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李忠杰:中国共产党治国理政的宝贵经验

更新时间:2019-10-18 21:06:08
作者: 李忠杰  
1956年建立起社会主义基本制度,1978年实行改革开放,这样的改革开放是总结历史的经验,也包括教训而作出的关键抉择。去年,习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上就分析了当时的转折,指出文化大革命十年内乱导致我国经济濒临崩溃的边缘,人民温饱都成问题,国家建设百业待兴,党内外强烈要求纠正文化大革命的错误,使党和国家从危难中重新奋起。邓小平同志指出:“如果现在再不实行改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”

   十一届三中全会以来,我们全面推进各方面的改革,经济体制改革、政治体制改革、其他有关方面的体制的改革,通过改革,激发了社会的活力,完善了我们的制度,使中国的面貌、中国共产党的面貌、中国社会主义的面貌都发生了巨大的变化,中华民族的面貌也发生了巨大的变化。每个人都可以想一想,特别是年纪偏大一点的同志,都可以比较一下,40年来,就我们个人而言,我们的生活、我们的工作发生了多大的变化。最简单的,我们的衣食住行发生了多大的变化。衣,当年改革开放之前,穿衣服、买布匹是需要布票的,当时石油化工还没很好发展,如果能有一些的确良的衣服那是很新奇的。吃,定量供应,每个月十几斤、二十几斤,最多三十斤粮食。还有粮票,没有粮票,吃不着饭。住,当年住房普遍困难,很多人从大学毕业以后住的什么?就是80年代还住的筒子楼。至于行,现在你想想看,全国老百姓当中,自己或者自己家里拥有小轿车的有多少?想一想,在30年前,40年前,可能吗?想都不敢想。所以,发生了巨大的变化。无论从国家、从社会、从个人来说,都证明了改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招。当然,也是我们现在以及今后决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

  

   六、坚持依法治国的基本方略,尊崇和发展社会主义民主和法治,不断建设和完善国家法治体系

  

   新中国成立后,一开始我们还是非常重视法律的,1949年制定的《共同纲领》当时就起代行宪法的作用,很快,我们制定了新中国的第一部基本法律,什么法律呢?就是《婚姻法》。《婚姻法》针对的是什么呢?针对的就是千百年来,包括当时还存在的很多封建丑陋的那些现象,男女不平等的现象。《婚姻法》开宗明义规定两条基本原则:第一条,废除包办强迫婚姻,废除男尊女卑、漠视子女利益的封建主义婚姻制度,实行男女婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等、保护妇女和子女合法利益。当时很多人连一夫一妻都没做到,而且包办婚姻,缺乏自由,所以要废除。还有,禁止重婚、纳妾,禁止童养媳。包括寡妇当时也没有婚姻自由,不能随便改嫁的,所以,禁止这样一类不当行为,也禁止任何人借婚姻关系问题索取财物。《婚姻法》公布之后,受到了广大妇女的欢迎,使中国社会的面貌发生了重大的变化,这就是第一个法律。当然后来由于对法治问题的认识,中国法治建设也遇到了一些曲折,特别是人治与法治的关系,曾经有一段时间认为,人治方便,法治麻烦,所以要人治不要法治,但是事实告诉了我们,一个国家必须有法治。所以,改革开放之后,我们把法治写进了宪法,然后进一步提出,我们实行依法治国这样的基本方略,要建设社会主义法治国家。我们加强法治建设,特别强调,为了保障人民民主,必须加强社会主义法治,使民主制度化、法律化,使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威,使之“不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”。

   十八大以来,最值得称道的就是2014年10月召开十八届四中全会,专题研究法治建设。回顾历史,我们党历史上开过很多次中央全会,但是,专门把法治建设作为专门议题的还就是这次中央全会,可见它的分量,也就标志着中国的法治建设进入了一个新阶段。

  

   七、坚持最广泛的爱国统一战线,维护中华民族的大团结,寻求最大公约数,画出最大同心圆

  

