刘隽:2014年两岸关系走向 创新发展

选择字号:   本文共阅读 1016 次 更新时间:2014-01-02 14:51

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刘隽  

 

2013年两岸关系在稳中求进,发展势头总体是好的,经济合作和各领域交流持续推进。展望2014年,两岸关系将继续保持和平发展好的形势,继续推动两岸大交流、大合作、大发展,两岸政治对话商谈或将有所突破和推动,同时,2014年是台湾"七合一"选举年,在这特定的一年,将继续推动两岸关系创新发展。

两岸政治互信将会进一步加强。坚持在"一中框架"下开展两岸交流合作发展以及解决两岸问题是大陆一贯的立场。马英九对两岸问题也多次表示,坚持"九二共识",重申两岸关系"不是国际关系",提出"不会推动'两个中国'、'一中一台'或'台湾独立'"。也就是说,两岸关系和平发展是建立在"九二共识"这个基础上取得的,这是两岸最基础的政治互信。而对两岸关系发展处于深水区向更高层级迈进时,遇到的政治瓶颈难题,亟待解决,需要两岸以更大的政治勇气,突破冷战思维的藩篱,推动政治对话商谈加以解决,这需要建立更大的政治互信。

2013年,在印度尼西亚举行的APEC会议中,国台办主任张志军和台当局"陆委会"主委王郁琦短暂的见面,产生不同寻常的影响,这是台"陆委会"第一次与国台办直接接触,开启了两岸事务主管部门负责人接触的先河。2014年,两岸事务主管部门负责人互访沟通可望实现制度化、常态化。也就是说,新的一年,两岸政治对话商谈将会开启,将是不同寻常的一年。

2014年,台"陆委会"王郁琦访问大陆将在春节后成行,将会主导两岸政治性议题的对话与商谈。"张王会"将是60多年来双方两岸事务主管部门负责人首度直接会谈,其意义重大,标志着两岸关系处在"深水区"推动政治对话商谈迈出了重要而关键的一步。这一步对推动两岸关系和平发展有着重要的意义,也是两岸关系和平发展的结果。而两岸事务主管部门负责人的互访也充分体现了两岸政治互信在加强。

与此同时,2014年,两岸民众呼声很高"习马会",也将是大的期待。台湾民意显示,多数台湾民众支持"习马会",乐见"习马会"取得新的成果。

而据台湾媒体报道,马英九日前接受《亚洲周刊》专访首度公开表示,将争取在明年赴北京参加亚太经合组织APEC峰会,与国家主席习近平会晤,推动两岸关系的突破,创造历史。

国台办发言人范丽青12月25日就"马习会"议题重申,只要有利于促进两岸关系和平发展,大陆持积极开放的态度。国台办的发言,说明大陆对"习马会"并不排斥,并释放出积极的信号。

马英九希望2014年在APEC上实现"习马会",而大陆方面对此采取乐观的态度。由此可见,2014年在不出意外的情况下,实现"习马会"的可能性极大。"习马会"若能成行,将是两岸关系史上大事记,真正是两岸关系的重大突破,开创两岸关系和平发展的新局面。两岸高层政治对话,两岸政治互信将会更进一步地增强,及早结束两岸敌对状态,为两岸政治谈判,直至推动并促使两岸签订和平协议。

在"一中"框架的基础上,2014年,两岸政治互信必将在原有基础上持续深化、有所突破、有所发展,将成为两岸关系和平发展最大的政治保证。  

而透视两岸政治对话举步维艰的诸多原因,除了民进党的干扰阻挠外,一个极其重要的因素是美国的影响。美国希望两岸关系和平发展,但不希望两岸在政治上过热,走的太近,对台湾当局的影响很大。所以说,即便2014年实现了"张王会"和"习马会",而对推进两岸政治进程获得大的决定性突破,尚有待观察。

而从目前亚太形势看,美国推行的亚太再平衡战略,日本安倍政府推行军国主义路线,在亚太实行强权霸权,正在把东海推向战争的边缘,企图把美国绑到日本的战车上,拉美国下水。这些问题在2014年会更加棘手,对台湾来说,如何正确处理这些问题,同样面临着考验。如果处理不好,定会影响到两岸政治互信和两岸关系和平发展。

两岸经济一体化将进一步加强。目前,两岸共签署了19项协议,这些协议的签署促进了两岸经济合作向更宽领域更多层次上发展,强化了两岸经济合作,增强了两岸经济一体化的发展趋势。据商务部统计,2013年1-11月,两岸贸易额1807.1亿美元,同比增长18.8%。大陆批准台商投资项目1640个,实际使用台资金额17.1亿美元,自台湾进口ECFA早收计划产品累计减免关税约12亿美元。2013年前8个月,大陆企业赴台投资项目达175个,投资额突破10亿美元。2013年6月,两岸签署了《两岸服务贸易协议》,目前却因民进党的阻挠而无法通过,台湾抢占大陆市场的先机在慢慢失去,影响到台湾经济新一轮发展。《两岸服务贸易协议》在2014年通过生效也是大势所趋,民进党无法阻挡。

而随着中共十八届三中全会强有力改革的推进,将会带动两岸经济在更多的领域加强合作。改革对大陆发展是机遇,对台湾发展同样是机遇。两岸货币清算机制启动运作,两岸进入"货币直航"时代。《两岸货品贸易协议》正在紧锣密鼓地商谈中,若签订,两岸经贸合作将会更加紧密,两岸经济一体化程度会更高,经济共存共融度会更强。

两岸交流将会更加执络。目前,两岸海空直航点已达149个,大大带动人员往来,仅仅2013年上半年,达到创记录的461.1万人次,其中大陆居民赴台旅游130.5万人次,较前增加11.7%。2013年新增13个城市的加入,大陆居民赴台个人游试点城市增至26个,市场扩容至2亿人口。2013年,海峡论坛、两会商谈、两岸和平论坛、两岸经贸文化论坛、两岸企业家紫金山峰会、海峡两岸媒体前瞻论坛等重大活动纷纷登场,推动两岸交流合作向前发展。 2013年特别值得一提的是,民进党大佬纷纷到大陆参访,或进行市政推销,或举办论坛,使两岸间的交流更趋广泛性和包容性,扩大了交流的范围,同时也增进了民进党人士对大陆的了解。

而随着2014年"张王会"的实现,将会进一步增进两岸政治互信,两岸举办的重大活动会更多,两岸人员往来会更加频繁和密切。2014年两岸极有可能就签署两岸两会互设办事机构达成一致,并完成相关机构的设置。两岸互设办事机构,如果能成为实现,将是两岸关系发展历程中一个重大进步,对解决两岸事务性问题和加强两岸交流都将发挥着重要的作用。


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