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陈文胜:农业大国的中国特色社会主义现代化之路

更新时间:2019-07-21 20:28:50
作者: 陈文胜 (进入专栏)  

   围绕实现小康目标、建设小康社会这个总体设计,邓小平在1980年提出了“两步走”的初步构想,党的十二大根据邓小平这一设计正式提出:“从一九八一年到本世纪末的二十年,我国经济建设总的奋斗目标是,在不断提高经济效益的前提下,力争使全国工农业的年总产值翻两番”[20],“在战略部署上要分两步走:前十年主要是打好基础,积蓄力量,创造条件,后十年要进入一个新的经济振兴时期”[21]。小康目标作为全党、全国人民的现代化战略目标在历史上第一次提出来。

  

   (二)“中国式的现代化”到“中国特色的社会主义”:中国社会主义现代化目标体系形成

  

   党的十二大会议上,第一次把“民主”、“文明”纳入到社会主义现代化建设的目标体系之中,紧接着五届全国人大第五次会议通过了新宪法,这是邓小平及其他老一辈中共领导人鉴于“文化大革命”的惨痛教训而推进民主制度化、法律化的政治制度改革。

  

   邓小平提出,“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化”[22]。他还专门作了《党和国家领导制度的改革》这样具有重大历史意义的讲话,他认为,“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但组织制度、工作制度方面的问题更重要”[23]。中国社会主义现代化建设能否顺利进行,取决于政治体制改革的推进。因为“只搞经济体制改革,不搞政治体制改革,经济体制也搞不通”,我们所有的改革能不能成功,还是决定于政治体制改革”[24]。邓小平所描绘的现代化远景是,“我们进行社会主义现代化建设,是要在经济上赶上发达的资本主义国家,在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主”[25]。十二大报告提出要“建设高度文明、高度民主的社会主义国家”[26],使社会主义现代化由经济发展变革,向经济、政治、文化和思想道德的整体性社会发展变革全面推进。

  

   邓小平认为,实行改革开放,推进现代化建设,本质上“是怎样搞社会主义的问题”[27]。他在十二大开幕词中总结了中国社会主义和现代化的长期历史经验,得出“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义” [28]的基本结论。第一次提出了“建设有中国特色的社会主义”的重大命题,从而使“中国式的现代化”与“中国特色的社会主义”两者有机地融为了一体,成为开创有中国特色社会主义现代化道路的根本标志。

  

三、现代化目标的实现路径


   (一)允许一部分人先富起来的“大政策”:改革从农村向城市全面推进

  

   邓小平在总结历史经验时指出:“我们过去一直搞计划经济,但多年的实践证明,在某种意义上说,只搞计划经济会束缚生产力的发展”[29],也就迫切需要突破教条开辟新的道路。十二大报告中正式提出“计划经济为主,市场调节为辅”,成为突破计划经济教条束缚、发挥市场作用所迈出的历史性一步。十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》进一步明确,“社会主义计划经济必须依据和运用价格规律,是在公有制基础上的有计划的商品经济”[30]。第一次明确中国的社会主义经济不是计划经济,否定了社会主义经济是计划经济的传统观念,这是一个历史性的重大突破,对推动中国由僵化的计划经济体制向开放的社会主义市场经济体制转轨具有决定性的意义。对此邓小平认为,“解释了什么是社会主义”,“是我们老祖宗没有说过的话” [31]。

  

   同时,十二届三中全会决定把中国改革的工作重心由农村向城市和整个经济领域转移,由此,党的工作重心由七届二中全会的从农村转向城市,到十一届三中全会的从城市转向农村之后,再次由农村转向城市。邓小平高度评价,相对于十一届三中全会的改革重点在农村,十二届三中全会的改革重点则要转到城市,“包括工业、商业和其他行业的改革,可以说是全面的改革”[32]。允许一部分人先富起来的“大政策”,从农村向城市、从沿海向内地全面推进,国民经济的发展需要多种形式。邓小平提出:“农村、城市都要允许一部分人先富裕起来,勤劳致富是正当的。一部分人先富裕起来,一部分地区先富裕起来,是大家都拥护的新办法。”[33]

  

   十二届六中全会又进一步提出,“我国还处在社会主义的初级阶段,不但必须实行按劳分配,发展社会主义的商品经济和竞争,而且在相当长的历史时期内,还要在公有制为主体的前提下发展多种经济成分,在共同富裕的目标下鼓励一部分人先富裕起来”[34]。不仅提出了“社会主义的初级阶段”、“发展多种经济成分”的创新判断,而且还提出了以经济建设为中心的经济体制改革、政治体制改革、精神文明建设,作为“我国社会主义现代化建设的总体布局”[35]。无论是对于后来的“社会主义的初级阶段理论”的形成,还是对于后来的“三位一体”的现代化战略目标的形成,在理论上具有奠基石的作用。

  

   (二)稳步“三步走”的现代化百年战略:“把贫困的中国变成小康的中国”

  

