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丁仁方:国民党在南台湾或结构崩盘

更新时间:2014-01-29 22:33:45
作者: 丁仁方  

  
中评社香港1月29日电(记者 鱼莎莎 杨天 杨犇尧)昨日,台湾成功大学政治系教授丁仁方到访中评社香港总部,接受了中评社记者采访,就今年“七合一”选战、国民党在南台湾所遇挑战、以及国民党在南台湾弱势的根本原因等等问题进行了详尽分析。丁仁方认为,国民党在南台湾存在“结构性崩盘”危机;国民党应转变在南台湾的人才筛选机制,调整南北资源的分配比例,扭转民进党在南台湾一党独大的局面。

    

   民进党在南台湾一党独大 国民党选情不容乐观

   丁仁方提到了国民党在南台湾的“结构性崩盘”,他认为自2000年以后,国民党在南台湾只有一个县市执政,像高雄、台南这样的城市,已经二十多年没有国民党参与执政了,而在“立法委员”方面,南台湾22席立委,国民党只占5席,2016年可能当选的“立委”可能会更少;不仅如此,国民党议员年纪偏大,青黄不接。

   丁仁方表示,台北对于南部一些讯息的掌握还是很欠缺,最主要的原因在于没有一个长远规划的方向,国民党现在几乎找不到中高层的选举人才,虽然基层可以掌握相当一部份,但往上走选“立法委员”、县市长就已经找不到人才了,完全断层了。

   “这一届没办法和赖清德竞争,那就和他们拼下一届,”丁仁方认为,如果现在找不出和赖清德竞争的人选,那就应在台南培养未来的人选,而不是又派台北的官过来。如果地方上没有资源,没有机会,那大家为什么要来跟国民党呢?在这种背景下,国民党能争取的人就越来越往下走了。

   丁仁方说,如果高雄今年没有杨秋兴,国民党根本就没有人选了。民进党的人才是一层一层的,如果赖清德不参选,还有后备的人补上,但国民党没有了杨秋兴,就找不到人了。

    

   弱势成因:人才甄选方式落伍

   丁仁方分析道,国民党筛选人才的方式,都是基层选里长,然后再做议员、“立委”,县市长,但通常来说,里长只需要在区块里有人脉,对形象和实际能力没有过高的要求,因此在这个机制中,想要从里长里面挑人进立委的机会很小。

   而民进党不同,他们在基层筛选优秀的人才,让他们去做里长或者议员,这些人形象和学历都很好,在基层历练以后,往后都会有更大的发展空间。像台南市长赖清德,以前是一位医生,然后成为“立法委员”、市长,这里面都体现出民进党完整的培养计划,现在,国民党在台南已经找不出人可以跟赖清德竞争了。

   丁仁方说:“国民党没有新的改革规划,而民进党却一直在进步”,台北要提出一个比较长远的规划,要改变上个世纪经营基层的方式,要有新的规划,不然国民党在南台湾掌握基层都有一些困难度。

   丁仁方说,在台湾南部,因为没有足够的支持力量和坚实的基础,国民党在弱化,没法有效地监督民进党,在这种的大背景下,大陆如果要讨论“向南移、向下沉”的工作,势必要和民进党直接对话,才能够把面做得更大。

    

   国民党面临的三大危机

   丁仁方认为,国民党目前的危机集中在三个层次:

   首先是南北失衡。台湾长期以来发展不均衡,国民党以前长期执政,因而把发展重心放在北台湾,南台湾则相对发展滞后,民进党在2000执政之后,特别注重南台湾的发展,推行了很多优惠的做法。

   其次是政党品牌危机,国民党自己需要检讨,为什么过去在县市长层级逐步丧失席位,现在民意调查的满意度,南台湾的市长名列前茅,例如赖清德和陈菊,而国民党都落在了后面,这就会给民众一个印象,是不是民进党执政能力更好?所以,在地方品牌和执政能力方面,国民党需要认真思索强化地方执政能力的问题。

   第三是人才甄选,国民党要从最底层开始改革,过去的改革都是自上而下的,不够充分,也让民进党找到可乘之机。民进党说“绿色执政,品质保证”,“如果说民进党是骗人的,那别人为什么就“骗了”20年”?因此,国民党应当改变策略,“自下而上”,并虚心地讨教,从他们身上学到东西。

   丁仁方认为,未来国民党有两件事情需要做,首先是要给人民信心,制定出一个新的人才甄选方式;其次是将资源下放,国民党有很多党产,每年有几十亿收入,中央也有很多职位,如果把这些资源都关在台北,不给南部人机会,那怎么能经营南部呢?

