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常修泽:卧薪尝胆:经济发展与体制改革宏观大势分析

——(2020年6月10日 )

更新时间:2020-07-08 16:19:10
作者: 常修泽 (进入专栏)  

  

   【提纲】

   第一个问题,底线思维:呼唤卧薪尝胆、自强不息精神

   (一)面对当前国际国内形势:要有底线思维

   (二)从“六稳”到“六保”:逐步接近底线

   (三)底线面前:发扬卧薪尝胆、自强不息精神

   (四)牢记:“去民之所恶,补民之不足”

   (五)建议发两张调查表:“去表”和“补表”

   第二个问题,经济发展:四个“怎么样”

   (一)怎么样看待经济增长目标?

   (二) 怎么样把握宏观政策的着力点?

   (三) 怎么样支持民营企业发展?

   (四)怎么样融入长三角一体化发展?

   第三个问题,下一步经济改革:四大关注点

   (一)关注:中央《新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》

   (二)关注:四维度促进“多种所有制共同发展”

   (三)关注:以深化混合所有制改革为突破口

   (四)关注:高含金量的要素市场化配置改革

   第四个问题,对外开放问题

   (一)继续推进“五流开放”

   (二)更重要:向“制度型开放”提升

   (三)要研究中美贸易谈判案例

   (四)市场准入重在清除壁垒

  

   以下为常修泽教授在浙江省绍兴市服务企业培训会上的报告 全文实录:

  

   出席今天培训开班式的各部门负责同志,下派企业的服务员同志,以及线上万余名政界和企业界的同志,各位朋友,大家上午好!

   很高兴再次来到绍兴。这是我2020年度第一次离开北京到外地调研、讲学。绍兴这个地方来过六次,对这里很向往,因为这是我们中华民族“卧薪尝胆”精神的发源地,是我们中国人的精神家园之一,自然也是我的精神家园之一。

   今天围绕着市里给的主题,来讲一下我们国家经济发展和体制改革。我在主题前面加了四个红字叫“卧薪尝胆”:经济发展和体制改革,一个宏观大势的分析。因为市委组织部的领导同志后面还安排其他事情,争取用一小时零20分钟,把我的一些主要观点与诸位交流。谈四个问题。

  

   第一个问题,底线思维:呼唤卧薪尝胆、自强不息精神

  

   (一)面对当前国际国内形势:要有底线思维

   底线思维这个概念是中央在疫情期间提出的,是一个重要的指导性理念。

   今年我在疫情期间的4月份,作了两个视频会议发言,一个是国际问题,一个是国内问题。

   第一个4月10日,讲的国际问题,是说我们面临国际环境急剧的变化。面对世界格局的大变动,我们中国对外的这一块,应该采取什么新的对策?我提出,可能重点要加强与东北亚以及东南亚等国家合作,加强这种合作机制(见《“三线”思路拓展东北亚合作机制》,中国网、爱思想网等转载)。因为在这次疫情期间,这几个月大家应该看到,东北亚、东南亚这个板块与我们的关系比较密切,而且抗击疫情也比较顺利,进展比较迅速,特别是中日韩,这是一个,国际问题。

   接着是4月28日,我在莫干山研究院“春季论坛”作了一个国内问题的报告,标题为《三阶段由“原则的例外”转入“原则的例内”》,网上可以搜,人民论坛网、新浪网 、爱思想网、莫干山研究院等网站都有转。三阶段由“原则的例外”转入“原则的例内”,什么意思?就是说我们要有一个原则,资源配置秉持什么原则?就是“市场决定”原则,这是中共十八届三中全会明确提出的,资源的配置由市场来决定,同时更好地发挥政府作用,十八届三中全会用的是“和”字,十九大只改了一个地方,就是把“和”字改成一个逗号,一个是市场决定性作用,一个是政府更好发挥作用,但起决定性作用的是市场,这是原则。

