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董德刚:全面把握共产党人的价值观

—— 坚持人民主体地位与为人民服务的统一

更新时间:2019-10-13 21:00:40
作者: 董德刚 (进入专栏)  
从而偏离为人民服务的价值取向,甚至使之成为一句空洞的口号。现在,我们党坚持为人民服务的价值理念,但要吸取历史的教训,要把为人民服务建立在坚持人民主体地位的基础之上,把为人民谋利益与尊重人民主人地位统一起来,真正顺应人民的利益和意志,同时引导人民前进。要反对为民做主、包办代替、官主。

  

   换一个角度说,为人民服务主要是一种道德要求,而且,要一个政党特别是党的领导干部真心实意、持之以恒地为人民服务而不谋私利,又是一个极高的要求。实现这一要求固然离不开政党及其成员的高度自觉,但是,这必须有实实在在的力量作为支撑和制约,即有一定的社会关系作为基础和保证。这个社会关系只能是人民主体社会即人民成为社会主人、真正当家作主。假如人民不能当家作主,所谓为人民服务就会成为一句空话,就会蜕变成领导干部的随心所欲、"长官意志",这种为人民服务是不稳定和靠不住的!

  

   总之,共产党人之所以要为人民服务,根本原因在于人民是历史主体、社会主人,而共产党则是人民的工具、社会公仆。人民主体地位是前提和基础,而为人民服务则是由前者派生和决定的,社会公仆为社会主人服务是天经地义、顺理成章的事情。


三、人民主体理念规范着如何为人民服务

  

   共产党人应当如何为人民服务?其基本前提就是承认人民是社会主人,从而自觉地顺应人民需要,维护人民权利,接受人民监督,动员和组织人民为实现自己的利益而奋斗。应当说明的是,现在,我们党处于领导和执政的地位,许多党员干部掌握着大量社会资源和一定公共权力,担负着治国理政的责任,这些人如何为人民服务,是我们应当关注的重点。换言之,在共产党长期执政的条件下,党同人民的关系主要表现为"官民"关系、领导与群众的关系。

  

   首先,共产党人为人民服务,就要认真倾听人民呼声,搞清人民的需要和利益所在。人民的需要是共产党人看待价值的根本尺度,满足这些需要是共产党人的努力方向。而人民对自己的需要最有切身感受,也是最有发言权的,是他人不可替代的。因此,要搞清人民的需要,就必须广开言路,认真倾听人民的呼声,真切了解人民包括其中各个组成部分的意愿和要求。必须反对堵塞言路、禁锢思想、只准一个声音、一种色彩、"清一色"的做法。当然,人民是由众多部分组成的,他们的需要复杂多样,而且大多比较关注局部和眼前利益,也很难自然形成统一的整体认识,这就要求领导者和先进分子(例如优秀知识分子)站在全局和长远的高度加以合理的概括和综合。正如《共产党宣言》所说:"共产党人同其他无产阶级政党不同的地方只是:一方面,在无产者不同的民族的斗争中,共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益;另一方面,在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上,共产党人始终代表整个运动的利益。"[7-44]现在,党的十九大对我国新时代人民的需要作出了新的概括和综合,即大会报告在论述我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾时所指出的:"人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。"这段论述,用"不仅……而且"这种递进式连接词,指明了由人民的基本需要--物质文化生活需要,再到人民更高层次的需求--民主法治等要求的结构转型升级,是符合我国实际的客观趋势和人心所向。经过40多年的改革开放和现代化建设,现在,中国人民的物质生活确有极大提高,新中国建立初期人们普遍向往的"楼上楼下,电灯电话""点灯不用油,种地不用牛"之类初级版的"共产主义"已经基本实现,所面临的是进一步提高物质生活质量包括更好的教育、医疗、养老等问题,在此基础上,人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有了更高的要求,这是新时代我们党和国家应当解决的重点问题乃至主要问题,亦是我国改革"攻坚期"的"深水区"和"主攻方向"。当然,党的十九大报告这些总体性和原则性论述,还必须具体化和操作化,使它们真正成为广大党员特别是各级领导干部的工作导向。这就需要各级党员干部深入调查研究,不断倾听人民的意见和呼声,深入具体地把握人民的需要和利益,这是我们搞好党和国家一切工作的基础。

