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黄力民:1967-1968年的省级权力机构嬗变

更新时间:2020-03-09 11:41:31
作者: 黄力民  
改组后的省军管会由第12军军长李德生、政委张文碧主持,廖成美、杨广立留任,严光、宋文调离安徽降职安排,李德生、张文碧随后兼任省军区司令、政委。

   1968年4月18日省革命委员会成立,主任李德生,副主任廖成美、12军副政委宋佩璋、以及原省委书记李任之等。军管会副主任、60军政委杨广立随部队移防江苏。

   ⑹ 浙江省

   浙江省军事管制委员会3月成立:主任省军区政委龙潜,副主任省军区副司令阮贤榜、舟嵊要塞区政委曹思明、20军政委南萍、空5军政委陈励耘。省军区与20军、空5军支左分歧严重,浙江形势难以改善,8月中央决定改组省军管会、省军区,南萍任军管会主任,陈励耘、海军舟山基地副政委张明汉为副主任。省军区司令张秀龙与龙潜、阮贤榜被免职,20军军长熊应堂与南萍代省军区司令、政委。1968年3月浙江省军管会《关于建立浙江省革命委员会的请示报告》获批,主任南萍,副主任陈励耘、熊应堂、原省委书记赖可可等。

   ⑺ 西藏自治区

   2月底西藏军区党委奉命代行自治区党委和政府权力,5月成立西藏自治区军事管制委员会,自治区党委第一书记、军区司令张国华任主任,副政委任荣(军区政委谭冠三文革前夕已离开西藏)、副司令陈明义任副主任。1950年第18军入藏时,军政委张国华就是西藏工委书记,后专任西藏军区司令,1965年9月西藏工委改为自治区党委,张国华兼任第一书记。张国华实际已于军管会成立前赴北京,参与处理四川问题,后正式奉调四川省、成都军区。任荣主持西藏军管会,后晋升军区第一政委、军管会主任。1968年7月曾雍雅接任军区司令,9月革命委员会成立,曾雍雅主任,副主任任荣、陈明义、原山南地区朗县副县长巴桑等。

   ⑻ 福建省

   3月17日中央否决福州军区党委关于成立福建省革命委员会报告,决定福建经过军管来筹备革委会为好,但因处置军队抓人过多问题军管会未能即时成立,4月30日中央《关于福建问题的意见》要求立即释放因冲击军区机关而被捕者。5月11日福建省军事管制委员会正式成立,福州军区司令韩先楚任主任,副政委廖海光任第一副主任,省军区司令朱耀华、省军区政委刘健挺、福州军区副参谋长石一宸任副主任。1968年8月19日省革命委员会成立,主任韩先楚,福州军区副司令皮定钧、朱耀华、原省委常委蓝荣玉等为副主任。

   1967年3月13日周恩来在军以上干部会议上讲话称“已经实行军管或等于实行军管的加上已经批准准备实行军事管制的有十个”(《周恩来年谱》)。《“文化大革命”中的人民解放军》(李可等,中共党史资料出版社1989年)第237页记载“已经实行军事管制或准备实行军事管制的省、自治区有10个(陕西、新疆、青海、西藏、云南、广东、广西、福建、浙江、江苏),尚未确定是否实行军事管制的省、自治区有7个(内蒙古、河北、甘肃、宁夏、四川、江西、湖北)”。经查证此处漏列军管省份安徽省,而陕西、新疆、广西并没有成立军管会,属于周恩来所称“等于实行军管”的情形。

   军管无疑是掌控局势的最有效手段,却难于过渡到三结合的权力结构。军管会本身面临的严重问题是支左倾向的确认与执行,其次主持的军队代表是否强有力,几个军队单位如何协调?例如浙江省有省军区、20军、空5军、舟嵊要塞区、海军舟山基地5支互不隶属的军级部队,发生支左分歧由谁来仲裁?从军管到革委会成立时间,江苏省、广东省、安徽省、浙江省约有一年,云南省、福建省、西藏自治区一年三个月以上,只有青海省是五个月。安徽省、浙江省、云南省的军管错误导致军管会改组。


三、 九省区的革筹小组:蒙川津豫湘赣甘桂宁

  