   在疫情期间,特别是在高潮的时候,我们采取了很多应急的办法——集中,这是需要的。但是,这是临时性的应急措施,我把它定位为“原则的例外”。特别是,在武汉,在湖北,采取了很多非市场化的办法,那是一个“战时体制”所采取的措施。在转入正常情况后,比如今天我们复工复产,我们要发展经济,要推进改革,应转入“原则的例内”,“例内”是啥?就是市场决定、政府更好地发挥作用。

   (二)从“六稳”到“六保”:逐步接近底线

   在4月28日的讲话当中,我分析了“六稳”和“六保”。我不知道大家对这个问题研究过没有?“六稳”就是:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。这是去年提的,那时疫情没有暴发,它里边有一个很重要的命题,压轴的是“稳预期”。预期就是经济增长的预期,是吧?去年一开始提出2019经济增长目标是 6%至6.5%,稳预期是这样一个稳增长目标的预期。

   但是,到今年,中央提出“六保”,依次是:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源、保产业链供应链稳定、保基层运转。你看,这“六保”里没有“稳预期”。从去年的“六稳”到今年的“六保”,实际上这个思维模式在局部发生变化,现在我们是“六稳”“六保”合在一块儿提,更重要的是“六保”。“六保”和“六稳”的关系,今天没有时间具体讲,共同的、首要的是稳(保)居民就业,这是一样的。

   今年增加的什么东西?保基本民生,而且民生不是一般的民生,前面有两个非常关键的字,“基本”,保基本民生。为了保基本民生,要采取一些措施 ,比如说要保粮食能源,特别是口粮,无论如何得让老百姓有饭吃,不能断粮,保粮食啊,同志们。

   对于我们企业来讲,就是要保市场主体,市场主体主要指企业,要保企业,后面还有保产业链,保基层运转等等,基层要让它能正常运转,不能中断。这样一种“六保”,我理解是接近于底线思维了。

   (三)底线面前:发扬卧薪尝胆、自强不息精神

   在4月28日莫干山春季论坛上讲底线思维时,我强调“自强不息”。本来4月10日在讲国际的时候,已经说国内要自强。到了4月28日,讲国内时更讲自强不息,其中特别提到绍兴——古越国的卧薪尝胆精神,我说:“要讲自强不息,无论出现什么情况,中华民族的精神不能倒,建议要有卧薪尝胆的精神”。

   在那个学术报告里,建议要有卧薪尝胆的精神。卧薪尝胆是我们古越国提出的。会场所在这个区叫“越城”,绍兴更大一点,包括三个区、一个县,还有两个市,八千多平方公里呢。古越国更大了,一直到海边,到宁波、舟山那边。在春秋时期,这里的越国,以勾践为王,作为吴越之争的老二,曾在会稽山被老大吴国打败。我昨天来,看到路牌指向会稽山,就在这附近吧?有个酒叫会稽山酒嘛,越国当年的一个重要事件——会稽之战。

   我看了曹禺根据《史记》写成的《胆剑篇》,勾践被俘的时候,他说的话慷慨激昂,他说:“大王(指夫差),但靠国大兵强,欺凌弱小,这是不义;残害无辜,这是不勇。不义不勇的国家可以出兵遍天下,杀人遍天下,但是断难立足于天下的。”这是勾践当时的表现,慷慨啊。后来他被吴国放回绍兴。

   回来以后,就卧薪尝胆。薪就是柴禾,睡在柴禾垛,上面挂着一个猪的苦胆,拿舌头舔苦胆。而且让他的卫士每晚过一更天(相当于现在两小时)喊他一句:“勾践, 你忘了会稽之耻了吗?!”勾践醒来,“没有忘记,勾践没有忘记!”然后又睡觉,又过一更天,再问他一遍,“勾践,你忘了会稽之耻了吗?”因为会稽是耻辱!国家败了,自己被俘,那是耻辱。