    

   南台湾选情左右2016大选走势

   丁仁方认为,台湾的政党版图在朝着“南深绿北浅蓝”的方向发展,而这一趋势对国民党造成了很大的挑战。他解释到,“南台湾的选票有三分之一,北台湾是二分之一,2012年大选,国民党在南台湾输掉13%,而在北台湾赢了15%,因此,南台湾输了53万,北台湾赢了99万,北台湾足以补足南台湾的落差。但如果南台湾变成深绿的话,2016年国民党如果在南台湾输到15%,票数落差在60万到80万之间,而北台湾现在是99万,从15%掉到13%,优势就被抵消掉了”。

   他续称,由原先的99万对53万变成80万对80万,这造成一个很具体的影响,就是中台湾变得很关键。国民党在2012年大选时中台湾领先十几万票,2016应该达不到这个数目,所以归根结底,台湾大选的政治走向就是南台湾越来越重要。

   谈到2016年的大选,丁仁方表示,我们现在说的是“势”,这个“势”国民党不能轻忽,要谨慎面对,因为我们没能让民众认同,影响到了2016选举。我们的满意度如果不能拉到30%、40%以上,当然就是很大的挑战。

   丁仁方说,“势”对国民党来说是有挑战的,所以国民党一定要在施政方面拉回来。2014的选举也是很大的挑战,因为2014选举涉及到2016一些重要的职位。涉及到一些基层的经营,比如台东市长,彰化县长,这都是很关键的职位。我们输掉台中,2016挑战就更大了。这两个地方我们一定要守住。

   丁仁方说:“巩固基层,基层现在松散,我们要慢慢巩固,把人找回来。未来以‘立法委员’的候选人为中心,形成一个团队,慢慢让国民党在地方上有更大发展的契机”。

   “跟南台湾选举,一定要想办法让民进党候选人选得很辛苦,才会让他们把所有资源往北部丢。这个我相信台北已经心里有谱了,关键是怎么落实。2014很多关键问题要做好,没做好的话就会影响2016”.

   他表示,2014年国民党首先要把执政做好,如果执政基础都松散了,2016往下走就不是某个人的问题了。假如2014国民党大败,何谈2016?无论如何,2014国民党一定要守住半壁江山。

    

   改善南台湾两岸交流 北京需扩大接触面向

   北京在2011年“一二九”会议后积极推动“向南移、向下沉”的工作,包括对南台湾扩大采购与浓渔产品契作等等措施。对于这些措施,丁仁方认为“这项政策总体来说是有效果的,但是在面向上,接触没能扩展开来,过去跟现在接触人大致相同,” 他说,“大陆对南部的瞭解还不够,要多花一些时间来做研究”。

   “比如,跟民进党可以有更多的接触,特别是针对民进党的上层,还有很多活动和工作还可以做。”丁仁方提及,据民调显示,南台湾人民对中国认同的比率只有43%,相比其他地区69%来说认同感偏低。他认为,支持国民党就是支持国民党提出的两岸交流主张,但现在,支持国民党选民的比率在逐年递减,这并不是一个好的迹象。

   除了扩大接触面向,丁仁方认为,还应该在绩效检讨方面多下功夫,他说,很多政策都需要做绩效检讨,来判断这个政策是否合适,需不需要调整,例如台南的虱目鱼在大陆销路不好,就需要我们做相应的绩效检讨,以作出相应的调整。

  

本文责编:frank
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