   1967年3月13日周恩来讲话提出无论如何要在三月份解决省市区的领导机构问题,以便抓革命、促生产,实际进程的艰难出乎意料。3月是军管高峰,5月建立军管会的只有福建省、西藏自治区,而且西藏军区早已接管地方权力。军管方式到此为止,高层显然对此有所反思,以避免出现全国性军管局面。

   1月27日毛泽东给周恩来批示:“湖南也应照贵州那样予以处理。章伯森是去年运动初期在省委坚持工作、没有逃跑的唯一省委书记。似可找他来商量一下,看有无别的较好干部以及造反派领袖,可以找来共同商量?”5月14日毛泽东关于甘肃省批示:“(省委代理第一书记)胡继宗同志等既已站出来,所见与军区一致,积极支持三司,是否可不实行军管,而照军区意见,做一时期工作后即成立省革命委员会。”军管方式终止后,革命委员会筹备小组应运而生。为新的权力机构物色合适的地方干部,不仅是夺权的现实需要,也符合毛泽东发现、提拔一批接班人的长远目标。

   从1967年1月原省级权力机构中止至革命委员会筹备小组成立之前,当然都是由军队主持各省区,所以只是没有军管的名义而已。革筹小组本身大多由军人任组长,或以军人为中坚力量。革筹小组成员空缺的是群众组织代表,现实的首要任务就是抑制群众内斗局面、捏合各派组织。

   ⑴ 内蒙古自治区

   1966年8月华北局会议后华北局第二书记、内蒙古自治区党委第一书记乌兰夫被免职,调华北局书记解学恭接任,实未到职。乌兰夫所兼内蒙古军区司令、政委同时缺位,副政委吴涛任军区党委书记,军内“四大”期间吴涛遭军内造反派冲击。1967年2月军区支左部队发生枪杀事件,4月13日中央《关于处理内蒙古问题的决定》指出军区个别领导人犯了方向、路线错误,事件主要由原自治区党委书记王逸伦、王铎负责,其次由内蒙古军区某些领导人负责。决定以刘贤权、吴涛任军区司令、政委,改组内蒙古军区,“成立以刘贤权、吴涛两同志为首的内蒙古革命委员会筹备小组”,原区党委书记高锦明、权星垣、康修民“经过革命群众同意也可以参加筹备小组”。刘贤权实未到职,后调北京军区副司令滕海清代理。中央《决定》遭军区部分人员抵制,发生1000多人赴京上访、静坐,并殴伤吴涛。5月26日中央军委决定军区副司令黄厚、参谋长王良太隔离反省, 副政委刘昌、政治部副主任张德贵停职反省,内蒙古军区降格为省级军区,划归北京军区序列。6月18日自治区革命委员会筹备小组正式成立,滕海清任组长,吴涛副组长。当年11月1日自治区革命委员会成立,主任滕海清,副主任吴涛、高锦明等。

   ⑵ 四川省

   1966年10月军内“四大”时成都军区司令黄新廷、政委郭林祥被打倒。1967年2月第四政委甘渭汉、副司令韦杰主持四川省初期支左工作,3月4日成立四川省生产委员会。二月份四川抓人全国最多,4月4日中央决定平反前宜宾地委书记刘结挺、前宜宾市委书记张西挺案,以此为解决四川问题突破口。5月7日中央《关于处理四川问题的决定》指出成都军区支左方向、路线错误,决定撤销李井泉西南局第一书记、成都军区第一政委职务,调西藏军区司令张国华任成都军区第一政委,广州军区副司令梁兴初任成都军区司令;成立四川省革命委员会筹备小组,张国华为组长,梁兴初、刘结挺为副组长,同时第50军奉命从辽宁省丹东进驻成都。经历一年革筹,1968年5月省革命委员会成立,主任张国华,副主任梁兴初以及原西南局书记李大章、刘结挺等,支左部队50军副军长孙洪道、54军政委蓝亦农任常委。

