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陈剑 毛雪峰:关于推进健康中国行动建议

更新时间:2020-11-10 21:26:52
作者: 陈剑 (进入专栏)   毛雪峰  
形成适合我国国情的环境污染健康损害赔偿制度。建立基于健康基准的环境标准修订管理机制。

   (五)调整职业病目录

   把对劳动者健康危害最严重的工作相关疾病纳入目录。劳动者不仅面临尘肺病、职业中毒和职业性放射性疾病等传统职业病的威胁,教师、警察、医护人员、驾驶员等职业人群因职业活动导致相关疾病问题也日益突出,这些疾病目前还不是《职业病分类和目录》的法定职业病,因而,加强这些疾病相关政策研究,尽快制定相关职业健康保护标准和特殊职业人群健康保护指南,切实保护这些职业人群的健康,实现职业人群健康保护全覆盖。

   (六)建立健全考评健康发展指标体系

   推动健康发展,各级政府的作用十分关键。迫切需要建立健全考评健康发展指标体系。应当将主要健康发展指标纳入领导干部绩效考核,考评结果作为各级各部门领导干部考核评价、任用的重要参考;特别是将影响职工权益保障的职业健康保护和影响公众健康的环境问题作为环境绩效评价和考核的重要指标;建立以健康效益为重要内容的环境绩效评价和考核制度,督促地方政府在发展地方经济和城市规划中严守“健康红线”。

   (七)推动医疗卫生体制改革

   建议成立“国家公共卫生突发事件应对和重大疫情防控指导委员会”,提升疾控中心(CDC)管理层级并强化其权责,由中央政府直接领导并进行垂直条线化管理。统筹疾控机构、医疗机构、基层医疗卫生单位三方力量,建立分工协作、优势互补的“三位一体”疾控体系;明确疾控体系的主导地位和作用。

   (八)加强和完善医务社工建设工作

   医务社工的本质是助人自助。其服务是帮助医疗弱势群体得到关爱。建议由民政部门牵头,联合医疗卫生、教育培训、社科研究等部门,开展“医务社工”领域的研究。在现有的医学领域内,加入医务社工的支持体系,把医学和社会学融合起来,通过医务(健康)社工、慈善、社会救助体系、社会支持体系,组成一个完整的社会支持系统。

   (九)建设健康领域的智库平台

   建议在省、地(市)、甚至县(市),都能够建立有针对性服务范围的健康领域智库平台。需要围绕健康领域的快速发展,或是在高等院校,或是在民办机构,根据地区发展需求、建设有明确导向性的智库机构。进而为健康发展提供智力支持。

   (十)大力发展健康护理产业

   护理服务于人的生老病死全过程,在满足群众身体、心理、社会的整体需求方面发挥着重要作用。健康护理,不仅涉及到失能老人、新生儿和肿瘤晚期患者,一些身心不适的中年人群也需要健康护理。随着整个社会对健康意识的提升,需要挖掘护士的专业价值,需要对护理服务的标准、护理费用与服务质量提出了要求。同时也需要培养大量的能够满足对护理服务需要的健康护理师。

  

   (作者陈剑为健康中国50人论坛执行主任,毛雪峰为北京改革和发展研究会秘书长。

   健康中国50人论坛成员、中国食品工业协会会长徐鸣,健康中国50人论坛成员、四川天府健康产业研究院首席专家孟立联俩位专家对此篇文章也有贡献,特此致谢!)

  

  

本文责编:陈冬冬
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