返回上一页 文章阅读 登录

丁礼庭:从台湾反“服贸”群众运动再析台湾民主进程

更新时间:2014-06-02 14:31:55
作者: 丁礼庭  
至于学生要求的第二条,国民党已经同意,并做出让步。当然是退回到立法院逐条审议,而不是退回到行政部门重新和大陆谈判。第三条行政院长江宜桦已经松口同意。只要民进党和学生真心实意为台湾民众的利益着想,真的能够在规范程序下“逐条审议”,服贸协议就一定会通过!至少我对服贸协议是一部对台湾民众利大于弊的协议和大陆本届政府和人民对台湾民众的诚意,是有充分信心的!

  

   再来分析如下观点:“这个协议可能造成中国大陆管理人员藉着这个协议合法到台湾工作和居留,时间可以超过世贸组织的待遇(无限期延长)。合法来台居留的中国大陆管理人员不需要负担公民义务就可以享受各项公共服务和基础建设,特别是不经过6个月等待期就可以参加保险、全民健保:专业人士及其眷属可在来台长期居留期间,可以享受第六类健保每个月500块的健保补助。此外,他们为移居台湾所做的投资,于台湾积累经济资本、提升服务业技术方面贡献不大,却可能为台湾带来巨大的社会成本以及政治、主权方面的冲击。”我们必须先搞清楚上面提到的给予大陆来台投资“人员”享受的优惠政策,到底是台湾对地区之外的其它投资者“共享”的政策,还是针对大陆人员的“特殊优惠”?对此,我确实不了解,因此没有发言权。但是如果说,这些政策没有超越台湾对地区以外其它投资者的常规政策,那么民进党和学生就同样没有理由对大陆的投资者实行“歧视“的政策。当然,如果真是单独对大陆投资者的特殊优惠,那么就有必要认真地逐条审议。但从文字上看,即使这是单独针对大陆投资者的特殊优惠,只要具有大陆对等的优惠条约,我看不出有什么不适合的地方。

  

   至于“他们为移居台湾所做的投资,于台湾积累经济资本、提升服务业技术方面贡献不大,却可能为台湾带来巨大的社会成本以及政治、主权方面的冲击。”在这里,必须先说明大陆投资者“移居台湾”,协议规定的仅仅是“临时性居住”,即使时间上可以根据投资需要“无限期”延长,也不能说是“合法的移居”,即不可能成为台湾的“合法居民”!这是必须说清楚的。

  

   其次,这个观点至少没有否认大陆的投资对台湾的“贡献”,只是他们认为相对于所带来的“社会成本和政治、主权方面的冲击”来说这种贡献“不大”!那么先说所谓“社会成本”,同样的道理,只要大陆的投资没有带来相比于其他的地区之外的投资更大的成本,那么台湾既然应该在获利的前提下接受和消化这些其它的地区之外的投资造成的成本,就没有理由单独歧视和拒绝承担大陆投资带来的社会成本。

  

   重要的是必须清醒地认识大陆投资对台湾带来的政治和主权方面的“冲击”。在谈所谓对“主权”的冲击之前,有必要先清醒认识台湾目前的“宪法”不但规定“中华民国”包括台湾和大陆,如果我们承认“中国民国”的主权属于“人民”,那么也一定是属于包括台湾和大陆在内的所有“中国人”。这就是所谓“主权”的合法、合理、本质的解释!所以,从这个意义上来说,大陆投资者对台湾的投资,是不存在什么“主权的”冲击的。

  

   重要的冲击存在于政治方面,说白了,就是必须保证已经实现民主宪政的台湾,不受大陆现有的专制极权政治制度的危害,这才是本质问题。客观地说,这种“冲击”的危害既客观存在,又必须避免!本质问题是如何来避免,如果真的不可避免,那么理性的政策就是必须把这种冲击力遏制到最小!

  

   先来谈一个常识性问题,前面已经论证“一个中国”,也就是“两岸中国的主权”属于包括台湾和大陆的全体中国民众,那么,“两岸中国”的“独、统问题”和“如何统一问题”就必须由十三亿全体中国人的民意来决定,而不仅仅由二千三百万台湾民众来决定。这道理是显而易见的!

