲。李克强在会见谷内时候将中日关系面临的挑战放在机遇之前，提醒问题的敏感性。

主动做工作主要是做日本国民的工作。历史问题并不在于日本没有道歉，而是日本部分政治人物的否认历史的言行，经常出现周期性的发酵，结果造成了用道歉来确认日本的意图的怪圈。实际上，那些应该道歉的人没有道歉，而不用道歉的人却反复道歉，而围绕道歉问题的报道则客观上让不少日本民众认为中国在打历史派，甚至认为利用历史问题贬低日本为世界和平的贡献，中伤日本国际信誉。

如果中日关系的社会基础得不到改善的话，那么任何政治努力都很有限，所以首先要争取接近日本民众。4月下旬，中国驻日本大使程永华在演讲中说，对于安倍谈话的具体内容中国不要求，但是真正地反省历史不重复历史的诚意必须表达，这避免了给日本民众造成中国强压日本的印象。习近平亲自出席中日友好交流大会指出，“中日友好的根基在民间，中日关系前途掌握在两国人民手里。越是两国关系发展不顺时，越需要两国各界人士积极作为，越需要双方加强民间交流，为两国关系改善发展创造条件和环境。”这对于打破日本国内认为习近平对日强硬的报道起到了积极效果。

安倍内阁战后70年谈话为双方改善关系提供的仅仅是最低的条件，而远非历史问题和解的充分条件，需要看到中日关系的脆弱性仍将长期存在。然而从现实外交角度来说，如何在最低可接受的条件下建立一个比较稳定框架基础上，继续目前主动做工作配合必要威慑信号，对日外交新姿态而非过去的友好外交将让中国的对日外交更加成熟。

作者是日本国立新潟大学副教授