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张喜德 张妮:中共中央党校创办与共产国际

更新时间:2015-07-08 19:15:28
作者: 张喜德   张妮  

   中共中央党校创办时称“马克思共产主义学校”是当时《红色中华》的称谓。利瓦伊汉的回忆也沿袭这一称谓。同时也称“马克思共产主义大学”。这是王明1933年11月30日在共产国际执委会第十三次全会讨论库西宁报告发言时的称谓和周和生1935年7月共产国际七大讨论共产国际执委会工作报告发言时的称谓。[1]197,3711934年1月14日,毛泽东在第二次全国苏维埃代表大会上作《中华苏维埃共和国中央执行委员会与人民委员会对第二次全国苏维埃代表大会的报告》中也称“马克思共产主义大学”。[2]104该校是1933年3月13日在中央苏区江西瑞金成立的。中共中央党校的创办与共产国际的关系十分密切。

   一、中共中央党校创办的设想与俄共(布)中央党校的范例

   俄共(布)十分重视党校在培养干部、传播马克思主义中的极其重要的作用。早在1910年1月2日召开的俄国社会民主工党中央委员会全体会议上,就已把创办党校问题列为会议议程。该会通过的《关于党校》的决议,提出了在国外准备建立党校的任务和为此而必须进行的募捐工作。决议指出:“为在国外建立党校进行准备工作。为此,中央委员会任命一个由九人组成的委员会……立即在国外和国内开展为建立党校的募捐工作。向中央委员会国外局指出,它应当用一切办法使马克西莫夫等同志不要单独地建立党校,要他们参加中央委员会直属党校的建校工作”。[3]306显然,这个党校指的就是俄国社会民主工党的中央党校。

   十月革命胜利后,1919年7月,俄共(布)创办了党的第一所中央党校——斯维尔德洛夫大学(即“斯维尔德洛夫工农共产主义大学”)[4]642。该大学即俄共(布)中央党校是根据俄共(布)八大的决定创办的。1919年3月18-23日于莫斯科召开的俄共(布)八大通过的《关于组织问题》决议关于“党的建设”第9条“党的工作人员的培养”部分明确指出:“责成党中央委员会:(1)建立中央委员会直属高级党校(即中央党校——笔者注);(2)制定地方党校的统一的教学大纲和教学计划;(3)派有关的讲课人帮助地方党校”。[3]568这样,根据这个决议,在改组全俄中央执行委员会的宣传员、指导员训练班和苏维埃工作学校基础上,1919年7月,俄共(布)中央便创立了俄共(布)中央党校。而全俄中央执行委员会附属苏维埃工作学校的前身,是1918年根据时任全俄中央执行委员会主席兼任党中央书记的斯维尔德洛夫的倡议成立的全俄中央执行委员会附属鼓动员和指导员训练班。该中央党校1932年停办,改为“斯维尔德洛夫共产主义高等农业大学。

   为了发挥好俄共(布)中央党校的作用,为了把党校普及到全国省市县,1920年3月29日至4月5日,于莫斯科召开的俄共(布)九大通过的《关于组织问题》决议指出:“应当特别注意进一步发展各种党校(高级党校、初级党校、指导员党校),以培养经济行政干部。中央委员会应当为这些学校制定教学计划和示范教学大纲”。[5]281921年3月8-16日于莫斯科召开的俄共(布)十大通过的《关于政治教育总局和党的宣传活动任务》决议提出任务要求:在最近一年内,党在党校方面的最低限度的计划任务是:除了建立一个二年制的党大学、四个高级的党大学和高于省级的区域苏维埃和党务干部学校以外,要使每个省城都有一个办得很好的、每年有2-3班学员毕业的苏维埃和党务干部学校,并且在共和国的至少半数县份内,根据缩减的计划建立县级苏维埃和党务干部学校。必须责成政治教育总局、斯维尔德洛夫大学和中央委员会鼓动部共同努力来保证给县级学校调派至少300个有足够修养的讲师。必须责成所有的党的负责工作人员担任党校的讲师,使他们把这一工作看作是自己的一项极重要的义务。[3]92-93在大会通过的《关于设立马克思主义研究班》的决议中还要求中央党校要发挥其研究功能、作用。[3]94

