民国国民政府时期, 中国大地曾掀起过两次西北建设的热潮, 一次是在抗战前的30 年代初,一次是在抗战时的40 年代。战前的西北开发是国民政府有计划从事大规模国家工业化建设的开端, 而战时的西北开发则为抗战建国的重要组成部分。西北开发的推进不仅有力地支持了持久抗战, 也为战后国家建设提供了发展的基础。由于战前的西北开发是在和平环境下进行的, 加上动员时的浩大声势, 故在内地掀起西部开发研究热后, 已有不少学者对这一时期的开发作了研究。战时的第二次开发热潮则因战争的特殊环境, 发动声势稍逊于前者, 而在讲究务实上却更多了一份理性和科学性, 然迄今为止鲜有文章论及。故本文拟将考察重心集中于后者, 以略补以往研究的不足。
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