   以发展生产力作为中国处于社会主义初级阶段的理论基础,邓小平在1987年提出了一个清晰的“三步走”发展蓝图,完整地构想了从新中国成立到21世纪中叶100年间中华民族百年图强的战略步骤和目标设计:“我们原定的目标是,第一步在八十年代翻一番。1980年为基数,当时国民生产总值人均只有二百五十美元,翻一番,达到五百美元。第二步是本世纪末,再翻一番,人均达到一千美元。实现这个目标意味着我们进入小康社会,把贫困的中国变成小康的中国”,“我们制定的目标更重要的还是第三步,在下世纪用三十年到五十年再翻两番,大体上达到人均四千美元。做到这一步,就到中等发达国家的水平”。[36]

  

   在此基础上,党的十三大提出实施“三步走”的发展战略,“到下个世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化”[37]。为中国现代化的发展战略确定了“时间表”和“路线图”,一个更加符合中国实际的现代化纲领得到正式确立,并把“富强、民主、文明”确定为中国特色社会主义经济、政治、文化现代化的“三位一体”战略目标,不仅涵盖了经济、文化层面,而且涵盖了政治、社会层面,不仅涵盖了物质文明层面,而且涵盖了思想和体制等精神文明层面,对中国的社会经济结构进行全面变革,反映了整个社会全面发展与共同进步的特征。

  

   (三)坚持“一个中心、两个基本点”基本路线

  

   总结中国社会主义现代化实践的经验教训,可以发现,如果对现代化发展规律与基本国情的认识和判断出现了偏差,就会导致制定的目标和路线脱离实际。在党的十三大召开前夕,邓小平就提出:“社会主义本身是共产主义的初级阶段,而我们中国又处在社会主义的初级阶段,就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出发,根据这个实际来制定规划。”[38]而第一次系统地阐述邓小平这一社会主义初级阶段理论的是十三大工作报告,报告提出“到社会主义现代化的实现,至少需要上百年时间”,中国社会主义社会正处于并将长期处于初级阶段,必须正视而不能超越这个初级阶段。党在社会主义初级阶段的基本路线是“一个中心,两个基本点”,即以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开改。[39]这不仅是对十一届三中全会以来关于中国特色社会主义现代化道路全部经验的创造性概括,标志着中国特色社会主义理论体系的基本形成,而且为中华民族绘制了百年图强的宏伟蓝图,成为实现中国现代化的根本政治保障。

  

   (四) 建立社会主义市场经济体制

  

   社会发展的进程从来就不是一帆风顺的。20世纪80年代末至90年代初,世界社会主义阵营发生了东欧剧变与苏联解体,共产主义运动受到挫折,中国处于国际国内政治风波严峻挑战的重大历史关头,对社会主义初级阶段的基本路线争论十分激烈,中国现代化的命运岌岌可危。在改革开放后“中国向何处去”的关键时刻,邓小平发表了决定着历史抉择的“南方谈话”[40],成为中国现代化进程中又一个解放思想、实事求是的宣言书。邓小平以极大的理论勇气,坚定地回应了关于改革开放性质“要看是姓‘资’还是姓‘社’”的争论,提出判断的标准主要看“是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平”。[41]在邓小平看来,“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展”[42],能否实现政治社会稳定与国家长治久安,归根结底要靠生产力的发展,其中最关键是以经济建设为中心,不断提高人民的物质文化生活水平。

  

   邓小平的“南方谈话”从根本上突破了在计划和市场关系问题上固有观念及其思维定势,纠正了把计划经济和市场经济视为区分社会主义制度和资本主义制度标志的错误倾向,把产生于西方发达国家的现代市场经济制度与东方农业大国的社会主义制度结合起来,建立了全新的社会主义经济建设理论,实现了对社会主义现代化建设理论的突破,开创了一条具有中国特色的社会主义现代化道路,使马克思主义在当代中国达到了前所未有的新高度。随后,八届全国人大一次会议将社会主义市场经济第一次写进了宪法,十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》全面提出了社会主义市场经济体制的基本框架。

  

   随着经济体制改革的全面推进,以出口为导向、规模化和劳动密集型为特征的工商业发展格局快速形成,中国在1995年成为全球最大的纺织品生产国和出口国,中国的工业化实现了第一个阶段性历史跨越。在此之后,交通、通讯、能源等现代化快速推进,全面启动了基础设施现代化建设为主要内容的工业化进程,所谓“世界工厂”的中国制造业就在这一阶段基本形成[43],开启了中国经济长达20年高速发展的黄金时期。可以认为,邓小平“南方讲话”的提出,是富有创新精神的中国特色社会主义现代化道路的胜利;“南方讲话”开启的新时代,是从经济体制上再造中国而开启了工业化、城镇化的新时期。

  

   (五)建立以公有制为主体多种所有制共同发展的现代经济

  

从改革开放前的“资本主义的尾巴”,到十三大提出非公有制经济作为社会主义条件下公有制经济的“必要的和有益的补充”和十四大提出的“多种经济成分长期共同发展”之后,十五大明确“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”,“市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”[44],并在九届人大二次会议首次写进宪法修正案中。十六大郑重宣告“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”并“统一于社会主义现代化建设的进程中”,“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”[45]。十七大进一步重申毫不动摇支持非公有制经济发展,同时还提出“坚持平等保护物权,形成各种所有经济平等竞争、相互促进新格局”的法律上“平等”保护,(点击此处阅读下一页)

本文责编:limei
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文章来源:《求索》2019年4期
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