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李步云:法哲学的体系和基本范畴论纲

更新时间:2019-11-21 07:44:45
作者: 李步云 (进入专栏)  

   立法方面的一个典型例证就是2015年修订后的《立法法》第72条表明设区的市、自治州都可以享有立法权。为此我国一次就新增加了约三百个立法主体。这首先考虑到我国是一个疆域辽阔的泱泱大国,不同地区有不同的地理环境和人文风俗。其次,经过多年的高速经济发展,资源环境问题突出,这就需要更为广泛和多样的法律措施来加以规范。

   (二)司法的时空观

   此方面的一个典型例证就是十二届全国人大第五次会议通过的《民法总则》专设了第九章《诉讼时效》。而刑事诉讼、行政诉讼,甚至“宪法诉讼”也都需要有各自的时效规定。否则难以保证诉讼的合理运行、程序正义和公民权利的保障。例如,《民法总则》规定,“向人民法院依法请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的依照其规定”“未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间,自受害人年满十八周岁之日起计算”“涉及遗产继承、接受赠予等胎儿利益保护的,胎儿视为具有民事权利能力”“八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人,实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认,但是可以独立实施纯获益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。”

   (三)执法的时空观

   当下,国务院之所以能提出重点工作任务和如此具体的行政工作目标并获得全国人大如此高度的认可和支持,根本原因是基于改革开放尤其是十八大以来政府执法的实践经验和当前中国社会的实际状况的准确分析,而历史也充分证明,在党中央领导下,政府总能说到做到。

  

   五、法制定的两重性

   法之所以具有两重性,主要原因是由于法是由立法者依据自己的主观意志及对法自身性质的认识和它应如何调整社会关系而制定的。因此,如何保证立法者的愿望和对法自身的性质有正确的认识,以及法调整社会关系的作用能正确发挥,是法制定的两重性所需要研究和解决的问题。法制定(即立法)活动本身不是目的,其目的是立法者所需要的“良法”。良法必须具有真善美的九项要求和标准[9]。

   良法之“真”所要求的法必须符合它所调整的社会关系的本质及其发展规律以及法必须反映和体现时代的精神和法必须符合本国的具体国情,必须符合本国的实际需要和可能。“美”要求法的宏观结构,即法的“体系”之上下、左右、里外、前后,必须统一、和谐、协调,不能相互矛盾和脱节。其微观结构三要素即行为主体、行为内容和行为结果,必须齐备和明确。法的概念、原则、规范必须准确,逻辑清晰严谨。这些都不是立法者的认识可以随意改变和取舍的。这三个方面的客观性,也显示了法不是立法者可以任意解释和认定的。但是就良法的善来说,情况有很大区别。因为,什么是“符合最广大人民的根本利益和长远利益”?怎样才“符合社会的公平正义”?怎样才能“使法促进社会文明的进步与发展”?对这些问题,人们的看法会有很大的区别。

   因此,法制定的一个根本问题,是如何使法的两重性得到有机统一。我们党历次代表大会文件所强调的人大必须做到科学立法和民主立法,就是要求能很好地解决这一主观和客观的关系问题,使被制定的法成为“良法”。

  

   六、法适用的两重性

   良法必须得到切实实施,否则就是一张废纸。法的实施有三种基本形式,即法的执行、法的适用和法的遵守。法的执行,其狭义是专指行政机关的执法活动,即行政机关依据法律来行使自己的职权,履行自己职责的行为。其广义则可包括立法机关和司法机关依据法律来行使自己的职权和履行自己的职责。法的适用,其狭义是特指司法机关依照法律来处理某种具体的刑事、民事、行政案件的活动。其广义则可包括立法机关和行政机关依据法律来处理各类个案,如立法和行政机关对某些官员的任免,对某些违法者进行行政处罚等。法的遵守特指所有国家机关、社会组织和公民个人在社会的政治、经济、文化生活中,自己的行为必须遵守法律,以维护各方面的社会秩序。

   从必须正确处理主客观的关系这一视角来看,其中以法的适用最为复杂、困难和重要。法官和检察官处理任何一个案件,从头到尾都是一个认识过程。都必须正确处理好自己的判断和事物的客观存在的关系。对证据的认定,对法律条文和依据的理解以及个人所做出的推理都要注意和尊重使自己的认识符合客观实际。20世纪80年代,我国诉讼法学界曾就“证据”是客观的还是主观的,开展过一场观点截然对立的争鸣。我个人认同吴家麟教授的观点,即证据既是客观的,也是主观的。道理比较简单:证据应该是客观的,在大多数情况下,它是真实存在的;但“证据”是经过警察、检察官和法官主观上认可案件可资证明的有关资料,才能成为证据,所以它又具有主观性。这种证据的两重性,就要求我们的执法人员和司法人员对证据的认定必须慎之又慎,必须认真调查研究,使证据的真实性和客观性得到实现。

   在一个国家里,尤其我们这样人口众多、幅员辽阔的泱泱大国,要完全杜绝冤假错案的发生是不现实的。但尽可能减少以致杜绝此类案件的发生,发生后也能很快地发现和纠正,则是实现社会公平正义和建设法治国家的根本要求。为达此目的,必须从以下两个方面做出努力:

   必须全面提高全体司法人员的素质。其中除了法律素质外,他们的价值观为主要内容的道德素质也非常重要。此外,思维必须严谨,要有较高的辩证和形式逻辑思维能力。在法律适用中,要保证法官、检察官严谨地认定事实,正确运用法律,科学地进行法律推理,其行为主体自身的素质高低自然具有决定性意义。