   中国特色社会主义,中华人民共和国的建设,要依靠人民群众来建设,这样的人民群众应该是最大多数的人民群众,所以,治国理政就要着眼于把最大多数人们的积极性调动起来,在各个方面都坚持爱国统一战线,而且是最广泛的爱国统一战线。解决民族问题确定了民族区域自治的制度,不断地维护中华民族的大团结,实行民族平等、民族团结,帮助和推动各个民族地区不断地迅速地发展。对于社会各个方面的力量,我们寻求最大公约数,画出最大同心圆。通过建立和完善多党合作和政治协商制度,通过人民政协这样一个重要的机构和平台,调动各方面的积极性,开展政治协商,通过这样的方式,有助于调动最广大人民群众的积极性。所以,实践告诉我们,任何时候都要着眼于团结人、凝聚人心,都要通过各种各样的方式,促进社会关系的和谐,通过我们的政策,把人民群众的积极性最大最充分地发挥出来。

  

   八、坚持走和平发展道路,实行正确的国际战略,为中国发展争取良好的国际环境,推动构建人类命运共同体

  

   中国的发展要靠自己。但是,有一个环境问题。中国的发展和建设,必须在良好的国际环境之下才能发展得更好、更快。另外,中国要处理好与其他国家的关系,所以,实行什么样的对外政策,对中国的发展就至关紧要。新中国成立之后,我们不断地制定或者调整我们的对外政策,取得了很大的成绩,当然,也遇到过很多复杂的挑战,也遇到过一系列比较麻烦的问题,但是总体上,中国外交的成就是可圈可点的。比如说,恢复在联合国的合法席位,因为1945年,联合国成立的时候,中国是发起国之一,当时中国共产党的代表董必武还参加了中国政府的代表团,前往美国旧金山,起草了联合国宪章,然后又在联合国宪章上签字。习近平总书记在联合国曾经讲过,中国代表是第一个在联合国宪章上签字的。1949年之后,由于种种原因,台湾地区还占据着联合国的席位,所以,为了恢复中华人民共和国的合法席位,我们进行了不懈的努力,最后终于取得了成功。中美关系也是经过了一番曲折之后,实现了关系的正常化。到了改革开放之后,邓小平明确提出,世界的主题发生转换,世界的主题是什么呢?就是和平与发展。过去曾经认为,世界的主题曾经是战争与革命,但是,随着世界局势的变化,我们确定已经是和平与发展,所以我们要抓住这个机遇,抓住这个时代主题的转换,抓紧建设好自己。我们制定了正确的国际战略,正确处理好与不同国家的关系。包括当年苏联东欧剧变之后,我们的国际环境曾经一度非常严峻,但是,我们坚持正确的国际战略,足以化险为机,不仅继续把改革开放推向前进,而且还进一步改善了与世界其他很多国家的关系,为中国的发展创造了更好的条件。

   在新形势下,习近平总书记进一步提出构建人类命运共同体。2013年3月,习近平总书记在莫斯科国际关系学院首次提出命运共同体的理念。2015年9月,习近平总书记在联合国发表《携手构建合作共赢新伙伴,同心打造人类命运共同体》的演讲,向国际社会全面阐述了人类命运共同体的内涵,呼吁国际社会继承和弘扬联合国宪章宗旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体。

   此后,党和国家领导人在国际国内重要场合先后100多次谈及人类命运共同体,这样的理念很快就获得了国际社会的广泛认同。这样的概念把世界上不同国家、不同集团之间的关系从本质上说清楚。每一个国家、每一个地区都有它自己特殊的利益,这是毋庸置疑的,但是,人类日益全球化,世界上很多国家和地区的人类命运在某种程度上有了更加密切的关系。所以,每个国家既要考虑自己的发展,也要兼顾到国际社会和其他国家的利益,处理好相互之间的关系,寻求共同发展。比如说气候问题,不是哪一个国家就能保证气候好转的。污染问题,也是具有国际性的问题。还有现在很多跨国犯罪问题也需要大家合作来共同对付。所以,人类社会共同利益的概念,得到了国际社会广泛的认同。2017年2月,联合国社会发展委员会第55届会议,就呼吁国际社会本着合作共赢和构建人类命运共同体的精神,也就是说,把人类命运共同体写进了联合国有关组织的正式决议。后来在联合国人权理事会第34次会议上通过的两个决议当中也明确表示,要构建人类命运共同体。所以,我们的外交战略就是要朝着推动构建人类命运共同体的方向发展。按照这样的理念,正确处理好国际关系,就能为我们赢得更好的发展条件。

