返回上一页 文章阅读 登录

常修泽:阐述要素市场化改革 点拨“人本产权”价值实现三大新趋势

更新时间:2021-01-25 16:26:37
作者: 常修泽 (进入专栏)  

  

   新形势需要新担当,呼唤新作为。今年是深圳经济特区建立41周年,40多年沧海桑田,深圳取得了辉煌成绩。如今,站在更高起点上,深圳推进改革开放翻开了新的篇章。第七届全球深商大会于日前在深圳隆重举办,本届大会以“聚焦双循环 迎接大变局”为主题,邀请多位专家、学者和企业家,从战略的高度去研讨我国宏观发展合体制走势,把脉当下市场风向。

   著名经济学家、中国宏观经济研究院教授、博士生导师、莫干山研究院学术委员会联席主任常修泽先生,向凤凰网广东深度阐述了他对下一阶段要素市场化改革和“人本产权”价值实现新趋势的研究成果,探讨新阶段如何推进这一深度市场化和“人本化”的改革。

   他表示,深圳是中国创新最有活力的地区,也是他40多年间理论研究中一些新的学术思想萌生地。1984年,他就是带着在深圳蛇口调研基础上完成的《从蛇口工业区开发得到的启示》(比喻为社会主义+商品经济的“试管婴儿“)而参加具有历史意义的“莫干山会议”的。基于此,他在广东经济出版社刚刚出版的《常修泽学术自传》中深情写到:“深圳人民的改革实践给了我思想营养,蛇口工业区的开发试验把我推上了莫干山。因此,对深圳,对蛇口,我一直存有感激之情。”(第199页)

  

   要点一 | 推进要素市场化配置改革

   常修泽:要素的内涵,是指经济过程投入的各种资源,包括七类。从人类文明史进程分析,先是“二要素”论,即劳动和土地;接着第二阶段,工业革命后,马克思认识到资本,著有著名的《资本论》;第三阶段,科技革命涌来,人类增加了对知识和技术要素的认识;第四阶段,随着公司治理结构建立,增加了管理要素;第五阶段,最新的,是人类近年提出的“数据”要素(特别是大数据),这是一个新的要素。我们到今天对此还缺乏深入认识,对其中的一些复杂矛盾并没有认识清楚,以至于最近出现一些“现实纠葛”。

   下一阶段我们要推进“七个要素、六个市场”,为什么少了一个?因为现实中可把知识和技术暂时合成一个市场。从理论上说,这两者有交叉有分别:知识更多侧重于基础理论,而技术则更带有应用的特征。中央文件把知识和技术分成两个要素,有其考虑。但我认为,当前在创建要素市场时,可以暂时把它合在一块。

   基于此,我个人主张“七个要素、六个市场”:即劳动力市场、土地市场、资本市场、技术市场、管理市场(管理市场即“企业家市场”,不可或缺。有关材料未提管理市场或企业家市场是缺位的,建议补上),最新是数据市场。

   2003年,我在上报的一内部研究报告中,建议中央“从广义上”把握“产权”内涵,原话:“使要素产权体系化”。我认为,“有产权的不都是要素,但凡是要素都有产权”。现在的焦点在“数据产权”。12月27日,我在深圳云天励飞公司参观考察时,曾给公司董事长陈宁博士提出了一个问题,即数据产权如何界定?归属关系到底是谁的?因为我是研究“广义产权”的,所以对此十分关注。他说暂时还没解决。

   我从产权理论上分析,现在思路很不明晰:到底是归“被采集者”私人所有?还是归“采集者”经营主体(法人)所有?还是部分界定为公共资源归国家或社会所有?三种样式,到底归谁所有?迄今问题并未解决,亟需进行探索和立法。

   恰好我在深圳调研期间,2020年12月28日,深圳市人大常委会开始审议《深圳经济特区数据暂行条例(草案)》,如能通过,将成为国内立法(地方立法)中首次提出“数据权益”问题,值得各方面关注。

  

   要点二 | 全面准确把握“反垄断”问题

   常修泽:近日“反垄断”有些热络,引起各方关注。但这个问题是一个相当复杂的命题。根据我的以往研究,这里有“三类六种”情况,务必“全面准确”把握,不可笼统、草率行事。

