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浦兴祖:扩大有序政治参与和拓宽政协制度渠道

更新时间:2014-09-11 13:10:36
作者: 浦兴祖  
二是参与有效性。只有当参与产生实效,参与才会具有可持续性。否则,再好的参与渠道、参与机制,也只能流于"一次性"、"短期性",难以持续。按照《布莱克维尔政治学百科全书》的观点,"公民参与的有效性,对于理解民主政治尤其是不可或缺的。但这种有效性又证明是难以衡量的。"[1]563依我看,我们这里所说的"有效性"或曰"实效",倒并不意味着每一次"提议"与"诉说"后,都要产生完全符合参与者要求的效果。但政协应当尽可能地从"提议"与"诉说"中发现合理成分,有的可成为(或部分吸收进)政治协商的议题、民主监督的依据、参政议政的事项、调查研究的课题,有的可转给有关党政部门。重要的是,必须做到件件有反馈。或由政协机关或由政协委员如实反馈给提议者诉说者,让他感受到政协对参与是重视的。特别是对于那些在不同程度上真正影响了政策调整或落实的,要向整个社会宣传,让人们知道合理的"提议"与"诉说"被采纳了,从而从总体上感受到进入政协制度渠道政治参与的有效性。

   本人以为,扩大公民有序政治参与,特别需要重视利益动力、制度渠道、操作机制、参与实效。

   收稿日期:2010-11-30

   注释:

   ①关于无序的、非法的"政治参与"是否属于政治参与,学界有不同观点。本文认为,可以属于政治参与,但不属于民主。

   ②关于"参与危机"及其成因,可参见俞可平"公民参与民主政治的意义"一文。该文作为"代序"载于贾西津主编、社会科学文献出版社2008出版的《中国公民参与案例与模式》。

   ③按照政协章程,"界别"与"界"是两个不同的概念。

   【参考文献】

   [1][英]米勒·戴维,波格丹诺·韦农.布莱克维尔政治学百科全书[M].北京:中国政法大学出版社,1992:563.

   [2]孙关宏,胡雨春.政治学[M].上海:复旦大学出版社,2002:217.

   [3]陈振明,陈炳辉.政治学[M].北京:中国社会科学出版社,1999:364.

   [4]俞可平.政治学教程[M].北京:高等教育出版社,2010:151.

   [5]俞可平.政治学教程[M].北京:高等教育出版社,2010:152.

   [6][美]塞缪尔·亨廷顿.变革社会中的政治秩序[M].北京:华夏出版社,1988:55-56.

  

  


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本文责编:张容川
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文章来源:《上海市社会主义学院学报》2011年1期
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