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刘玲 张少春 陈建樾 周竞红:“十三五”时期民族团结研究回顾与展望

更新时间:2021-04-03 09:48:41
作者: 刘玲   张少春   陈建樾   周竞红  
“十三五”期间出版了不少与民族团结主题相关的学术性著作,其中包括一些视角较新的成果。借助国家图书馆文津检索系统检索到题目包含“民族团结”的图书出版信息68条,表明“十三五”期间出版了68本相关著作5,其中涉及民族团结教育(26本)、民族团结实践总结(14本)、民族团结宣传(13本)、民族团结理论研究(10本)、地方民族团结进步创建(5本)。这些著作出版年度分布不均,其中2016年出版32本,2017年18本,2018年15本,2019年3本。从所出版著作研究类型来看,主要有理论研究(37本)、实证研究(28本)、历史研究(3本)。以著作研究政区范围来分,涉及全国(25本)、云南(15本)、新疆(9本)、青海(6本)、西藏(4本),广西、宁夏、四川分别为2本,内蒙古、江苏、贵州分别为1本。从出版单位来看,主要由团结出版社(10本)、安徽教育出版社(7本)、社会科学文献出版社(7本)、云南人民出版社(7本)、民族出版社(2本)、青海人民出版社(2本)、西藏人民出版社(2本)、新疆人民出版社(2本)、新疆生产建设兵团出版社(2本)、中国社会科学出版社(2本)出版。上述著作主要涉及各地民族团结实践、民族团结理论、民族团结进步创建和地方民族团结史,其中以全国、云南、青海、内蒙古、贵州等地的研究较多且以实证研究和理论研究为主。总体来看,社会科学文献出版社、云南人民出版社、民族出版社所出版的学术性著作较多。

   (二)民族团结研究理论文章或期刊论文

   理论文章或期刊论文也是学者发表研究成果的重要载体。借助中国知网期刊文献数据库,以“民族团结”为关键词,检索到2016-2020年间相关文献信息有3021条6,主要涉及民族团结、民族团结进步、权利主体、民族团结教育、民族团结进步事业、民族团结进步创建活动、民族团结进步教育、中华民族共同体意识等主题。

   这些文献发表年度具体为2020年341篇、2019年550篇、2018年693篇、2017年907篇、2016年530篇。按照论文资助项目来源看,国家社科基金资助项目阶段性成果最多,达100余篇;教育部人文社会科学研究项目、全国教育科学规划课题成果或阶段性成果有10余篇,国家民委科研项目成果也不少。

   从研究类型来看,这些成果主要涉及基础研究近千篇,涉及民族政策研究400余篇,高级科普、行业指导成果百余篇,此外还涉及基础教育与中等职业教育数十篇等。

   从研究人员来看,民族团结研究成果作者大都来自民族工作部门、民族院校、非民族院校教学一线和民族研究科研一线,成果较多者主要有严庆(9篇)、张丽娟(9篇)、张承林(8篇)、褚远辉(8篇)、巴特尔(6篇)、周竞红(5篇)、谭安(5篇)、韦兰明(5篇)、彭谦(5篇)、杨昌儒(5篇)、陈建樾(4篇)等。

   从作者单位和学科方向来看,成果量最多的主要有中央民族大学、云南民族大学、中南民族大学、塔里木大学、中国社会科学院民族学与人类学研究所、大理大学等。所发表成果如果按学科分类,排在前六位的为民族学、公共管理学、教育学、政治学、新闻传播学、马克思主义研究等学科。

   从发表载体来看,发表民族团结研究理论文章成果的主要期刊有《中国民族》《今日民族》《兵团工运》《民族大家庭》《新疆人大(汉文)》《中国民族教育》《当代兵团》《内蒙古统战理论研究》。学术论文发表量较多的则有《中央民族大学学报》《西南民族大学学报》《中南民族大学学报》《黑龙江民族丛刊》《贵州民族研究》等刊物。检索到理论文章和学术论文涉及的关键词有民族团结、民族团结教育、民族团结进步、高校或大学生、民族关系等。

