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马福运:关于铸牢中华民族共同体意识的若干思考

更新时间:2020-03-23 11:12:26
作者: 马福运  

   当前,我国更加重视发展少数民族地区的生产力,更加重视民族平等团结,更加重视建设各民族共有的精神家园,坚决打击民族分裂势力,坚定不移地全面从严治党,为铸牢中华民族共同体意识形成了强大合力。

   其一,加快少数民族地区发展步伐。党和国家更加重视少数民族地区经济社会发展,特别是打响脱贫攻坚战,将发展老少边穷地区经济摆在更加突出的位置。党的十八大以来,习近平总书记踏遍了全国14个集中连片特困地区,甘肃、青海、宁夏、云南、广西、贵州、湖南、四川等少数民族聚居区都留下了他坚实的足印。习近平每到一处,几乎都结合当地实际,做出有针对性的指示,为扶贫攻坚工作指明了方向。当前,广西、云南、重庆、内蒙古等地把支持少数民族和民族地区脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,深入贯彻中央关于扶贫攻坚的各项方针政策。为加快西部地区经济社会发展,2019年3月19日,中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,文件的出台,对促进西北、西南少数民族地区繁荣发展具有重大意义。近些年来,我国少数民族人口比例比较大的省份经济增速高于全国平均水平。根据国家统计局的数据,2018年增速最高的为西藏和贵州,均为9.1%。

   其二,全面贯彻执行党的民族政策。坚持民族平等原则,各个民族无论人口多少、经济发展程度高低、风俗习惯异同,都具有平等的地位,依法享有平等的权利。加强民族团结,各民族在交往中互相帮助、互相尊重、友好相处。2014年9月,习近平在中央民族工作会议上强调,民族团结是我国各族人民的生命线。做好民族工作,最关键的是搞好民族团结。他从创新工作方法、完善法律制度、反对大汉族主义和狭隘民族主义等方面做出明确部署。党的十八大以来,党和国家为增进民族团结做出了不懈努力。我们党高度重视少数民族干部的培养和选拔任用,党的十八大、十九大报告都对培养选拔少数民族干部做出指示。在实际工作中,各地在坚持德才兼备原则的前提下,同等条件优先选拔少数民族干部,确保少数民族干部在各级党委、政府、人大和政协等领导班子中占有适当比例。我们党还注重对少数民族干部的培训、锻炼,提高他们的工作能力和综合素质。

   其三,积极培育社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现,凝结着全体人民共同的价值追求。深入开展社会主义核心价值观教育特别是爱国主义教育,能够促进全国各族人民对中华民族的情感认同,筑牢他们共同奋斗的思想基础。近年来,全国少数民族聚居区普遍开展了以培育和践行社会主义核心价值观为主题的活动。广西、***、云南、四川等地印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》,各市(州、盟)、县(区、旗)也陆续出台具体实施办法。方法途径上,各地充分运用电视、网络、手机等多种媒体及道德讲堂、文化墙、宣传栏等载体,具体生动地宣传普及核心价值观。通过大力培育社会主义核心价值观,各民族人民的国家认同感、民族认同感进一步增强。

   除以上几个方面外,我们党着力解决生态环境问题,建设美丽中国;严密防范和坚决打击各种暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动,维护国家安全;坚定不移地全面从严治党,深入开展反腐败斗争。这些举措无疑进一步凝聚了人心,成为铸牢中华民族共同体意识的有利因素。

   2.铸牢中华民族共同体意识面临的挑战依然严峻

   我国少数民族多处于边疆地区,区域经济社会发展不均衡弱化了民族共识,使群众更容易受到敌对势力和平演变和颜色革命的影响。“三股势力”的破坏活动,也极大地影响着中华民族共同体意识的进一步铸牢。

