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郭静:全过程人民民主--人民民主理论的新基石

更新时间:2022-05-05 15:12:07
作者: 郭静  

   人民民主不仅要有完整的制度程序,而且要有完整的参与实践,人民的主体地位要生动、具体的体现在国家政治生活和社会生活的全过程、各环节。我国宪法坚持“中华人民共和国的一切权力属于人民”的基础性意义,规定“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务”。全链条、全方位、全覆盖的人民民主政治,给人民群众提供多层次、多渠道参与国家治理的机会,也要求各级干部主动了解人民群众的意见诉求,防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象,防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象。

   2019年,习近平总书记提出“人民民主是一种全过程民主”的重要论断,准确地概括了人民民主的“全过程”要素与人民民主本质的内在关系。正如习近平总书记所强调的,“要看人民有没有投票权,更要看人民有没有广泛参与权;要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺,更要看选举后这些承诺实现了多少;要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则,更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行;要看权力运行规则和程序是否民主,更要看权力是否真正受到人民监督和制约”。全过程民主的实现形式,把人民民主的本质体现在我国政治制度的全过程各环节,保障政治运行过程和政治权力行使能够“坚持人民立场,坚持人民主体地位,虚心向人民学习,倾听人民呼声,汲取人民智慧,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”,保障国家的方针政策从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。

   全过程人民民主的理论论断,指明了人民民主的完善方向,引领人民民主迈向“全链条、全方位、全覆盖”和“最广泛、最真实、最管用”的更高境界。正如习近平总书记强调的,“社会主义民主政治的体制、机制、程序、规范以及具体运行上还存在不完善的地方,在保障人民民主权利、发挥人民创造精神方面也还存在一些不足,必须继续加以完善”。完善我国的人民民主政治建设,要继续凸显全过程的要素,把人民当家作主具体的、现实的体现到治国理政的政策措施上来,具体的、现实的体现到党和国家机关各个方面、各个层级的工作上来,具体的、现实的体现到实现人民对美好生活向往的目标上来。

   继续推进全过程人民民主建设,确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能够听到来自人民的声音,由人民共同商议决定;人民群众可以通过行使选举、监督、罢免等权利对国家事务进行统治与治理;人民依法行使选举权利,民主选举产生人大代表,民主选举产生基层政权组织成员;民主立法、开门立法,每一项法律制度都能充分吸收社会各界意见;政府部门广泛听证、广开言路,重大行政决策更加顺应民意;形成多种多样的自下而上的监督形式和方法,畅通各级巡视巡察机构反映问题渠道,把权力置于人民监督之下。继续推进全过程人民民主建设,让人民在广泛参与中充分表达意见,让国家各项制度从设计到运行都能符合最广大人民群众的期待、维护最广大人民群众的利益,我国的人民民主必将实现更高的民主理想。

  

   【参考文献,略】

   作者:郭静,中国社会科学院政治学研究所比较政治研究室主任、研究员

  

  


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文章来源:《人民论坛》
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