  

   那么十三亿中国民众对“独、统问题”和“如何统一问题”的民意到底是怎样的呢?虽然没有做过真实有效的民调,但有二点是可以肯定的:一是,反对分裂,反对台独。不可否认的事实是台独政策在台湾都不占民意的多数,更何况整个中国的民意。二是,“两岸必须在民主宪政制度下实现和平统一”!我自信地认为,就算在台湾,大多数民众也不会反对在民主宪政制度下和平统一的模式。

  

   再来分析台独的危害和不可能性。如果台湾单方面宣布台独,其后果就是直接挑起“武力统一”的战争!要知道“反分裂立法”,不仅仅是大陆政府的政策,也是受到十三亿中国民众中大多数支持的政策。不但如此,在国际上,美欧发达国家和大多数发展中国家都承认大陆是中国的合法政府,并反对台湾单方面宣布独立。最有说服力的事实就是当初美国政府曾经把陈水扁政府的台独政策称为“麻烦制造者”。事实的结论就是,台独既不符合台湾大多数民意,也不符合“两岸中国”的大多数民意,更受到国际社会反对!台独是一条死路!

  

   再来分析统一的问题,只要是“和平的统一”,就一定是台湾人民和政党自由、自主、自觉地选择的结果。同样的道理,只要真的是台湾人民和政党自由、自主、自觉的选择,那么就一定是在民主宪政制度下的统一,而没有在专制极权制度下和平统一的任何可能。这个逻辑的结论也是显而易见的。

  

   如果,我说的是如果,大陆政府坚持要在“一国二制”下实现统一,那么台湾人民和所有政党都不可能同意,台湾方面不同意,就不可能“和平统一”。结论就是,“一国二制”统一的唯一可能,就是“武力统一”。那么,在台湾没有宣布独立的事实环境中,大陆有没有贸然发动战争,实行武力统一的可能呢?这种可能虽然不能绝对排除,但可能性是非常小的。这是因为,只要大陆政府的决策者具有最起码的政治常识,就绝对不会采取这种战争决策。至少是近二、三届政府,在二、三十年内,不存在这种可能。这不但因为武力统一的胜算非常小,而且危害非常大。这种危害不仅仅是对国家和民众的危害,同样也会危及共产党的执政地位。就因为战争不得人心,美国和北约即使真的不能如朝鲜战争那样直接进行武力干涉,迫使战争挑起者恢复战前状态,最起码,世界性经济制裁也是绝对免不了的。当今中国的经济,已经不是1950年代的中国,已经和全世界完全融合,一旦世界性经济制裁、贸易禁运、冻结海外资金成为事实,即使在短期内真的能够打赢战争,那么在中长期中中国的经济必然崩溃,也就必然危及共产党的执政地位。结论就是在台湾没有宣布独立前提下专制极权的武力统一,也是一条死路!

  

   台独和台湾没有宣布独立环境中的武力统一都是死路,再来探讨“长期地‘三不’”状况。这种“长期‘三不’状态”,其前提条件就是台湾放弃和杜绝“台独”政策,大陆既坚持极权制度,又放弃和杜绝“没有台独环境中的武力统一”政策。如果没有这些前提条件,“三不”状态不可能维持。显而易见的道理是,即使在这种暂时的三不政策中,两岸还是必须搞“和平发展”。排除和杜绝战争是“硬道理”,“和平发展”同样也是“硬道理”。在当今全球化时代中,台湾只是一个小岛,经济和市场都存在太大的局限,要发展,就必须经济开放和促进自由贸易,这是被包括“两岸中国”在内的全世界人民的实践所证明的硬道理,闭关自守,是贫困落后的死路。

  

   如果明白这个道理,就同样应该明白,当今台湾,不可能搞一种把大陆排除在外的自由贸易和经济开放,不要说十三亿人口的大陆是当今世界发展最快的投资和消费的市场,世界各国都在争抢这块肥肉,如果台湾放弃,在国际竞争中就“先输一筹”!更不要说,台湾和大多数国家都没有外交关系,和大陆对抗,经济开放和自由贸易都会大打折扣。结论就是,和大陆经济交往,共同发展,虽然确实存在一定的政治“冲击”的风险,但是,这种“冲击”的风险,相比于经济发展的红利,不但可以承受、也是只能、必须承受的,甚至可以说是小到可以忽略不计!

