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龚维斌:坚持人民至上的重大意义

更新时间:2022-02-10 12:45:18
作者: 龚维斌 (进入专栏)  
这为全党全国各族人民团结奋斗提供了坚强的思想道德基础。2011年10月,党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出,要建设社会主义核心价值体系,加快公共文化服务体系建设,推动文化产业发展,不断满足人民群众的基本文化需求。党的十八大以来,在推进社会主义文化强国建设中,以习近平同志为核心的党中央深入贯彻以人民为中心的发展思想,强调文艺要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。文艺工作者把人民作为文艺表现的主体,践行为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀的要求。政府要加强基本公共文化服务体系建设,实施文化惠民工程。

   不断探索保障和改善人民生活的社会制度。新中国成立前的苏区和延安局部执政时期,党领导人民进行了一系列面向劳苦大众的教育、卫生、社会保障等保障民生的社会建设。新中国成立70多年来,特别是党的十八大以来,我国社会建设的制度体系日益完善,取得了历史性成绩。一是我国教育水平逐渐提高。随着基础教育的普及和高等教育的扩大,我国人民群众的教育文化水平不断提高,更多高素质的人才脱颖而出。1949年,我国80%以上人口是文盲和半文盲,平均预期寿命仅为35岁。2020年我国九年义务教育巩固率为95.2%,高中阶段毛入学率为91.2%,高校毛入学率2020年达到54.4%。二是我国以农村和基层为工作重点,构建覆盖城乡的医疗卫生服务体系,加强健康中国建设。到20世纪70年代末农村成功建立了初级卫生保健体系。党的十八大以来,党中央全面实施健康中国战略,把人民健康放在优先发展的战略地位,从以治病为中心转向以人民健康为中心,强调预防为主、以基层为重点、将健康融入所有政策之中,树立大卫生、大健康的观念。2016年,中共中央、国务院颁布《“健康中国2030”规划纲要》,健康卫生事业取得巨大成就。“十三五”期间,中国人均预期寿命从76.3岁提高到77.3岁;2022年印发的《“十四五”公共服务规划》显示,2025年中国人均预期寿命将达到78.3岁。我国主要健康指标优于中高收入国家平均水平。三是区域性整体贫困的消灭,使绝对贫困成为历史。经过持续不断的努力,特别是党的十八大以来党动员各方面力量,开展精准扶贫、精准脱贫,到2020年9899万农村贫困人口摆脱贫困。四是建立了具有中国特色的社会保障体系。新中国成立后,党领导人民分别建立了适应计划经济体制和社会主义市场经济体制的现代社会保障制度。改革开放以来,我国立足国情、积极探索、大胆创新,注重学习借鉴国外社会保障有益经验,成功建设了世界上规模最大、覆盖人口最多、具有鲜明中国特色的社会保障体系。10.2亿人拥有基本养老保险,13.6亿人拥有基本医疗保险。

   坚持人民至上是新时代各项事业的制胜法宝

   美国民调机构两次民意调查结果显示,中国民众对中国党和政府的满意度分别为95%和98%。坚持人民至上,使人民群众政治、经济、文化和社会权益得到保障,是党赢得人民群众信任和支持的关键。党的百年奋斗重大成就和历史经验表明,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,人民是党执政兴国的最大底气。

   面向未来,只要坚持人民至上,牢记党的性质和宗旨,坚持一切为了人民、一切依靠人民,立党为公、执政为民,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,党就一定能够领导人民创造新的辉煌。在新发展阶段,坚持人民至上,就是要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,坚持新发展理念,坚定不移走全体人民共同富裕的道路,使人民群众在民生福祉、权益保障、精神文化方面更多更公平地分享改革发展成果,进一步增强获得感、幸福感和安全感。

   实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚过渡期内,各级党委政府严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。各地对易返贫致贫人口实施常态化监测,建立健全快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围。想方设法促进低收入人口就业。做好易地扶贫搬迁后续帮扶,加强大型搬迁安置区新型城镇化建设。全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,一方面加快农业农村发展,另一方面完善新型城镇化战略,加快农业转移人口市民化,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。

   提高民生保障质量。民生连着民心,是最大的政治。在就业、收入分配、教育、社会保障、健康卫生、住房、养老、育幼、优抚安置、助残帮困等方面持续用力,使幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶不断取得新进展。实施就业优先战略,健全有利于更加充分更高质量就业的促进机制,扩大就业容量,提升就业质量,缓解结构性就业矛盾,加强对高校毕业生、退役军人、农民工等重点群众的就业支持,积极引导农村劳动力就业,着力帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业。优化收入分配结构,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善再分配机制,实施扩大中等收入群体行动计划,不断提高中等收入群体比重。坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。全面推进健康中国建设,为人民提供全方位全生命周期健康服务。加快生态文明建设,为人民群众提供更加优美的生态环境。

   提升社会治理水平。习近平同志指出:“平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生,也是最基本的发展环境。”有效的社会治理是人民安居乐业的重要保障,也是民生福祉的应有之义。新时代的社会治理要重心下移,构建基层社会治理新格局,提高公共安全保障能力,正确处理新形势下人民内部矛盾,加强社会治安防控,维护社会稳定和安全。

   增强文化惠民能力。新时代人民群众对精神文化的需求十分强烈,呈现出多样化、差异化、个性化的特点。文化建设既是民生保障的重要内容,也是增强国家软实力的重要途径。要坚持文化惠民,以社会主义核心价值观为引领,发展社会主义先进文化,不断满足人民群众日益增长的文化需求,增强人民群众精神力量。一要推动理想信念教育常态化制度化,持续提升公民文明素养,提高社会文明程度。二要加强公共文化服务体系建设,创新公共文化服务体制机制,强化中华文化传播推广和文明交流互鉴,更好保障人民群众文化权益。三要坚持把社会效益放在首位,社会效益和经济效益相统一,健全现代文化产业体系和市场体系,扩大优质文化产品供给。

   发展全过程人民民主。人民民主是社会主义的本质要求和内在属性。全过程人民民主是一种新型民主形态,是中国特色社会主义民主政治的创造性发展,是人民当家作主的生动实践。新时代充分发挥人民民主全过程优势,要加强党的领导,不断丰富和发展人民民主的内容和形式,保障人民民主卓有成效。要健全人民民主的制度体系,通过不断完善全面贯彻落实人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,发展社会主义协商民主的具体制度、机制和程序,构建全过程人民民主的完整操作、运转体系,切实把民主制度的功能、优势、作用充分体现出来。要提高人民群众的民主素质,组织、引导人民群众扩大有序政治参与,经受民主实践锻炼,不断提高思想道德素质和科学文化素质、民主素养和民主能力,以更好发挥其作为民主主体的作用。

  

   龚维斌,中共中央党校(国家行政学院)教育长、教授

  


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文章来源:人民论坛
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