   必须健全有关制度。党的十八届四中全会作出《决定》以来,包括非法证据排除规则等一系列司法改革举措,其根本目的都是为了实现司法公正,防止冤假错案的发生。这些举措必须切实贯彻执行。

  

   七、严格执法与自由裁量

  

   行政机关执行法律和司法机关适用法律都必须严格依法办事,否则就不是依法治国,建设法治国家将成为一句空话。但严格依法办事同行使自由裁量权是可以辩证地统一起来的。“自由裁量权”是指以下两种情况:一是法律规范未对案件的处理作出明确规范的情况下,法官和行政执法人员可以依据自己对法律规则和法律精神的理解作出处理。二是在法律规范所规定的处罚和量刑幅度内,行政执法人员和法官可以根据自己的判断酌情予以处罚。

   以上两类情况在现今世界各国都是难以避免而存在的,因而“自由裁量权”具有普遍性,为东西方各国所共有。因此,各国都要求法律的制定必须明确、具体,具有可操作性,必须体现其科学性。但法律的制定再科学、合理,上述两种情况都是难以避免的。这是因为法律规范,必须是概括的,具体案件总是十分复杂而千差万别的。

   司法人员和行政执法人员彼此之间在个人主观方面差距更大。因而对案件的处理意见分歧会很大。因此,提高法官素质是保证判决客观公正的基础条件。此外,还要注意司法、行政执法中所适用的政策也必须科学、严谨。

  

中编 法的辩证方法论


   一、法的内容与形式

   世界上万事万物都会有自身的内容与形式。内容是构成该事物的一切要素的总合,形式是将内容统一起来的形态,是事物存在和表现的形式。事物这两个不可或缺的方面,相互依存、作用和制约。总的来看,是内容决定形式,形式反作用于内容。法律作为一种特殊的社会现象,当然有它自身的内容和形式。从多角度、多层面研究法的内容与形式的相互关系和运动规律,避免和克服绝对地、片面地、静止地看问题,是法的辩证方法论首先应该研究的问题。

   法的内容和形式的相互关系,可以从以下三个层面和角度进行研究。

   社会关系是内容,法律自身是形式。现在人们一般都认可“法是社会关系的调节器”。这里所说“社会关系”是内容;“调节器”则是其形式。法既具有伦理性价值,又具有工具性价值,调节器则是指它的工具性价值与功能。社会关系既有经济的、政治的、文化的以及家庭的、民族的等等,其“调节器”又包括法的“概念”“原则”“规范”等三个最基本的形式。

   法的内在要素与外在体例。相对于法所要调整的各种社会关系而言,法的“概念”和“原则”是形式,但相对于它们自身的外在体例来说,它们又转变成了内容,即法的内在要素。其外在体例,宏观的有“成文法”和“判例法”之分,中观的有刑法、民法、经济法等部门法划分之别,微观的有授权性规范、禁止性规范之异。还有单行法规和法典等外在体例都要根据法调整的社会关系的不同性质而有所区别。还要根据不同地区历史条件和各自所处的时间、地点、条件的差异而有所不同。

   实体法与程序法。在一定的意义上说,实体法与程序法的关系,是法的内容与法的形式的关系。对此,马克思曾有过一段精辟的论述,他说:“如果审判程序只归结为一种毫无内容的形式,那么这样空洞的形式就没有任何独立的价值。在这种观点看来,只要把中国法套上一个法国诉讼程序的形式,它就变成法国法了。但是,实体法却具有本身特有的必要诉讼形式。例如中国法里面一定有笞杖,中世纪刑律的内容连在一起的诉讼形式一定是拷问——以此类推,自由的公开的审判程序,是那种本质上公开的、受自由支配而不受私人利益支配的内容所具有的必然属性。审判程序和法二者之间的联系,就像植物的外形和植物的联系,动物的外形和血肉的联系一样。审判程序和法律应该具有同样的精神,因为审判程序只是法律的生命形式,因而也是法律的内部生命的表现。”[6]178

  

   二、法的本质与现象

   事物的本质是指决定该事物之所以为该事物的特有属性,本质是通过现象表现出来的[10]。掌握事物的本质就能掌握该事物在客观存在的事物中所处地位及其作用和发展规律。透过现象看本质,法作为社会关系的调节器,其本质首先要看法的一般特征。法是国家制定或认可的调整社会关系的必须普遍遵守的行为规范。要掌握法的本质就要看它调整什么样的社会关系。

   我国的社会主义法律依据公平正义的准则,调整的是人民内部各种群体彼此之间,群体与个人之间,公民个人相互之间的各种相互关系。所以社会关系的本质是“利益”关系。为此,可以给社会主义法律下这样一个新的定义:它是“国家制定和认可的依据公平正义的准则来维护人民的共同利益,调整人民内部各群体与个人之间利益关系的,必须普遍遵守的行为规范。”概括地说社会主义法律的本质是它的“人民性”。

  

   三、法的整体与部分

世界上的所有事物都存在整体和部分两个方面。整体指事物的各个成分、因素按照一定的结构形成与组成的有机统一体,部分指某个整体而言的个别成分、对象和因素。整体和部分的对立统一和有机联系是一切物质运动形式都具有的。部分是整体的一环,不能脱离整体而独立存在,两者之间彼此具有影响和相互作用。正确把握整体和部分的关系,其方法论意义在于:人们应当从整体的结构、性质、功能、运动、目的出发去规划和处理各个部分的相互关系和各个部分同整体的关系以达到最良好的整体效果。(点击此处阅读下一页)

本文责编:frank
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文章来源:《现代法学》(重庆)2019年第1期
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