  

   综上所述,台独和没有台独环境中极权制度的武力统一都是死路,“三不政策”又只能是暂时的权宜之计。那么,显而易见的结论就是,两岸中国在民主宪政制度下实现和平统一,就既是最佳结果,也符合两岸中国十三亿民众主流民意的“唯一”选择。而这种和平统一的模式,在台湾的阻力应该不大,因为连民进党的大佬谢长廷也主张和提倡“宪法共识”,虽然这两者之间并不能说完全吻合,但应该说分歧不大,而且这种分歧也完全可能通过协商达成共识。结论就是台湾的民主化进程,离不开大陆的民主化转型,台湾人民应该、也有条件、有理由、有责任为实现中华民族三千年一遇的民主化制度转型做出巨大的历史性贡献。这也是两岸人民共同的历史责任和义务。

  

   应该说,两岸在民主宪政下和平统一的主要的阻力是在大陆政府和执政党方面。但我们同样应该看到这种可能性不但客观存在,而且这种可能性还非常之大。

  

   一是:在当今工业化、信息化、全球化时代,民主宪政和普世价值已经是“世界潮流、浩浩荡荡,顺之则昌、逆之者亡”,这不但是历史发展趋势,也是全世界的共识。中国共产党是一个伟大的政党,在它的历史上,曾经无数次地自觉纠正了自己的严重错误。我们有理由相信,正在大力推进改革的共产党,在中华民族发展的重要关头,也一定能够看清现实形势和历史发展趋势,及时地纠正错误的意识形态,再次成为民族复兴崛起的带头人。

  

   二是,就十八届党代会和三中全会的决议来分析,共产党中央虽然还没有明确地宣布民主宪政是中国的政治改革的目标,但也没有否认一定不会,或者一定拒绝民主宪政和普世价值,更重要的是以民主宪政为目标的政治体制改革,和二大会议的主要精神不但不冲突、不对抗,而且存在着兼容性。此话题不是本文的主体,在此不详细地展开分析探讨。

  

   三是,大陆能不能有效实现民主宪政和两岸能不能实现在民主宪政下的和平统一最主要的决定性因素,并不是共产党如何决策,而是十三亿民众到底能不能觉醒,自由、自主、自觉地起来争取自己的民主权利和经济利益,从而倒逼共产党进行以民主宪政为目标的政治体制改革!更不要说当今中国,国内外的民主知识分子如果真的能够清醒地、理性地不和共产党争夺政治体制改革的领导权,而是目光向下,在长期坚持无偿地帮助工农维权和致富的过程中,以普世价值的自由主义理论来启蒙、教育工农,把当前每年十几万起以经济利益为目标的群体性事件,转化为合理合法的、甘地和曼德拉式的、争取民主权利的政治运动的话,那么久一定能成为倒逼共产党主动进行以民主宪政为目标的政治体制改革的不可阻挡的决定性力量!

  

   早在十八大后,习近平主席就向全中国倡导了包含宪政思想的中华民族复兴崛起的“中国梦”,而且再三强调,“中国梦”属于两岸中国的共同理想。我们有理由期待、也必须起来自由、自主、自觉地争取实现两岸中国在民主宪政制度下的和平统一。这不但是大陆民众的向往和梦想、也符合台湾民众的根本利益,更是两岸中国唯一的、共同的最佳出路!台湾民众有责任、也有理由来努力为实现实现这个中国梦而作出历史性贡献!

  

                                   2014年3月30日

本文责编:lihongji
发信站:爱思想(http://m.aisixiang.com)
本文链接:http://m.aisixiang.com/data/75172.html
文章来源:爱思想首发,转载请注明出处(http://www.aisixiang.com)。
收藏