   一般说来,一个国家的民族政策和民族关系,往往受该国少数民族地理分布、是否跨界以及人口比例等因素的影响。由于地理位置、文化传统、语言交流和生活习惯等原因,我国多数民族地区经济社会发展相对落后,那些和边界国家存在跨界民族的少数民族,在经济交往和生活接触中更容易受到外来文化、信仰和政治观念的影响。其一,区域经济社会发展相对落后弱化了中华民族共同体意识。打好扶贫攻坚战,民族地区是主战场。⑨在2017年公布的国家级贫困县中,有一半以上属于民族区域自治地方。⑩如果少数民族地区与其他地区在经济结构、社会结构、政治结构等方面的区域差异逐渐扩大,就容易加深经济社会发展的地域分化,不利于形成一致性和连贯性的民族意识。其二,国外敌对势力的和平演变和颜色革命影响了中华民族共同体意识的巩固。近年来,西方敌对势力利用我国边疆地区的跨界民族,以宗教自由为掩护,以民族问题为借口,加大了和平演变和颜色革命的力度,妄图干涉中国内政,分裂我国领土。我国漫长国境线附近居住的跨界少数民族,就成了我国和西方国家意识形态斗争的前沿阵地。比如西藏问题,就是在美国、印度等国家的干涉和支持下,利用达赖集团挑拨民族关系、分裂我国领土而产生的。***问题则更加复杂,虽然***从西汉开始就属于中国神圣不可分割的领土,但由于地处偏远,使得西方国家有机可乘,支持一小撮“疆独”势力发展至今,成为割裂中华民族共同体意识的符号化存在。其三,暴力恐怖势力、民族分裂势力和宗教极端势力的抬头,影响了中华民族共同体意识的巩固。当今世界,几乎所有挑战国家认同的族群屠杀和暴力活动,都与“三股势力”有关。其往往借助民主口号、文化差异、区域差异,暗中积蓄力量,以达到不可告人的政治目的。我国***地区存在的泛伊斯兰主义和泛突厥主义,目的就是希望通过大搞恐怖活动,制造社会动乱和民族仇恨,以消解日益稳固的中华民族共同体意识。

  

   三、铸牢中华民族共同体意识的基本着眼点

  

   中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程中,更加需要各族人民凝心聚力、手足相亲,更加需要用中华民族共同体意识凝聚全世界中华儿女的力量。习近平指出,加强中华民族大团结,长远和根本的是增强文化认同,建设各民族共有精神家园,积极培养中华民族共同体意识。从现实情况看,应着眼于经济因素与政治因素相结合、民族因素与区域因素相结合、改善民生与凝聚民心相结合,使各民族之间的共同因素不断增多,使一体多元的格局更加完善,使中华民族共同体意识的基础更加牢固。

   1.坚持中国特色的民族问题解决之路,增强道路自信

   中国特色社会主义道路是党和人民在长期实践中开辟出来的唯一正确道路,在解决民族问题上,中国也要增强道路自信,决不能照搬外国模式。西方在解决民族问题的过程中,先后走过殖民主义、种族主义、同化主义、文化多元主义的路子。他们曾把不同民族划为三六九等,搞种族灭绝、种族隔离、强制同化,制造了许多血泪史。而中国解决民族问题的道路,与西方有着本质的区别。这条道路坚持马克思主义民族理论与中国具体实际相结合,建立了符合我国国情和各民族根本利益的民族区域自治制度,确立了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。实践证明,这条道路符合中国这样一个多民族国家的实际,是科学的,也是成功的。一些人以个别地区发生暴恐事件为由,质疑我国民族政策和路线的正确性,呼吁我国效仿西方的民族制度,学习西方解决民族问题的道路。这些论调严重脱离我国统一多民族国家的基本国情,在理论和实践上都是十分有害的。“鞋子合不合脚,只有自己的脚知道。”在如何正确看待民族问题,怎样正确处理民族问题上,中国当年没有照搬苏联模式,今天也绝不可能照搬西方那一套。事实证明,在涉及民族工作的政治方向、基本遵循等根本性问题上,决不能左右摇摆,决不能被外国民族思潮牵着走,决不能照搬照抄别国的政策模式。这应该成为我们处理民族问题的一个基本认识,也应该成为培养中华民族共同体意识的根本原则。