   (三)博士、硕士学位论文

   博士、硕士毕业生是未来民族团结研究的新生力量,有部分博士、硕士研究生的学位论文选题与民族团结研究领域密切相关,尽管这些学位论文还有其不成熟性,但也不乏视角独特和具有新意的相关成果。在中国知网博硕士论文数据库中以“民族团结”为关键词,检索到2016-2020年间有80条相关文献。这些文献以主题来分,主要涉及民族团结(19篇)、民族团结教育(17篇)、权利主体(12篇)、民族团结进步(8篇)、中国共产党的理论与实践(6篇)、新疆大学生(5篇)、示范区建设(4篇)、习近平(3篇)等;这些博士、硕士学位论文主要涉及马克思主义理论与思想政治教育(30篇)、马克思主义民族理论与政策(13篇)、民族学(3篇)、政治学理论(2篇)、教育学原理(2篇)、社会学(2篇)等学科;从研究层次来看,这些博士、硕士学位论文主要为政策研究(29篇)、基础研究(25篇)、行业指导(5篇)、基础教育与中等职业教育(5篇)等。

   三、“十三五”期间主要研究成果焦点及研究中存在的不足

   “十三五”期间取得的上述研究成果,为“十四五”的研究深化打下了基础。总体来说,上述研究成果主要聚焦于三方面的重要问题,也形成一些重要的学术思想。

   (一)以中华民族共同体建设为核心的基础理论研究

   随着中国特色社会主义建设进入新时代,党和政府积极应对国际风云变幻的百年未有之大变局,致力于解决发展不平衡不充分问题。中国特色社会主义建设本身对民族团结目标和方向提出了新的要求,而国际国内都存在影响民族团结的诸多不利因素。因而民族团结仍是需要党和国家以及各族人民维护和高举的重要旗帜,以中华民族共同体建设为核心的基础理论研究成为民族团结理论研究的重要延展。已有研究认为,“中国是多民族共同建设起来的国民共同体,以和而不同发展重叠共识,以包容差异和重叠共识来守望尊严和互守尊严,以守望尊严和互守尊严来推动包容差异和重叠共识”[3],进而构建稳定的命运共同体;因此应“从中国的历史进程去认识中华民族形成的内源动力,从中国的现实去体会中华民族发展的整合机制”[4],这是深化研究中华民族作为中国人民命运共同体的根本立足点。研究者既在马克思主义民族理论和中国特色社会主义民族理论体系中定位中华民族共同体7,又重视理解中华民族共同体的多重面向8,同时强调“重视‘中华民族共同体’作为本体的‘一体多元’格局的现实意义”[5],进一步夯实铸牢中华民族共同体意识的学理基础。从研究视角来看,当前关于中华民族共同体建设研究突出强调国家视角、比较政治视角和双向视角,既考察中华民族概念的国家属性及其在中国现代国家构建过程中沉淀的国家内涵9,又以比较政治的方法分析中华民族共同体的形成特点和基本逻辑10,还提出“双向铸牢中华民族共同体意识”的概念,认为“共同体意识不能靠少数民族单向铸牢,而是要靠多数民族和少数民族双向铸牢”[6]。此外,相关研究围绕中华民族共同体意识的内涵及其建构路径,形成与发展机理、功能与嬗变,理论渊源、思想路径与时代价值等展开11,丰富了民族团结领域的基础理论研究。

   (二)民族团结理论研究

   民族团结理论是民族团结研究深化的基础,有学者指出马克思主义民族团结理论中国化和中国特色社会主义民族团结理论与实践的总结,奠定了我国民族团结的理论基础。122017年,金炳镐教授等14位高校民族理论政策研究者发表了民族团结进步理论实践系列研究论文,从理论、实践和老一代中共领导促进民族团结思想方法等多个面向,呈现了中国共产党民族团结进步理论与实践的形成。13有学者通过研读中国共产党早期文献,缕述了中国共产党民族团结理念提出和逐渐明晰化的历史过程,认为“中国共产党关于民族团结思想的演进,是中国共产党人在民族问题上‘运用历史智慧’和‘依靠学习走向未来’的经验总结,也是从失败到成功、从原理到政策、从实践到理论的思想激荡与上下互动过程,更是中国共产党主动发扬党内民主、不断增强创造活力的信心、能力与自信的体现与写照。”[7]有学者撰文讨论民族团结的意涵演化及其特色,认为“中国的民族团结既是马克思主义民族理论中国化的体现,也是中国特色解决民族问题道路的重要经验,中国的民族团结具有政治团结、社会团结、公民团结的多重维度”[8]。民族团结理论研究的一个重要取向是梳理我国民族团结话语的理论脉络,系统整理各时期民族团结话语的演变。14有学者在中国共产党民族团结思想理论的发展脉络中清晰地梳理了习近平新时代民族团结进步思想的新内涵。15