  

   九、坚持中国共产党的领导,始终保持党的先进性,不断改善党的领导方式,提高党的执政能力和领导水平

  

   中国共产党的领导,这是宪法和党章都规定的。十九大提出,新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,里面第一条就是,坚持党对一切工作的领导,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。我在很多对国内外的讲课当中,都讲到一个道理,中国现在有14亿人口,如果这14亿人没有任何方式把他们凝聚起来,那就会成为一盘散沙。但是,如果团结起来、凝聚起来,就会发挥非常大的改天换地的作用。

   谁来凝聚呢?就是中国共产党。到现在,中国共产党有党员多少呢?9059万名党员,我算了一下,平均每15个中国人就有一个党员。想一想,如果我们党的路线方针政策正确,而且党员又都能发挥先锋模范作用,能够产生多大的作用!什么困难我们不能克服?都能克服。但是如果党万一犯了错误,失去了先进性,而且党员队伍也出现了严重问题,腐败现象越来越严重,你想一想,会带来多大的后果!所以,在中国,把我们党建设好,充分发挥党的领导作用,对中国的发展至关紧要。

   当年黄炎培先生就讲过一个历史周期律的问题。历史周期律是对我们中国共产党的严峻挑战,也是对中华人民共和国的严峻挑战。所以我们必须找到正确的道路,就像毛泽东同志当年回答的一样,来加强党的自身建设,来始终保持自己的先进性,来通过民主、法治这样的道路,领导和管理好国家,同时又接受人民的监督。我们的发展潜力是非常大的。所以,在中国,必须坚持中国共产党的领导,如果没有了中国共产党的领导,整个中国很可能就会出现一片乱象,就会出现大麻烦,因此要坚持党的领导。

   坚持党的领导,是与改善党的领导相统一的。党怎么领导呢?党要领导,就要加强自身的建设,使我们自己始终保持先进性、纯洁性,走在世界潮流的前列。因此,我们党在民主革命时期提出过党的建设伟大工程,改革开放之后又进一步提出了党的建设新的伟大工程。十八大的时候又进一步提出全面从严治党,尤其是进一步开展了反腐败斗争。腐败这个词在改革开放之前我们还真没有用过,因为这个腐败的词,分量是很重的。但是改革开放的时候,面对出现的不正之风,乃至腐败现象,1983年10月12日,邓小平在十二届二中全会的讲话中第一次使用了“腐败”这样的概念。从那之后,我们不断开展反腐败斗争,尤其是根据不同时期的特点,采取不同的一些做法,不断地加大反腐败斗争的力度,特别是十八大以后,反腐败斗争的力度,我们大家都能感受到。从十八大到十九大的五年之间,根据当时中纪委公布的数据,一共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440个人,其中中央委员、候补中央委员有43个人,中纪委委员有9个人,纪律处分厅局级干部8900余人,处分县处级干部6.3万多人,这是正式公布的数字。由此可见我们反腐败斗争的力度。而且,还坚决整治群众身边的腐败,一共处分基层党员干部27.8万人。反腐败斗争的成绩,我们大家都是高度肯定的。十九大以来,反腐败斗争继续深入推进。2018年12月18日,在庆祝改革开放40周年大会上,习近平总书记宣布,反腐败斗争取得压倒性胜利。

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文章来源:人民网
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