   2.加快民族地区经济发展,使各民族共享改革发展成果

   发展是解决民族地区各种问题的总钥匙,也是增强中华民族共同体意识的必然要求。在培育和巩固中华民族共同体意识的过程中,如果忽略经济利益的因素,就会导致中华民族共同体失去根基。当前,虽然民族地区人民群众的生产生活条件明显改善,思想道德素质、科学文化素质和健康水平大幅提高,但在全国14个集中连片特困地区中,仍然有11个在民族地区。这些地区大多自然环境恶劣、基础设施落后、社会发育程度较低,是全国脱贫攻坚的硬骨头。“如果民族地区发展差距持续拉大的趋势长期得不到根本扭转,就会造成心理失衡,乃至民族关系、地区关系失衡”(11),影响到一些少数民族群众对祖国的认同、对中华民族的认同。所以,加快少数民族和民族地区经济发展,使各族群众共享改革发展成果,既是经济问题,更是重大政治问题。只有解决好经济层面的平等共享,才能更好地实现各族人民对中华民族共同体的精神认同。而要发挥经济对中华民族共同体意识培育的推动作用,就应该努力解决好少数民族地区的发展困境,在把“蛋糕”做大的同时,更要把“蛋糕”分好。2015年1月,习近平在云南考察时提出,“全面实现小康,一个民族都不能少”(12)。这就要求民族地区干部必须积极转变发展观念,真正把发展落实到解决区域共同问题、增进群众福祉、促进民族团结上,探索形成具有中国特色、民族地区特点的科学发展路子。民族地区是我国的资源富集区、水系源头区、生态屏障区、文化特色区,在发展理念上应注重“树长板”“补短板”,注重发挥自身独特优势,提高实际竞争能力;应在全面深化改革上下功夫,向改革要动力、要活力,着眼搭建“业缘”,积累“人缘”,组织各族群众共同创业、合作就业,共同走向市场化、现代化。

   3.牢固树立正确的国家观,反对民族分裂,维护祖国统一

   马克思主义认为,国家的本质是阶级统治。而阶级统治是跨民族的,这与民族国家理论有很大差别。也就是说,国家更多地指拥有一定的地域空间和民众的政权,而民族则是指具有历史、文化、社会等特征的人类群体。国家与民族是两个不同的概念。各民族作为国家的一部分,具有国民属性,这是政权所赋予的;各民族同时又具有民族属性,但这种民族属性不能超越于国民属性之上,否则很容易陷入一国一族论的泥潭,陷入民族分裂主义思潮的陷阱。在培养各族人民牢固树立正确国家观的基础上,坚决反对民族分裂,维护祖国统一,这是当代中国必须高度重视的大问题。要警惕国际敌对势力利用所谓“民族”“宗教”问题对我实施西化、分化图谋,采取有理有利有节的斗争,决不允许西方敌对势力借口“民族”“宗教”问题,打着“人权”“民主”的幌子,干涉我国内政。要严密防范、坚决打击境内外的“三股势力”,标本兼治,既要及早发现苗头性、倾向性问题,把它们消灭在萌芽状态,又要坚决取缔各种非法组织,严厉惩处骨干分子。高度重视意识形态安全,牢牢把握党对意识形态工作的领导权,做大做强社会主义、爱国主义等主流舆论宣传,弘扬主旋律。加强教育引导,特别是加强爱国主义教育,进一步巩固各族群众互相离不开的政治认同,使各族人民深刻认识到祖国统一是各民族的最高利益,筑牢共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。通过教育,把爱我中华的种子埋在每个孩子心田,引导广大青少年汇聚爱国之心、陶冶爱国之情、树立报国之志,增强对党、对祖国、对中华民族的归属感、自豪感、责任感。

   4.增强文化认同和文化自信,筑牢各民族共同的精神家园

强大的民族凝聚力,是通过民族文化认同感来获得和增强的。5000多年来,我国各民族文化互相吸引、互相学习、互相借鉴、互相交融,如条条支流汇聚成江河奔涌向前,形成了海纳百川、博采众长的中华民族文化。这是中华民族共同体意识形成、巩固的最强大黏合剂,是中华民族具有巨大凝聚力、向心力和整合力的根本所在。铸牢中华民族共同体意识,要在加强文化认同上下功夫,(点击此处阅读下一页)

本文责编:frank
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