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何立峰:党领导发展改革工作的重大成就和宝贵经验

更新时间:2021-12-11 19:08:26
作者: 何立峰  

  

   党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,系统总结了我们党百年奋斗的重大成就和历史经验,突出中国特色社会主义新时代这个重点,贯通历史、现在和未来,彰显了党百年奋斗的初心使命,必将激励全党全国人民在新征程上继续谱写好勿忘昨天、无愧今天、不负明天的辉煌篇章。一百年来,我们党团结带领人民攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。在这过程中,发展改革事业取得了辉煌成就、积累了宝贵经验。

   党领导发展改革工作取得辉煌成就

   一百年来,我们党高度重视、不断加强对发展改革工作的领导,为经济社会改革发展指明了方向、提供了遵循,取得了一系列辉煌成就。

   经济实力大幅跃升,发展水平不断提升。在党的领导下,我国已经编制实施14个五年规划(计划),从一穷二白逐步发展成为世界第二大经济体,国内生产总值从1952年的679.1亿元跃升至2020年的101.6万亿元,经济总量占世界经济比重由1978年的1.7%上升到2020年的超过17%,并已连续15年成为世界经济增长的最大贡献者;人均国内生产总值从1952年的119元增加到2020年的7.2万元,实现了从低收入国家水平到中低收入国家水平、再到中高收入国家水平的历史性跨越。特别是党的十八大以来,我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,我们全面贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,创新宏观调控思路和方式,推动构建新发展格局,在严峻复杂的国际国内环境下,实现经济平稳健康持续发展,占世界经济总量的比重每年提升约0.75个百分点,比改革开放以来的平均增速快一倍多。农业现代化取得明显进展,粮食总产量连年保持在1.3万亿斤以上。工业化和信息化、先进制造业和现代服务业融合发展进程加速,制造业增加值稳居世界首位。服务业拉动作用日益凸显,2020年对经济增长的贡献率接近60%。基础设施建设成就显著,建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网、世界级港口群,航空航海通达全球。

   科技研发成果丰硕,创新大国成就斐然。在党的领导下,我国自力更生发展科技事业,取得“两弹一星”、首次人工合成牛胰岛素等重大成果,极大提升了我国科技自信和国际地位。特别是党的十八大以来,坚持实施创新驱动发展战略,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,健全新型举国体制,强化国家战略科技力量,推进关键核心技术攻关和自主创新,创新型国家和世界科技强国建设步伐加快。我国研发经费投入稳居世界第二,研发人员总量、发明专利申请量连续6年、8年居世界首位,2021年我国创新指数升至世界第12位。基础研究和应用基础研究取得重大原创性成果,在载人航天、探月工程、深海探测、超级计算、卫星导航等诸多领域取得突破性进展。一批重大技术和产品创新成果取得突破,国产大飞机、高速铁路、三代核电、新能源汽车等自主创新产业正在进入世界前列,部分优势领域呈现与国际先进水平并跑甚至领跑的发展格局。各类创新要素集聚平台蓬勃发展,全社会的创业创新热情得到极大激发,科技创新对经济发展的支持作用不断增强。

   深化改革全面推进,经济活力迸发涌流。在党的领导下,改革开放以来我国历经从计划经济到商品经济再到市场经济的探索,市场价格形成机制建立健全,从无到有构建并不断完善了中国特色社会主义市场经济体系。特别是党的十八大以来,坚持改革正确方向,加强顶层设计和整体谋划,从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效,各领域基础性制度框架基本确立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。产权制度和要素市场化配置协同推进,简政放权、放管结合、优化服务改革持续深化。社会信用体系建设稳步推进,市场化法治化国际化营商环境日臻完善。市场准入负面清单制度全面实施,反垄断和防止资本无序扩张不断强化,高标准市场体系建设稳步推进,社会主义市场经济体制进一步成熟定型,1.5亿市场主体的创造活力竞相迸发、充分涌流。

   城乡区域协调发展,重大战略深入实施。在党的领导下,我国区域协调发展取得显著成效,城乡区域经济社会发展一体化格局逐步形成,不同地区比较优势有效发挥。特别是党的十八大以来,深入实施重大区域发展战略和区域协调发展战略,促进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展,高标准高质量建设雄安新区,推动西部大开发形成新格局,推动东北振兴取得新突破,推动中部地区高质量发展,鼓励东部地区加快推进现代化。实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,美丽宜居乡村加快建设。推进以人为核心的新型城镇化,2020年常住人口城镇化率已达63.9%,“19+2”城市群格局基本建成,以城带乡、城乡融合发展取得长足进展,城乡区域协调发展的潜力不断释放,推动区域高质量发展的新的增长极增长带加快形成。

