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江瑞平:RCEP生效后区域均衡复苏与融合发展面临的新挑战

——在《RCEP区域发展媒体智库论坛》上的主持发言

更新时间:2022-05-31 09:38:37
作者: 江瑞平 (进入专栏)  

  

   2022年1月1日RCEP正式生效,给本地区均衡复苏与融合发展,产生了多层面的积极作用和良好效果,也为全球经济迅速走出疫情,走向复苏带来了新的希望。但在RCEP正式生效以后,又相继出现了一系列新问题,从而导致RCEP的有效运行和全面推进,又面临着一系列新挑战。为进一步发挥RCEP在地区均衡复苏与融合发展方面的作用和效果,有关方面必须加强协调合作,共同应对这些新挑战。

   其一是俄乌战事。就在RCEP正式生效后不久,乌克兰危机爆发,迄今战局仍在恶化,走势如何充满不确定性。这一方面导致地缘政治安全冲突迅速恶化,而地缘政治冲突,恰是RCEP能否有效运行和全面推进面临的最大障碍;另方面导致全球经济复苏进程更加艰难,IMF最新世界经济展望明确指出,战争将严重拖累全球经济复苏,也会对本地区均衡复苏和融合发展产生重大影响。

   其二是疫情反复。奥密克戎病毒导致疫情总体上趋于加速扩散,形势愈加严重,包括此前中国大陆在武汉之后,防疫效果始终比较良好,目前也面临着越来越严峻的形势。尤其是上海和北京两大核心城市,防疫压力及其对产业链稳定造成的严重冲击,中国经济总体复苏进程,势必受到直接而重大影响。而中国大陆要在RCEP15国经济总量中占到一半以上,势必将对本地区均衡复苏与融合发展,造成巨大影响。

   其三是西方调整。全球经济复苏到去年第四季度遇到严重的通胀压力,迫使西方主要经济体不得不对宏观经济政策进行重大调整,开始进入新一轮加息周期,尤其是美联储继2022年3月加息25个基点之后,4月又再度加息50个基点。对RCEP生效后本地区均衡复苏和包容发展,造成严重影响和巨大压力。近期日元连续大幅度贬值,就是其直接结果之一。据国际清算银行5月23日发布的数据,日元实际有效汇率跌至60.9,创下半个世纪新低!而日本作为RCEP第二大经济体,日元贬值对其经济复苏和稳定造成的影响,也势必对RCEP成效后本地区均衡复苏和融合发展造成直接冲击和影响。

   其四是印太框架。这也是最重要的,美国总统拜登刚刚在日本宣布启动“印太经济框架”(IPEF),对RCEP 有效运行与全面推进的影响颇值关注。IPEF13个创始成员国中,有11个是RCEP成员,而IPEF针对中国的色彩又非常明显。伴随IPEF的不断落实和推进,其对RCEP的有效运行和全面推进,对本地区的均衡复苏和融合发展,到底会产生何种影响,尚待进一步观察,但负面消极效果大于正面积极作用,应该是大概率事件。

   以上问题,只是利用主持人特权,提前抛出来作为引玉之砖,希望各位尊敬的发言人基于关注。


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