   省革委会成立时中央决定公开点名批判走资派李井泉、省委第一书记廖志高、重庆市委第一书记任白戈、成都军区司令黄新廷,大军区司令被点名全国仅此一例。

   ⑶ 天津市

   天津市委第一书记万晓塘1966年9月病逝,调华北局书记解学恭主持工作,后接任第一书记。1967年1月天津恢复为直辖市,河北省军区下属天津警备区升格隶属北京军区,66军军长郑三生兼任司令,成立天津驻军支左联络站。

   3月3日成立天津市夺权筹备工作领导小组,组长解学恭、副组长萧思明(河北省军区原政委),胡昭衡(原天津市长)、郑三生、杨银声(66军政委),24日向中央与北京军区报送夺权请示未获批准,遂于6月19日挂牌天津市革命委员会筹备小组。当年底天津市革命委员会成立,主任解学恭、副主任萧思明、郑三生、江枫(原天津市公安局长),驻军支左联络站继续存在。

   ⑷ 河南省

   1966年十一中全会后,省委第一书记刘建勋发布大字报支持造反行动,9月1日刘建勋调任华北局书记、北京市常务书记。河南省军区政委何运洪主持初期支左,省军区司令张树芝主持抓革命促生产指挥部。1967年7月10日中央指出河南省军区支左犯了方向、路线的错误,主要应由何运洪负责,决定调整省军区领导,空15军政委王新任省军区政委。8月2日成立省革命委员会筹备小组,刘建勋回河南任组长,王新、原省委候补书记纪登奎任副组长。半年后河南省革命委员会成立,刘建勋、王新、纪登奎等任正副主任。

   ⑸ 湖南省

   1966年6月23日省委第一书记张平化调中央,王延春代理第一书记,9月8日中央决定张平化回湖南续任。1967年3月省军区组建湖南省生产领导小组。

   湖南省大批抓人可能是全国最早发生的,1月底省军区宣布“湘江风雷”为反革命组织,抓人达几万。8月中央着手解决湖南问题,第47军奉命从衡阳进驻长沙主持全省文革。8月10日中央发文指出省军区支左方向路线错误,副司令刘子云、政治部副主任崔琳应负重要责任,决定改组省军区,成立以47军军长黎原、原省委书记华国锋、候补书记章伯森为首的湖南省革委会筹备小组,省革筹下设生产指挥部取代省军区生产领导小组。次年4月8日湖南省革委会成立,主任黎原,副主任省军区司令龙书金、代司令杨大易以及华国锋、章伯森等。

   ⑹ 江西省

   1967年3月3日省军区成立抓革命促生产临时领导小组,福州军区政委刘培善主持支左。7、8月间江西省武斗加剧、局面失控,济南军区26军政委程世清、副军长杨栋梁奉命率第76步兵师等进驻江西,同时就近调入广州军区41军第121步兵师。8月10日中央发文处理江西问题,纠正省军区错误,省军区司令吴瑞山免职,“应对所犯错误作认真的检查”,政委林忠照调离,指示成立以程世清为首的江西省革委会筹备小组。1968年1月江西省革命委员会成立,程世清主任,杨栋梁、121师政委于厚德、原省委候补书记黄先等副主任。

   ⑺ 甘肃省

   1966年8月甘肃省最早发生群众组织斗殴事件,省委常务书记裴孟飞、书记马继孔被追责撤职,11月省委第一书记汪锋停职,胡继宗代理。

   1967年3月22日甘肃省军区政委龙炳初、副司令张介民、原副省长李培福、王国瑞、冯直等组成省抓革命促生产指挥部,兰州军区副司令兼省军区司令詹大南主持支左工作。

   5月12日中央《关于甘肃问题的几点意见》指出詹大南错误,决定由兰州军区接手甘肃省支左,14日毛泽东批示“不实行军管,而照军区意见,做一时期工作后即成立省革命委员会”。实际情况未能如愿,又经过半年才于11月9日成立省革命委员会筹备小组,兰州军区政委冼恒汉为组长,兰州军区副司令徐国珍、省军区副司令张忠、胡继宗任副组长。1968年1月23日中央批准兰州军区党委、甘肃省革筹小组报告,甘肃省革命委员会成立,冼恒汉、徐国珍、张忠、胡继宗等正副主任。

   ⑻ 广西自治区

1967年3月6日广西军区抓革命促生产指挥部成立,(点击此处阅读下一页)


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