   绿色发展加快推进,生态环境明显改善。在党的领导下,我国深入实施节约资源和保护环境基本国策,森林覆盖率从新中国成立前夕的8.6%提高到2020年的23.04%,煤炭占能源消费比重由1953年的94.4%降至2020年的56.8%。特别是党的十八大以来,生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,“绿水青山就是金山银山”理念深入人心。实施主体功能区战略,建立健全国土空间开发保护、生态补偿等制度。着力打赢污染防治攻坚战,打好蓝天、碧水、净土保卫战,2020年全国地级及以上城市优良天数比例提高至87%,地表水优良断面比例提高到83.4%,劣V类断面比例下降到0.6%。生物多样性保护步伐加快,90%的典型陆地生态系统类型、85%的野生动物种群、65%的高等植物群落纳入保护范围。节能减排强力推进,改革开放以来,单位国内生产总值能耗累计下降近84%,2020年天然气、水电、核电、风光电等清洁能源占比达24.3%。积极参与全球环境与气候治理,作出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的庄严承诺,将用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和,体现了负责任大国的担当。

   对外开放持续扩大,深度融入世界经济。在党的领导下,我国“引进来”和“走出去”齐头并进,实现从封闭半封闭到全方位开放的转变。特别是党的十八大以来,坚持共商共建共享,推动共建“一带一路”高质量发展,推动贸易和投资自由化便利化,全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局加速形成,成为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。目前,我国已是世界货物贸易第一大国、服务贸易第二大国、使用外资第二大国、对外投资第一大国,是近200个经济体的主要贸易伙伴,已与144个国家、32个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件,中欧班列开行超4.6万列。外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度全面实行,自由贸易试验区和海南自由贸易港建设蓬勃展开,规则等制度型开放加快推进。

   民生福祉不断增进,国泰民安人心凝聚。在党的领导下,始终坚持人民至上,人民生活实现了从解决温饱到总体小康再到全面小康的巨大跨越。特别是党的十八大以来,全国832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,近1亿农村贫困人口实现脱贫,历史性地解决了绝对贫困问题。2020年居民人均可支配收入增长到3.2万元,中等收入群体超过4亿人,九年义务教育巩固率达95.2%,高等教育毛入学率超过50%,人均预期寿命上升到77.3岁,建成了包括养老、医疗、低保、住房在内的世界最大的社会保障体系,居民公共卫生和医疗保障能力水平大幅提高。面对突如其来的新冠肺炎疫情,迅速打响抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战,慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”,坚持统筹疫情防控和经济社会发展,最大限度保护了人民生命安全和身体健康,抗疫斗争取得重大战略成果。

   防控风险守住底线,国家安全全面加强。在党的领导下,我国着力维护经济领域国家安全,战洪水、防非典、抗地震、化危机、应变局,战胜一系列重大风险挑战,成功应对亚洲金融危机、国际金融危机,不仅稳定了中国经济发展,也为世界经济迅速复苏作出重大贡献。特别是党的十八大以来,我国坚持总体国家安全观,统筹发展和安全,粮食安全和农副产品市场供应得到有力保障,实现谷物基本自给、口粮绝对安全。能源安全保障能力持续提升,煤电油气产供储销体系建设积极推进。产业链供应链自主可控能力不断增强,220多种工业品产量位居世界第一,已构建起门类齐全、世界上最完整的现代工业体系。有序稳妥处理一些地方金融风险,全面清理整顿影子银行和非法金融活动,金融服务实体经济效能明显提升,守住了不发生系统性风险的底线。社会治理成效显著,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强,我国已成为世界上最有安全感的国家之一。

   党领导发展改革工作积累了宝贵经验

   建党百年特别是新中国成立以来,我们在经济社会改革发展中积累的经验与启示弥足珍贵,必须倍加珍惜、长期坚持。

   必须坚持加强党对发展改革工作的全面领导。中国共产党是领导我们事业的核心力量。坚持和加强党对经济社会改革发展的全面领导,是中国特色社会主义制度显著优势的集中体现。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出坚持以高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主线、建设现代化经济体系、把握扩大内需战略基点,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等重大决策,指导我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。在新征程上,越是形势复杂、任务艰巨,越要发挥党的领导这一“定海神针”作用。要坚持和完善党对发展改革工作的全面领导,加强对发展大局大势的分析和把握,坚决把党中央决策部署贯彻到谋划实施重大战略、重大规划、重大改革、重大政策、重大项目等发展改革工作各环节全过程。

   必须坚持以人民为中心的发展思想。为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。我们党高度重视改善人民生活,始终把提高人民生活水平作为经济工作的出发点和落脚点。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标,带领全党全国人民持续奋斗,在中华大地上全面建成了小康社会,在新时代谱写了浓墨重彩的辉煌篇章。在新征程上,必须始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到发展改革全部工作中,着力解决人民群众急难愁盼问题,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,坚定不移走全体人民共同富裕道路,不断实现人民对美好生活的向往。

必须坚持用党的创新理论武装头脑。将马克思主义基本原理同我国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,是我国革命和建设取得成功的关键。党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,承前启后、守正创新,深刻总结历史经验,从新的实际出发,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,为新时代党和国家事业提供了根本遵循。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,习近平经济思想深刻回答了事关我国经济发展全局的一系列方向性、根本性、战略性重大问题,是马克思主义政治经济学中国化的最新理论成果,是指引我国经济高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的科学行动指南,是应对重大风险挑战、解决重大困难问题的强大思想武器。在新征程上,必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,(点击此处阅读下一页)


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文章来源:学习时报
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