   在创办了俄共(布)中央党校并将创办党校推向全国的同时,俄共(布)中央又提出了创办中低级党校的任务。1922年3月10日,在《斯大林和加米涅夫就党的建设问题致莫洛托夫》信中就指出:“提高党员质量的途径有……(3)普遍组建中低级党校”。[6]256

   俄共(布)中央党校即斯维尔德洛夫共产主义大学因内部出现的一些不良倾向而于1932年停办。1938年10月1日,斯大林在宣传员会议上关于《联共(布)党史简明教程》的发言中总结了停办中央党校的教训,并要求重新开办中央高级党校。斯大林在该会议的发言中批评道:“停办了学校,是因为学校提供了两边摇摆的人”。“但是应当改进,而你们立刻就停办。高级党校一定要有,不是列宁主义的,而是马克思列宁主义的……马克思列宁主义的高级党校应当组建不只一所,而要好几所……马克思列宁主义理论的高级党校一定要办,无可争辩地要办”。[7]646-647在斯大林该句话的注释中指出:“斯大林的这一指示在战后才得以执行。战后成立了……中央高级党校”。[7]647笔者目前虽未查到为落实斯大林这一指示而重新开办的联共(布)中央高级党校的相关一手资料,但笔者认为,注释说法并不符合史实。实际上在1940年8月31日之前,这一中央高级党校就已成立。在1940年8月31日《季米特洛夫就创办培训兄弟共产党领导工作人员的一年制学校给安德烈耶夫的信》中指出:“4.新办的学校(指共产国际主张创办的一年制学校——笔者注)定于1940年10月1日开课。5.责成联共(布)中央高级党校校长委派高级党校讲师和教师为共产国际执委会学校讲授教学计划规定的一系列课程”。[8]478这一史料充分说明了在1940年8月31日以前,斯大林的这一指示已经得到落实,联共(布)中央高级党校已经重新创建。

   此后,由于战争的残酷及其恶劣的政治环境、贫乏的物质条件等原因,已经开办起的联共(布)中央高级党校又陷于停顿状态。故此,战争结束前后,由于条件的改善,又重新创办联共(布)中央高级党校。而在创办中央高级党校之前,先创办了一所中央函授高级党校。1944年,根据联共(布)《党的建设》第17期报导:联共(布)中央通过了关于成立联共(布)中央直属函授高级党校的决议。决议认为,成立函授高级党校的目的是提高州级领导工作人员的思想政治水平。决议最后说:“提高我们干部的马克思列宁主义修养的工作具有愈益巨大的意义。应当对这项工作给予毫不松懈的注意”。[9]410 1946年8月2日,联共(布)中央委员会通过《关于训练党和苏维埃的领导工作人员的工作》的决议。决议认为,目前训练党和苏维埃的领导工作人员的工作是不能令人满意的,决定:1.联共(布)中央委员会下设立高级党校,内设党系和苏维埃系,专门培养省、边区、加盟共和国一级的党和苏维埃的领导工作人员;2.设立省、边区和加盟共和国的二年制党校,专门培养区和村一级党和苏维埃的领导工作人员。[9]417-418 8月2日,联共(布)中央又通过《关于设立加盟共和国、边疆区和州的党校》的决议。[9]418为了更好改进党和苏维埃干部的培训工作,1945年11月,联共(布)中央通过了《关于训练和再训练党和苏维埃的领导工作人员》的决议。决议认为,在训练党和苏维埃的领导工作人员方面,缺乏应需的系统和制度,党校所规定的课程太多,再训练干部的工作也组织得不好。决议提出,为了大大提高党和苏维埃领导工作人员的政治理论水平,必须在最近三四年内使各加盟共和国、边区、州、市区的党和苏维埃的基本领导干部都受到党校和训练班的再训练。决议就高级党校、加盟共和国、边区和州的党校以及社会科学研究院训练和再训练党和苏维埃领导工作人员的工作提出了具体的要求,包括教学的基本任务、课程设置、教研室设置、学习期限、招生条件、招生人数等等。[9]420联共(布)中央高级党校得到了重新创建,并以此推动了全国各级党校的设立与党校教育的改革。

