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张琦:脱贫地区全面推进乡村振兴的政策指引

更新时间:2022-03-15 23:29:52
作者: 张琦  
四是大力推进数字乡村建设,缩小城乡数字鸿沟。数字乡村是乡村振兴的战略方向,能够为乡村发展带来无限美好期待。脱贫地区要以数字化促“智”,重点推动智慧农业发展,提升农民数字素养;要以数字化赋“能”,推动“互联网+政务服务”向乡村地区延伸覆盖,提升乡村治理能力;要以数字化强“基”,加强农村信息基础设施建设,拓展农业农村大数据应用场景。

   突出实效改进乡村治理,核心是“善治”和“现代化”。改进乡村治理不仅能够增强脱贫地区广大农民的获得感、幸福感、安全感,更有助于实现国家治理体系和治理能力现代化。没有乡村治理体系和治理能力现代化,就没有国家治理体系和治理能力现代化,而脱贫地区的乡村治理体系和治理能力现代化是重中之重。

   一是加强农村基层组织建设,完善乡村治理体系,稳步提升基层治理综合能力。农村基层组织作为农村政治中心、组织中心、资源中心和治理中心,在脱贫地区乡村振兴中具有巨大的组织性优势和制度性优势。加强农村基层组织建设,是发挥其组织性优势和制度性优势的重要保证,是推动乡村振兴的固本之策。加强农村基层组织建设,要重点加强基层党组织工作队伍建设,全面落实“四议两公开”制度,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,以网格化管理、数字化赋能、精细化服务提升乡村治理水平。

   二是创新农村精神文明建设有效平台载体,推进善治乡村建设,体现中国特色社会主义乡村文明。农村精神文明建设是提振农民精气神、增强农民凝聚力、培育乡村文明的重要途径,是改变脱贫地区农村面貌、促进农民致富、推动农业发展的有效手段。推动脱贫地区乡村振兴,要全力做好“农民精神富足”大文章。可以通过依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心开展对象化分众化宣传教育等方式,弘扬和践行社会主义核心价值观;通过举办具有农耕农趣农味的文化体育活动、开展农耕文化传承保护、推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革等方式,推动脱贫地区优秀文化建设。

   三是切实维护农村社会平安稳定,确保脱贫地区长治久安。农村社会平安稳定事关广大农民的切身利益,事关脱贫地区的发展前途。要将解决影响农村社会平安稳定问题作为提升脱贫地区乡村治理水平的重中之重,对重要问题持续强调,对取得的成果巩固拓展。如推进更高水平的平安法治乡村建设,常态化开展扫黑除恶斗争,开展农村交通、消防等领域风险隐患排查和专项治理等。同时,针对农村社会出现的新问题、新情况要及时做出部署,如要求防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响等。

   乡村振兴东风劲,农村大地万木春。乡村振兴的美丽画卷正徐徐展开,我们要充分认识到脱贫地区全面推进乡村振兴的难度与挑战,守住“两条底线”,做好“三项重点”,乘势而上、埋头苦干,奋力谱写“农业强、农村美、农民富”的新篇章。

  

   张琦,系北京师范大学中国扶贫研究院教授;北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心研究员薛亚硕对此文亦有贡献。

  


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文章来源:人民论坛
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