  

   其次,共产党人为人民服务,就要努力维护人民的权利。这是建设社会主义民主国家、法治国家的重心所在。人民的权利是人民的基本利益。我国宪法及法律关于人民(其具体化和人格化即为公民)权利有很多明确具体的规定,包括人身权利、平等权利、社会经济权利、政治权利、文化教育权利等。维护人民权利就必须切实兑现和保障人民的法定权利。不过,即便在近年来党中央明确提出全面推进依法治国的形势下,仍然有相当多的人包括很多领导干部都不大清楚这些法律规定,这就需要扎扎实实地向群众尤其是领导干部进行普法教育,要一条一条搞清楚宪法的有关规定。当然,更重要的是如何在实践上落实,这方面的差距更大,亟须加以改变。党中央一再强调,我国宪法是党和人民意志的集中体现,依法治国首先要依宪治国,依法执政首先要依宪执政。假如宪法关于公民权利的明文规定都不能兑现,还何谈依法治国、为人民服务?!还应注意的是,人民能够自主决定的事情,例如个人生活、家庭生活直至其他未超出法律和社会规范的生产经营、思想文化交流等行为,公共事务管理者不要干预,不要"越界",这个"自主"也是人民的权利。当然,共产党人也有个人和家庭等正当利益,作为公民也有自己的法定权利,也应当维护,但要把它们摆到适当位置上,不能超出法律,不能置于人民和其他公民利益之上,变成特权。

  

   再次,共产党人为人民服务,就要自觉接受人民的批评和监督,真正向人民负责。人民作为社会主人,对于公共事务,拥有知情权、参与权、表达权、监督权。这"四权"是党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》首次明确提出,党的十七大报告、党的十八大报告和党的十九大报告所反复强调的,要严格落实。例如,人民的表达权,显然不是仅仅指表达赞同意见的权利,更是指表达不同意见甚至反对意见的权利。唯有如此,才能避免重大失误,保证公共事务的决策符合广大人民群众的利益。在缺乏有效监督制约的条件下,有权力的人必然倾向于滥用和腐败,而无制约的权力对社会的危害超过了其他一切灾难,这是历史反复证明了的一条客观规律。因此,必须下大气力"把权力关进制度的笼子里"。这是我们面临的一个重大而迫切需要解决的课题。在这方面,我们可以由易到难,逐步推进。

  

   最后,共产党人为人民服务,就要依靠人民的力量,动员和组织人民为实现自己的利益而奋斗。人民作为社会最广大主体,是力量和智慧之源。共产党人应当经常问计于民,从人民中汲取智慧,探索解决各种复杂问题和难题的办法,进而通过多种形式包括群众的自我组织,把人民动员和组织起来,依靠人民的力量,来努力实现人民的利益,将为人民服务最终落到实处。

  

   综合起来说,共产党人的价值观,应当概括为两句话:坚持人民主体地位,努力为人民服务。前一句话是前提和基础,后一句话是前者的延伸,是人民对共产党的要求和期望,也是共产党人理应具有的自觉意识。这两句话同习近平总书记把马克思主义权力观概括为"权为民所赋,权为民所用",在基本思想上是一致的。

  

   参考文献:

   [1]毛泽东选集(第三卷)[M].北京:人民出版社,1991.

   [2]刘少奇选集(上卷)[M].北京:人民出版社,1981.

   [3]中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编[G].北京:人民出版社,2012.

   [4]马克思恩格斯文集(3)[M].北京:人民出版社,2009.

   [5]邓小平文选(第一卷)[M].北京:人民出版社,1994.

   [6]习近平.领导干部要树立正确的世界观权力观事业观[R].习近平同志在中央党校2010年秋季学期开学典礼上的讲话,收入中共中央党校内部印发的《习近平党校十九讲》.

   [7]马克思恩格斯文集(2)[M].北京:人民出版社,2009.

  

   来源:《党政干部学刊》2019年第9期

  

本文责编:sunxuqian
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