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郝宇青:共同富裕思想在当代中国的实践演进

更新时间:2021-10-16 20:18:48
作者: 郝宇青  
“坚持尽力而为、量力而行,健全基本公共服务体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,完善共建共治共享的社会治理制度,……自觉主动缩小地区、城乡和收入差距,让发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感”。更为重要的是,“十四五”规划草案明确提出了要“制定促进共同富裕行动纲要”。同时,国家发改委积极研究如何制定促进共同富裕行动纲要。这一纲要被认为将是第二份真正意义上的收入分配改革文件,旨在以具体的措施推动共同富裕。

   在2021年8月17日召开的中央财经委员会第十次会议上,习近平总书记强调了“十四五”规划关于“共同富裕”的基本精神,并指出,要建立科学的公共政策体系,形成人人享有的合理分配格局,同时统筹需要和可能,把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上,重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。要坚持循序渐进,对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计,鼓励各地因地制宜探索有效路径,总结经验,逐步推开。这是从公共政策的角度阐述推进共同富裕的路径。而在“鼓励各地因地制宜探索有效路径”的问题上,在2021年5月20日,中共中央、国务院通过了《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》,可看作是在推进共同富裕道路上的积极探索。同时,我们还应注意到的是,中央财经委员会第十次会议在研究扎实推进共同富裕问题时,还就推动构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排等进行了部署,以便多渠道增加城乡居民收入,切实逐步提高居民的收入和实际消费水平。

   党的十八大以来采取的这些具体的施政措施对于推进共同富裕已经或正在发挥作用。当然,实现共同富裕是一项复杂的系统工程,它既需要国家政策尤其分配政策的调整,以及一系列相应政策的配合,也需要公民的财富观念的转变。在这里,笔者认为,英国哲学家罗素的一个观点很有借鉴价值。罗素认为,人的冲动是社会发展的动力,而人的冲动可以划分为两类,即“创造性冲动”和“占有性冲动”。目前的中国,不少人就是“占有性冲动”占据了上风,从而导致了贫富分化的严重状态。因此,在未来的改革和社会变迁中,我们应当就如何实现国民的“创造性的解放”进行观念的进而是制度的调适。或许,这是我国从根本上扎实推动共同富裕的前提。

  

   (作者为华东师范大学公共管理学院教授)

  


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文章来源:人民论坛
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