   在此基础上,中国社会科学院民族学与人类学研究所依托云南省高等学校民族团结进步理论与实践协同创新中心和中国特色民族团结进步事业智库推出“中国特色民族团结进步事业丛书”,截至2019年该系列丛书已出版五本专著,分别为《内蒙古民族团结进步理论与实践》《企业发展与民族团结:民族地区企业社会责任的理论与实践》《亲历与见证:民族团结誓词碑口述实录》《互嵌式社会与民族团结:人类学的视角》《国民团结:来自法国的经验与教训》16,这些研究从多个层面丰富了民族团结理论与实践研究。还有学者从社会学、人类学等学科出发,尝试建立民族团结的多学科视角。17

   (三)民族团结进步创建研究

   民族团结进步创建是民族工作部门推进民族团结的重要抓手,也是近年来学术界研究的重要议题之一。代表性成果有中国社会科学院民族学与人类学研究所与国家民族事务委员会监督检查司编《中国民族发展报告(2018):民族团结进步创建》,全面梳理了我国民族团结进步创建工作的发展历程,重点总结了党的十八大以来民族地区在习近平新时代中国特色社会主义思想关于民族工作重要论述指导下推进民族团结进步创建的实践经验,提出推动民族团结进步创建工作向纵深发展的对策建议。18这一著作是民族研究部门与民族工作部门合作的成果,为铸牢中华民族共同体意识提供重要参考。结合各地创建工作,学者还分别总结了西藏、南宁、内蒙古、贵州等地经验,在很大程度上丰富了民族团结进步创建研究。19还有研究成果系统梳理了民族团结进步创建的发展历程,全面介绍了政府民族工作部门推进民族团结进步创建示范区和示范单位建设情况,重点阐述了党的十八大以来,民族团结进步创建在强化顶层设计、提高质量和覆盖面、加强民族政策宣传教育、注重培养示范典型、严格依法治理、加强理论研究等方面的实践举措。20在各地的实践经验基础上,也有研究尝试构建民族团结进步创建活动指标体系。21这些研究既总结了民族团结创建工作经验,也指导了创建工作进一步走向深入。

   (四)“十三五”期间民族团结研究存在不足

   “十三五”期间民族团结研究取得了一定的成果和成效,政府民族工作部门推进民族团结进步创建示范也不断扩大影响,对民族团结研究提出更为紧迫的研究任务和要求。从已有研究成果来看,民族团结研究主要存在以下不足之处。

第一,对中国特色社会主义进入新时代背景下民族团结理论需求的供给不足,对当前民族关系出现的新现象特别是对民族团结具有负面影响的现象缺乏足够的理论阐释。中国共产党的一系列民族政策形成于新民主主义革命时期,并随着社会主义建设和改革开放形势的推进,逐渐完善于中国特色社会主义建设进程中。随着民族地区基础设施条件不断改善、各民族文化素质和人民生活水平不断提高、城市化加速发展,不同民族成员之间的交往交流交融日益深化,影响民族团结的因素日益复杂多样。中国共产党在治国理政中坚持民族平等、民族团结原则,但是面对不同区域在改革和发展中遇到的问题和困难特别是区域性社会治理中存在的问题,民族团结遇到的具体挑战和问题日益显现,地方政府推进民族团结政策措施仍需要细化理论指导。民族团结在理论上既受到正确民族观、历史观、国家观的影响,也受到特定区域政府治理能力、国内外非马克思主义理论思潮的负面影响。面对这些实际问题,不仅需要政府各部门加强协作、民族工作部门提升民族事务治理能力,还需要正本清源、牢记中国共产党的初心和使命,最大限度地团结各民族共同奋斗以实现中华民族伟大复兴。(点击此处阅读下一页)


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本文责编:陈冬冬
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文章来源:《西南民族大学学报(人文社会科学版)》2021年第3期
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