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吴晓云 吕增奎:西方学者论改革开放以来中国政治的发展

更新时间:2009-02-20 00:07:25
作者: 吴晓云   吕增奎  
走向非自由主义的民主

  

   尽管许多西方学者认为中国至少暂时不会走向民主,但是他们基本上认为民主是一种普世的价值,中国当前的政治正处于转型之中,不论是陷入崩溃或混乱还是通过和平的转型,终归都要走向民主。实际上,他们所说的“民主”是指“立法民主”( legislative democracy) ,常常是“自由民主”(liberal democracy) 或“议会制民主”(parliamentary democracy) 的简称。然而,这种把“民主”等同于“自由民主”的做法缩小了民主的范围,其实“自由民主”仅仅是民主的一种道路,民主的其他道路的可能性仍然存在。运用自由民主理论或参照西方的自由民主制度来讨论中国的政治,与其说是对中国现实的分析,不如是说反映了分析者的文化视角。因此,自20 世纪90 年代以来,一些西方学者开始从理论上讨论中国走向非自由主义民主(illiberal democracy) 的可能性。在他们看来,一切政治都是地方性的,因而没有中国特色的民主就不是中国的民主。就中国未来的非自由主义民主政体而言,它可能是“党政民主”(party - state democracy) 、“合宜的民主集中制”(decent democratic centralism) 或者“法治的宪政”(rule of law constitutionalism) 。

   在这些主张中国走向非自由主义民主的学者看来,民主的本义是人民决定公共事务的直接权力,因此,如果人民的影响在政治体制中越来越强和有效,那么它会变得越来越民主。如果人民的影响变得越小,那么它就变得越不民主。相比之下,自由民主无法避免人民的实质性权力与其程序结果之间的冲突,也无法避免精英主义以及国家对公众思想的影响。因此,自由民主的标准不能用来评判另一种政府形式中人民的利益和权力同政府之间的关系。就中国的党政体制而言,它并不是一个“带着连字符的双重实体,而是一个集国家权力和责任于一体的政党”。

   换句话说,中国的国家是权力的外在制度表现形式(各种国家制度) 和内在表现形式(中国共产党)的总和。在其中,中国共产党并不是一种纯粹的西方式政党,而是一个不可分割的国家权力机构。p|因此,中国政治改革的目标是“党政民主,即在一个不可能受到其他政党挑战的一党制框架内实现人民的有效权力”。

  

   吴晓云,电子科技大学政治与公共管理学院;吕增奎,中央编译局文献信息部

本文责编:川先生
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文章来源:《马克思主义与现实》2008年第6期
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