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顾钰民:习近平社会主义市场经济体制和运行机制思想研究*

更新时间:2019-12-30 10:45:43
作者: 顾钰民 (进入专栏)  

     走社会主义市场经济发展道路是中国特 色社会主义的重要组成内容,也是中国特色社会主义理论和实践的重要体现。党的十九大报告指出,新时代“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用”。[1](p.21) 这是我们既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,坚定走中国特色社会主义道路的庄严宣示。党的十九大对中国特色社会主义基本经济制度和市场经济发展道路、经济体制、运行机制特征的集中论述,更坚定了我们的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

  

   一、邓小平对社会主义市场经济的理论贡献

  

  

     坚持走社会主义市场经济发展道路是对马克思主义理论发展的重大创新,是当代中国马克思主义的最新理论成果,为社会主义发展道路开辟了广阔空间。社会主义市场经济的内涵包括两大内容:一是社会主义与市场经济的结合问题,即社会主义和市场经济能不能融合,能不能达成内在统一;二是社会主义和市场经济的运行能不能相一致的问题,即市场经济运行的一般规律和社会主义的特殊规律这两方面的优势是否都能够得到充分发挥。这两大问题从理论和实践的结合上得到解决,才能真正回应对走社会主义市场经济发展道路的所有质疑。

     第二次世界大战后,一批社会主义国家的 建立开启了社会主义在多国实践的进程,一些国家的学者探索用市场经济的办法发展社会主义,提出市场社会主义模式,但只停留于学术思想阶段,并没有真正形成一种现实的社会主义市场经济道路和制度。

     20世纪50年代,以苏联的实践为基础,斯大林提出了社会主义商品经济的概念,并从理论上进行了分析论述,这是社会主义经济理论发展中的一个亮点。但是,斯大林理论又是不彻底的,理论本身存在很大的矛盾,更没有发展为社会主义市场经济理论,最后仍没有跳出社会主义计划经济的僵化理论状态。

   (一)社会主义与市场经济可以结合是邓小平理论的一大突出贡献

     社会主义市场经济理论是改革开放的总设计师邓小平对马克思主义理论的重大创新和发展。在改革开放实践的基础上,邓小平遵循解放思想、实事求是的思想路线,敏锐地察觉到在社会主义发展道路上要解决的一个重大理论和实践问题是社会主义和市场经济的关系问题。马克思、恩格斯经典著作明确论述过社会主义公有制的性质与市场经济不能结合,实践证明必须以马克思主义的态度对待马克思主义理论的发展。社会主义与市场经济的结合是当代马克思主义者要解决的重大现实问题,也是实现马克思主义与时俱进理论本质的具体体现。邓小平早在1979年就指出: “说市场经济只存在于资本主义社 会,只有资本主义的市场经济,这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济, 这个不能说是资本主义。”“社会主义也可以搞市场经济。”“这是社会主义利用这种方法来发展社会生产力。把这当作方法,不会影 响整个社会主义,不会重新回到资本主 义。” [2](p.236)此后,邓小平又强调:“社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力。” [3](p.148) 特别在1992年视察南方的重要谈话中,邓小平进一步提出: “计划多一点还是市场多一 点,不是社会主义与资本主义的本质区别。 计划经济不等于社会主义,资本主义也有计 划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有 市场。计划和市场都是经济手段。” [3](p.373)“两 个不等于”的论断,第一次在马克思主义发展史上提出社会主义市场经济理论,把社会主义政治经济学理论提高到一个新的阶段,实现了对社会主义的重新认识。党的十四大在 全党确立了社会主义市场经济理论以后,提出了经济改革的目标是建立社会主义市场经济体制。随着实践的发展,我们对社会主义 市场经济从理论到体制、运行机制的认识也在不断深化。从更深层次上说,社会主义和市场经济的统一,解决了市场经济的性质问 题——可以和资本主义结合,也可以和社会主义结合,基本经济制度进一步论证了社会主 义公有制经济(国有经济)本身也符合市场经济的发展要求。党的十五大确立了社会主义基本经济制度,为社会主义市场经济进一步发展奠定了更加稳固的马克思主义理论基础。 

