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田飞龙:佩洛西访台严重损害中美关系 暴露美内部危机

更新时间:2022-08-10 00:46:15
作者: 田飞龙 (进入专栏)  

  

   佩洛西最终于8月2日窜访台湾。笔者认为,佩洛西访台是美方挑战“一个中国”底线及在中美关系上背信弃义的极限施压行动,对中美关系的稳定性、安全性以及全球和平秩序将造成无可弥补的严重损害。

   “邪恶政治家”佩洛西的失分和失足

   事实上,此举对佩洛西而言是失分和失足之举,个人得到的短暂光环和虚荣无法弥补其最终的政治失败,也无法挽救美国霸权的下沉趋势。

   “佩洛西光环”这种自私自利的冷战光环,只有短期的媒体效应和虚荣心自慰功能,没有长期的政治遗产和美德定位。窜访台湾不能真正带来选举利益,因这一鲁莽举动损害了民主党政府修复经济和管理中美关系风险的制度性努力,导致美国选民不能从民主党执政中获得实际利益与回报,最终很可能通过选票逆向惩罚民主党。

   佩洛西的失败也是美国政党政治和民主制度的失败,政党沦为个人道德追求的工具,政党内部协商理性和公共性沦丧。而三权分立与制衡的宪制民主以及美国职业化的外交政策传统也被证明失效。佩洛西必然是美国民主历史的重大污点。美国民主若要重建,必然要对她进行“清污”与切割,长期来看她也不会得到任何正面的政治名分。

   美国政党选举文化的劣质化,诱导政客为了选举利益不顾世界和平与美国长期利益,无所不用其极。民主党女性政治家的“价值观中心主义”,也导致其不能以常人理性和冷静心智走专业化外交路线。价值观本身成了教条和意识形态,并催生其虚幻的历史使命感和拯救伦理。佩洛西的邪恶心智来源还不止这些。

   佩洛西对个人历史定位的私利本质与道德虚荣心,以这种引发中美、两岸和全球关系紧张的方式形成个人焦点效应。对美国霸权下沉的深刻危机感和维护霸权的歇斯底里气质,令中国被认为是造成美国霸权下沉的直接和主要原因,中国成了美国霸权失败的“替罪羊”。乌克兰战争模式给了佩洛西之类的冷战政客以错误信心和行为指引,将台湾“乌克兰化”以遏制和围堵中国成了他们在外交和战略选择上的条件反射。

   随着乌克兰战争陷入僵局、欧洲普遍陷入能源危机、美国国内严重通胀和产业链波动、美元霸权松动以及在挑战中国的主要范畴上陷于失败,佩洛西访台成了推动世界秩序演变的重要动因和触发因子。而台湾在经历一定程度和期限的内外乱局和斗争之后必然回归祖国,国家统一与民族复兴的正义事业不可能被佩洛西撼动和逆转。

   美国外交失责与民主失能

   中美建交的最关键政治基础就是在台湾问题上的“一个中国”原则,其中“断交”即不发展美台官方关系是美方在“中美三个联合公报”中的明文承诺,也是美国政府长期确认和重申的基本立场。但从拜登政府上台以来,“一个中国”原则被美方单方面掏空和虚置。美方无论是政治上还是法律上都在寻求虚化“一个中国”,寻求两岸问题上的战略清晰化,发展不正常、不合规的美台关系。美方逐步形成了以台湾关系法和对台六项保证来挤压和削弱“中美三个联合公报”的偏执而危险的台湾政策体系,并以涉台法案对台湾进行非法的长臂管辖和“类殖民地”控制。此次危机就是美方单方面长期危险操作的恶果。

   佩洛西访台,无论具体实现形式如何,都将确立一个破坏国际法与国际关系基本准则的恶劣先例,并为其他西方国家的“效仿”行为作出误导。如果“五眼联盟”国家或“印太经济框架”成员国甚至北约成员国纷纷效仿,与美国一起破坏联合国“2758号决议”确认的“一个中国”原则及其国际法效力,西方国家将走向“基于规则的国际秩序”的反面,与人类和平发展的正义潮流相对立。

   佩洛西访台暴露出中美建立防范极端危险的“战略护栏”机制陷于失败,甚至中美最高元首的直接通话机制(7月28日)也难以阻挡危险发生。这对中美双方寻求建立大国安全准则的共同努力是致命性打击。佩洛西一意孤行的结果也证明,美国外交严重丧失专业性和责任伦理,沦为个别政客寻求所谓历史定位的工具,并证明美国的宪制体系的纠错性和制衡理性进一步失效,暴露出美国民主体制的深刻内在危机。

   佩洛西访台更长远的负面影响是危及中美整体经贸关系和全球产业链安全,对全球后疫情时代重启经济及恢复增长将造成严重打击。中美贸易战以美方高通胀和全球信誉下降为代价,美方内部有建设性力量寻求缓和中美经贸关系,修复美国利益漏洞,但佩洛西访台是以政治私利绑架和凌驾中美及全球经济大局,对美国内部理性自救力量及其努力进行了战略性“清零”。随着访台行为带来的直接军事冲突和台湾产业链的严重波动,全球产业链安全将陷入新一轮断裂危机。

   台湾是最大受害者

   此次佩洛西访台的最大受害者是台湾。这一官方来往行为必然直接损害台海和平现状和发展利益。尽管访问本身只是象征性的,但对两岸经贸合作、和平发展与人员来往将造成严重的不信任甚至断裂后果。大陆必然采取维护主权的积极行动,对“台独”势力和干预势力进行综合性打击,台湾付出的整体性、长期性代价无可估量。

   美台此类极限互动将加大大陆《反分裂国家法》中“非和平方式”解决台湾问题的现实可能性和实施压力,进一步限缩“和平统一”空间,其最终结果也是台湾损失最大。同时,访台行为对台湾经济民生基本面将造成巨大冲击,但这种结果也是台湾自身放任台独与外部干预必然要吞下的苦果。

   民进党即便再有台独追求,但并无与大陆极限对抗的实力,如果沿着“乌克兰化”方向演变,不仅是台湾和平的葬送者,也是台湾民主“自污”的罪人。

   经此一事,台湾人民应能深刻体会“统一有好处、‘台独’是绝路、外人靠不住的道理”。

  

   (原载香港《明报》2022年8月4日,作者系北京航空航天大学高研院/法学院副教授,海峡两岸关系法学研究会理事)

  

  


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