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刘俊祥:严打暴恐是依法治疆的必要之举

更新时间:2014-06-15 10:07:28
作者: 刘俊祥 (进入专栏)  
依法保障辩护人、其他诉讼参与人的诉讼权利。

   (4)严打暴恐是对反人类、反社会和反文明暴力违法行为的依法矫正与规驯。现代法治国家,既要求政府公权力行为的法治化,也要求公民私权利行为的法治化。建设法治中国,即要坚持法治国家和法治政府,把公权力关进法律制度笼子里,也要求中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律,任何公民享有宪法和法律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务,一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。在依法治疆上,同样既要求政府依法治理,也要求民众依法行为。之所以说暴恐活动是反人类、反社会和反文明的行为,是因为野蛮动物与文明人类之间的区别在于,野蛮动物在行为方式上是基于强力本能而弱肉强食地暴力行动,而文明人类则是基于规则理性而按照社会规则而理性行动。由此可见,动物性的野蛮暴力恐怖行为,必然是反人类、反社会和反文明的。而文明人类的理性行为,在现实上的重要表现就是法治行为。从这个意义上讲,人类法治行为是与动物暴力行为根本对立的,法治国家建设就是要将暴力或强力关进法治制度的笼子里。现代国家既有权力也有责任依法矫正与规驯暴恐野蛮行为,因此,依法严打反人类、反社会和反文明的暴恐违法行为是任何国家必要的正义行为。

   (5)严打暴恐是保障公民合法权利的必要行动。人类走向法治是为了依法享有人权和公民权,现代法治国家的最基本职责和最崇高使命就是保障国民的安全、权利和利益等最基本的人权和公民权。我国《宪法》规定,“国家尊重和保障人权。”而国家对人权的尊重和保障,一方面是从不同角度不同层面对公民的人身权利、政治权利、经济权利、社会权利、文化权利等人权作出具体的法律制度规定,从经济社会和文化上切实保证公民享有广泛真实普遍的人权和公民权。另一方面是对于侵犯人权和公民权的违法行为进行依法制裁和矫正,对于严重侵犯人权和公民权的暴恐违法行为依法进行惩治。因此,在我国,严打暴恐也是保障公民合法权利的一种必要手段。多年来,暴恐分子在我国新疆和内地已先后制造了多起惨无人道、令人发指的暴力恐怖案件,漠视基本人权,践踏人类道义,手段残忍,危害极大。他们既对汉族群众施暴,也对少数民族群众施暴,各民族同胞都是暴力恐怖案件的受害者。如果放任这样的暴行,就是对暴恐分子的放纵,就是政府在依法保障人权和公民权上的失职。因此,在严峻的反恐维稳形势下,基于民意合法性,依法采取“超常规特殊手段”严打暴恐的专项行动,坚持凡“恐”必打、露头就打,给暴力恐怖势力以毁灭性打击,坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去,坚决挤压暴力恐怖活动空间,坚决遏制其蔓延升级势头,这也是依法保障各族人民的人权和公民权的必要举措。

   (6)严打暴恐是依法治疆并实现新疆长治久安的超常规性措施。采取“强力制暴”式的超强硬措施、超常规特殊手段严打暴恐,并不意味着党和国家的治疆方略发生了改变,这种“超常规特殊手段”也并非是维稳治疆的常规性行为。实际上,即使在严打暴恐的同时,党和国家及其各级政府仍然坚持依法治疆、团结稳疆和长期建疆的、“多管齐下”的治疆战略部署。在第二次中央新疆工作座谈会上,习近平总书记指出,我们党的治疆方略是正确的,必须长期坚持,保持战略定力。同时,我们要结合新疆形势充实和完善党的治疆方略,坚持长期建疆,多管齐下,就是要围绕社会稳定和长治久安这个总目标,以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领,以经济发展和民生改善为基础,以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点,坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。据此,中央制定了指导新形势下新疆工作的纲领性文件《关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》,进一步明确了围绕总目标治疆稳疆建疆的指导思想、基本原则、目标任务、主攻方向和政策措施。由此可见,在依法严打暴恐的基础上,坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,才是推进新疆治理体系和治理能力现代化的根本要求。

   总之,在我国依法治疆、团结稳疆、长期建疆的、“多管齐下”的治疆战略部署中,严打暴恐与依法治疆之间不是相互矛盾的,而是相辅相成的。一方面,依法治疆是首要的治疆方略,是基本的治疆方式,是常规的治疆行为,另一方面,在特定形势下,严打暴恐则是依法治疆的必要之举,是保障公民合法权利的必要行动,是实现新疆长治久安的超常规性措施。为了实现新疆的社会稳定和长治久安,我国必须依法惩治暴恐犯罪行为,推进新疆依法治理体系和治理能力的现代化。

  


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