   (二)基本经济制度的确立为社会主义市场奠定更稳固的理论依据

     党的十五大确立的社会主义基本经济制度理论,既是对社会主义所有制理论的重大创新和发展,也使我们对社会主义市场经济发展道路的认识进入新阶段,实现了社会主义的本质特征和市场经济发展要求根本上的一致。 邓小平关于“社会主义公有制和市场经济不存在根本矛盾”这一论断在理论上得到了更充分的阐述,从根本上否定了社会主义和市场经济不能统一的观点。社会主义基本经济制度是由多种所有制经济结合在一起的:非公有制经济也进入到了社会主义基本经济制度之中,成为社会主义基本经济制度的构成内容。社会主义基本经济制度在宏观上的特征是混合所有制经济。非公有制经济与市场经济的结合不需要论证,关键是公有制经济特别是国有经济与市场经济是否能够结合,并具有一致性, 把这一问题从理论上论证清楚,社会主义与市场经济的结合就得到了彻底解决。从这一意义上说,社会主义与市场经济结合的问题,关键要解决的是公有制经济(国有经济)与市场经济的结合。

     社会主义和市场经济的结合实质是公有制经济和市场经济的结合,面对市场经济和公有制经济(国有经济)的结合,我们要思考的是,该如何从理论上回答这一问题。社会主义市场经济理论要进一步解决的问题是公有制经济(国有经济)和市场经济是否具有内在一致性,这一问题不能从理论上得到说明和 解决,社会主义市场经济理论就是不完整的。斯大林的社会主义商品经济理论就是在这一点上没有取得突破,最终退回到了社会 主义计划经济的老路。现阶段的公有制经济 (国有经济)内含着发展市场经济的基本特征,即公有制经济(国有经济)都具有独立的经济利益,都是独立的市场主体和法人实体,市场经济的运行本身并不排斥公有制经济,无论是公有制经济还是私有制经济,只要是独立的市场主体和法人实体,具有独立的经济利益,就都符合市场经济的发展要求。中国特色社会主义在理论和实践的结合上论证了社会主义走市场经济道路是成立的,是符合发展规律的。这为我们坚定对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信提供了充分的理论和现实依据。市场经济可以和公有制经济(国有经济)具有内在一致性,市场经济和基本经济制度也是内在统一的。在社会主义和市场经济的内在统一上发生动摇、犹豫,实质 上都是否定社会主义和市场经济的内在统 一。 “动摇”是西化的观点,认为社会主义必须走私有化的道路才能搞市场经济,“犹豫”是僵化的观点,认为社会主义和市场经济的结合会导致社会主义性质的改变,二者实质上都是反对走社会主义市场经济道路。党的十五大确立的基本经济制度,为坚持社会主义市场 经济改革方向确立了稳固和扎实的基础。习近平多次强调坚持社会主义市场经济改革方向不动摇,就是建立在这一基础之上的。

     马克思主义经典作家从公有制和私有制的根本区别出发,论证社会主义和市场经济是不能结合的,因为市场经济是以独立的个体利益存在为前提,和私有制经济具有内在一致性,而公有制经济的特征不具有独立的个体利益,所以二者不相符合、不能结合、也不能同时并存和共同运行发挥作用。按照马克思、恩格斯的思想,由于公有制和市场经济不相融,社会主义和市场经济结合也不能成立。但是,实践在发展,马克思主义也必须与时俱进。现实中的公有制经济已经具有了新的特征,和马克思、恩格斯所设想的公有制经济不完全一样,现代公有制经济(国有经济) 已经成为具有独立经济利益的法人实体和市场主体,这和市场经济的发展要求具有了内在一致性,以社会主义基本经济制度的建立为标志,社会主义和市场经济是内在统一 的。从市场经济发展要求看,需要的条件是微观经济主体成为独立的法人实体和市场主 体,而不管它是什么所有制性质,即市场经济适应于各种所有制经济性质,社会主义和资本主义都可以和市场经济结合,市场经济不要求特定的所有制性质,社会主义市场经济 理论的核心要义就在于此,只有把握这一点,才能成为社会主义市场经济的真正拥护者。 认可社会主义和市场经济结合是必要的,但又是不够的,还必须从理论上进一步认识公有制经济(国有经济)和市场经济发展要求的内在一致性。

  

   二、习近平对社会主义市场经济体制和运行机制的理论贡献

  

     党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在全面深化改革的进程中,进一步丰富和发展了社会主义市场经济理论,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对社会主义市场经济体制和运行机制做出了创新性的概括:使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,并指出:“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。” [4](p.513)

  对社会主义市场经济体制和运行机制的明确定位,(点击此处阅读下一页)

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