   俄共(布)(1925年后改为联共(布))中央党校及其各级党校的创办,不仅成为共产国际指导各国共产党创办党校的典型,也成为中共中央党校创办的光辉范例。对此,1924年6月17日至7月8日召开的共产国际五大通过的《共产国际及其支部的宣传活动提纲》指出:“俄国共产党的共产主义大学、党校和马克思列宁主义小组等单位,也应当通过共产国际跟外国的有关机构建立联系”。[10]63而且,在俄共(布)1919年7月成立的中央党校的影响、示范下,旅俄的中共党人于1920年在莫斯科成立了中共中央党校。在1920年制定的《旅俄中国共产党人组织章程》中明确规定:“在莫斯科成立隶属于中央组织局(指俄共(布)中央组织局——笔者注)的中央党校,所有中国共产党人的党组织均须选派最优秀的同志来校掌握马克思主义原理”。[11]25这是中共党人在俄国建立的第一所中央党校,从而开了中共党人创办中央党校的先河。1929年4月,在《中共驻共产国际执行委员会代表团给共产国际执行委员会的信》也曾指出:“中国劳动者共产主义大学(即莫斯科中山大学的后期——笔者注)是由联共(布)建立的中共的党校”。[12]105俄共(布)中央党校和中共党人在莫斯科创办的中央党校以及联共(布)创办的中国劳动者共产主义大学,为中共中央党校的创办,提供了重要的组织参考和典型范例。

   二、中共中央党校创办的准备与共产国际的相关决议

   中共中央党校的创办,是共产国际相关决议要求的直接结果。对于创办党校及中央党校在培养干部、传播马克思主义中的重要作用,共产国际从俄共(布)创办党校及中央党校的经验中得到启示,并先后多次作出决议,把俄共(布)创办党校经验推广到世界各国共产党。

   早在共产国际三大的文献中,共产国际就提到了“党校工作”的问题。在1921年6月22日至7月12日召开的共产国际三大通过的《共产党的组织建设、工作方法和工作内容提纲》中就指出:“必须组织共产党的核心来从事党的活动的各个方面的日常工作,即家庭宣传、党校工作”等。[13]290在大会通过的《共产党在妇女中进行工作的方法和方式提纲》中,提到了妇女工作与党校的关系。[13]356

   1922年11月5日至12月5日召开的共产国际四大的文献首次提出了各国共产党要创办中央党校和地方党校的问题。大会通过的《各国共产党在教育领域的活动》决议指出:各国共产党“为了开展党的共产主义教育活动,在条件可能的情况下,应当开办中央党校和地方党校、日校和夜校”。在这里,共产国际的突出贡献与创新是,不只是把各国共产党的中央党校和地方党校的创建放在革命胜利之后(俄共(布)中央党校是建立在十月革命胜利后的1919年7月),而是要建立在各国革命胜利之前。这是对俄共(布)创办党校经验的重要突破与创新(当然,俄共(布)在十月革命胜利前的1910年1月2日也曾提出在国外建立中央党校问题)。

1924年1月列宁逝世以后,鉴于马克思主义传播未能取得预想结果,鉴于各国共产党的领导同志及普通党员马克思理论水平的低下,为了加快各国共产党布尔什维克化的进程,共产国际加大了采用多种途径传播马克思主义、提高各国共产党领导同志和普通党员马克思主义理论水平的力度。其中一条重要途径就是更加强调通过各国共产党创办中央党校和地方党校来传播、灌输马克思列宁主义,培训、培养干部,加强各级干部和党员的马克思列宁主义理论修养。在1924年6月17日至7月8日召开的共产国际五大通过的《共产党及其支部的宣传活动提纲》中指出:“16.在人力和物力有限的情况下,为了尽可能地吸收广大的党员群众参加学习,必须按照两条路线——党校学习和自修,来建立马克思列宁主义宣传机关的制度。17.每个共产党的党校系统,其最高和最低两级应当是:(1)中央党校。(2)各种各样的初级训练班(夜校、定期讲座、星期日学校等)。18.根据每一个党(或是若干操同一种语言的国家的党)的物质条件的可能,中央党校应当在一定时期内集中轮训一批对马克思列宁主义基础有素养的党的工作人员。中央党校的目的,(点击此处阅读下一页)


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本文责编:陈冬冬
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文章来源:《中国延安干部学院学报》2014年5期
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