   回来以后,就忍辱负重,励精图治,考虑怎么能够反败为胜?制定了八字战略:“十年生聚,十年教训”。两个10年。10年生聚,生是生命的生,聚是聚合的聚,生什么?第一生,生孩子,要有人气,要有长远的战略考虑,生孩子,聚人气。 第二个生,生财富,聚财气。“十年教训”,不是经验教训的那个。教,是教育,对全国人民进行教育,相当于我们今天的上课。训,训是训练兵士,训练民众,准备打仗。

   而且,他自己作为一个首领——整个越国的王,与民同甘共苦。亲身带着百姓耕作,夫人织布,男耕女织,与民同作,我从《史记》看到的。大家有兴趣的话可以看那一篇《史记.勾践栖于会稽》。栖就是栖身的栖,简化成五个字叫《勾践栖会稽》。

   (四)牢记:“去民之所恶,补民之不足”

   司马迁《史记》的“勾践栖会稽”篇,写了10个字:“去民之所恶,补民之不足”。全句是,“葬死者,问伤者,养生者;吊有忧,贺有喜;送往者,迎来者”;去民之所恶,补民之不足。

   “去民之所恶”,就是去除老百姓所厌恶的东西,“补民之不足”,含义更清楚了。我年轻的时候看《史记》,看到这10个字,打动心灵,这是治国理政的精髓。所以在今年4月28日的莫干山春季会议上,我就强调,各级领导应该与民同甘共苦,要“去民之所恶,补民之不足”。为什么要讲这个?这是在我们今天世界新的格局下,在中国面临严峻复杂的国际形势下,中国人必须要有的一种精神。

   今天早上,我看到国务院领导有个讲话,另外财政部长也讲要过紧日子,过苦日子。都什么时候了?是不是?既然要过紧日子、过苦日子,需要这种卧薪尝胆的精神。所以,今天特意和大家重温这种精神。

   从这里作为开篇,建议绍兴市委、市政府再重温一下《勾践栖会稽》,这是我们的立市之本。中国(大陆)31个省市自治区,即使别的省忘了,但浙江省不能忘:浙江省十一个地级市,即使别的市忘了,但绍兴市不能忘。这是我们这个地方的精神信条。

   我第一次来绍兴的时候,曾在本上写了两句:“此地古称越国,来往都是勾践”,忍辱负重,胸怀大局,自强不息,这是中国人的一种十分宝贵的精神,北京话叫“艮”(gen  执着、坚硬的意思)。我不知道越语怎么说,鲁迅先生书中有个词,叫“韧”,他提倡“韧”的战斗。

   越国反败为胜,曲曲折折。昨天晚上跟组织部朋友交谈培训。绍兴这地方,出了著名的“五女”,是吧? 其中天下第一美女是西施姑娘。一个越女,年纪轻轻,为了国家,为了越国乡亲,义无反顾到吴国去侍奉统治者,她付出了很大的代价。公元前490年去的,公元前473年,越王勾践带领大军攻破姑苏,反败为胜,西施姑娘是立了大功的。

   绍兴这个地方有很多可歌可泣的事情,我们今天需要发扬。不只是绍兴,不只是浙江,整个中华民族现在都需要发扬这种精神。谁能懂得“卧薪尝胆”,就可懂得我们这个民族的底蕴和韧性,现在尤其需要。

   (五)建议发两张调查表:“去表”和“补表”

   我们现在很困难。是吧? 要与民同甘共苦,同志们。昨天晚上,组织部同志告诉我,市委市政府给企业发征求意见表,征求大家有什么问题?有什么意见?给市委市政府提,我听了以后,感到有点当年这种精神。

   建议发两张表,一张是“去表”,一张是“补表”。

去什么?“去民之所恶”。向全市几百万群众发表,你们厌恶什么?老百姓包括企业界的同志,有什么不开心?(点击此处阅读下一页)

本文责编:frank
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