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朱长生:俄罗斯中东战略的新动向及其影响

更新时间:2020-03-23 21:09:40
作者: 朱长生  
面对复杂多变的中东乱局,俄罗斯突出重点,作出量力而行的选择性介入,既坚持原则,又保持适度灵活,团结一切可以团结的力量,以实现自身利益最大化。俄罗斯不仅在解决叙利亚、利比亚等中东热点问题上提高了话语权和影响力,而且深化了与伊朗、土耳其、以色列等中东国家的关系,从而大大拓展了其在中东的外交和战略空间。

  

俄罗斯中东战略的影响


   俄罗斯积极推进中东战略,不但提升了在中东的地位和影响力,提高了在中东事务上的话语权,同时也缓解了西方压力,维护并拓展了安全与经济利益。

   一、提升了在中东的地位和影响力

   俄罗斯借在叙利亚反恐与美国实施战略收缩之际,堂而皇之地实现了重返叙利亚和中东。俄罗斯打击在叙利亚的国际恐怖主义势力,制止其在中东地区的扩散,破坏恐怖组织资金补给及其资金保障体系;维护巴沙尔政权,避免叙利亚国家解体,逆转叙利亚局势,启动叙利亚问题的政治和解进程,大大提升了自身在叙利亚问题上的主导权。随之而来的是,俄罗斯对中东事务的影响力与话语权也得到拓展与增强:在利比亚问题上,俄土两国关于停火的呼吁让利比亚冲突各方在莫斯科举行和谈,促成冲突双方原则上同意无限期停火,不仅让大规模军事冲突得到暂停,也为柏林利比亚问题国际会议创造了有利环境,得到了利比亚冲突双方的认可;在巴以问题上,俄罗斯也得到了当事双方的认可,两边都能说得上话,以色列总理内塔尼亚胡称赞俄以关系“比以往任何时候都更加牢固”,而巴勒斯坦总统阿巴斯称,俄对阿拉伯世界至关重要。

   二、缓和了同欧洲主要国家的关系

   出兵叙利亚之前,“乌克兰危机”关闭了俄罗斯同西方政治互动的大门,使本已处于低谷的双方关系雪上加霜。出兵叙利亚后,俄罗斯不仅扭转了中东地区的反恐态势,也打破了与西方关系的格局,变被动为主动。中东乱局,不仅使地区国家深受其害,而且殃及欧洲。大量中东难民涌入欧洲各国,给它们带来了一系列经济和社会问题。因此,欧洲一些国家十分关注中东问题,看到俄罗斯在中东日益上升的影响力,更多地把目光投向俄罗斯。在此背景下,俄罗斯同欧洲一些国家的关系得到缓和。2018年,德国总理默克尔、法国总统马克龙先后访问俄罗斯,商讨应对美国退出后伊朗核问题全面协议的举措。2020年1月,默克尔再度访俄,就解决利比亚问题与普京商谈。可见,在解决中东关键问题时,欧洲大国越来越重视俄罗斯的作用。当下,俄罗斯不仅成为解决叙利亚问题的多方召集人,而且俨然成为解决利比亚危机的主心骨。德国《商报》发文称,普京恢复并加强了俄罗斯在国际舞台上的权威,其他国家不得不承认这一点。

   三、维护并拓展了安全与经济利益

   恐怖主义势力曾给俄罗斯带来切肤之痛,是俄罗斯的心头之患。20世纪90年代中期以来,恐怖组织制造的布琼诺夫斯克、别斯兰、莫斯科人质事件等一系列残酷的恐怖袭击,夺去了成千上万俄罗斯人的生命,成为俄罗斯挥之不去的伤痛。把恐怖主义消灭、阻挡在国门之外,是俄出兵叙利亚的主要目的之一。目前来看,俄罗斯的这一目标基本实现。2020年1月,普京访问叙利亚,主要目的之一就是为了乘胜追击,一举消灭残余恐怖分子。2月23日,普京在出席庆祝俄罗斯祖国保卫者日音乐会时称,俄军在叙利亚摧毁了装备精良的恐怖组织,把对俄罗斯的重大威胁阻隔在遥远的边境之外。此外,俄罗斯在中东地区还与土耳其、埃及、伊朗和沙特等国在经贸、投资和能源等领域进行密切合作。其中,“土耳其溪”天然气管线、核电站建设等大项目合作协议价值达数百亿美元。在美西方制裁的背景下,俄罗斯与中东国家发展友好合作关系,对拓展俄罗斯的经济利益发挥了重要作用。

  

结   语


   当前,俄罗斯中东战略已经取得明显成效,成功逆转了叙利亚局势,促成了利比亚冲突各方和谈,在如何解决巴以问题上也占据了主动。因此,中东地区国家以及欧洲一些国家在中东乱局的治理问题上,越来越看重俄罗斯的作用。但也应该看到,俄罗斯的中东战略是个动态概念,仍在完善中,需要依靠俄罗斯今后在中东地区事务中的外交实践来提炼、概括与充实。可以肯定的是,中东在俄罗斯对外战略中的地位会越来越重要。俄罗斯中东战略的推进,面临的挑战与阻力依然不小。其中,如何协调处理好同土耳其的关系,更加考验俄罗斯的智慧与能力。与此同时,美西方国家的制裁和战略施压,导致俄罗斯自身实力受到限制,进而也会影响其参与解决中东事务的能力。

  


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文章来源:《当代世界》2020年第3期
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