   我在2009年出版的专著《广义产权论》中,分了三类六种情况,继之,在《给十八届三中全会全面改革方案的四点框架性意见》(2013年6月上报)中提出“三不破,三必破“:

   第一类是行政垄断,两种情况:1、国家立法允许的行政垄断(如烟草专卖),不破;2、不合理、非法的利用“权力”行政垄断,这是大量的,必破。

   第二类是市场集中或垄断,也有两种情况:1、针对分散化碎片化而“适度”的企业集中,是可以的,不破;2、利用各种手段(包括经济的、政治的、文化的、技术的手段等等)“合谋”排斥公平竞争的“市场垄断”,这是要点,必破。

   第三类是自然垄断,也两种情况:1,真正的自然垄断(比喻为“李逵”),不破;2,实践中假冒“自然垄断” (比喻为“李鬼”)实质是利用“权力”而进行垄断,这是问题的关键,必破。

   希望各位企业家能记住“三要一不”:1、垄断要规制;2、竞争要秩序;3、权益要维护;4、扩张莫无序。在全球深商大会上,我说了一句话据说“有温度”:“社会越尊重企业家,我们自己应该越谦虚”。李白有句诗;“人生得意须尽欢”,他是诗人,可以,而我们企业家应该是:“人生得意须低调”,朋友们,要“高雅不高调”。对最近国内发生的事情,各方都要理性反思。

  

   要点三 | “人本产权”:价值实现三大新趋势

   常修泽:“人本产权”是我在《人本体制论》和《广义产权论》书中提出的概念,包括知识产权、技术产权、管理产权、劳动力产权等。《转型中国—学者访谈录》一书(2004年)中,有我一篇专论:《常修泽:在改革中要让人民群众拥有自己的产权》。这里讲的“拥有自己的产权”指的就是知识产权、技术产权、管理产权、劳动力产权等“人力产权”。你是知识创新者,应有知识产权;你是技术创新者,应有技术产权;你是企业家,应有管理产权;即使你是一线劳动者(特别是工匠),也要有劳动力产权。

   根据我的调查和研究,当前, “人本产权”价值实现出现三个新趋势,建议大家关注:

   新趋势一:人本产权的“身价”赋能实验。近两年我在老家山东济南高新区合搞这场试验。我认为,今天既然是“人本社会”,既然是“新的经济形态“,我们就应该研究”人的身价“问题,而且对身价”赋能“,要管用,包括评价定价、银行授信、保险担保、基金支持、政府补偿等。现在实验已经涉及20多万人的“身价”。通过区块链、大数据、人工智能等信息采集运算,有模型帮助确权。2020年6月1日,李克强总理在山东烟台讲:“要研究将人力资本作为授信担保的依据”。不妨大家前往看一看 。

   新趋势二,“职务发明”成果的产权分割。我在《广义产权论》(2009)中曾明确提出:职务发明应该 “分为两部分,一部分为该单位(公家)所有,另一部分由技术人员持有”。

   2020年4月9日,中央《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中,提出“健全职务科技成果产权制度,深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点”。深圳、广州,整个大湾区应争先试点,这里有很大的含金量。

   新趋势三,知识产权证券化。我去云天励飞时,问董事长:云天励飞有多少知识产权成果?他说有1300多项。我问公司有多少专利?他说有890多项。接着我又问,您有这么多专利,这么多知识产权,知识产权证券化了没有?是不是把知识产权推到证券交易所?他说没有做。我说,很遗憾。这个事深圳一定要做,整个大湾区也一定要做,十分重要。中新广州知识城2019年9月份开始,首单3个多亿元,2020年8月再发两单知识产权证券化产品,融资4个多亿,累计募资7.35亿。

   不仅如此,现在与大湾区的港澳以及台湾、新加坡等,现在还是知识产权证券化单项确认,将来还有个至少在大湾区“双向互认”的问题,这个事情也请大家一起推进。

   总之,大湾区很多“好戏”在后头呢,朋友们要大胆创新啊。

  

   来源:凤凰网广东综合

  


爱思想关键词小程序
本文责编:admin
发信站:爱思想(http://m.aisixiang.com)
本文链接:http://m.aisixiang.com/data/124698.html
文章来源:作者授权爱思想发布,转载请注明出处(http://www.aisixiang.com)。
收藏