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张军扩:研判经济形势要把握好四点基本认识

更新时间:2019-03-29 15:55:56
作者: 张军扩  

  

   正确分析和判断当前经济形势,我认为要把握好以下四点基本认识。

  

   首先,当前形势在很大程度上是我国经济中长期阶段性变化的反映,是我们主动调控和主动作为的结果。从客观方面讲,我国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段,潜在增长率有所下降,这是经济增长速度回落的主因。从主观方面讲,为了推进高质量发展,党中央国务院实施供给侧结构性改革,推进三去一降一补,推进三大攻坚战,尤其是其中的去产能、去库存、去杠杆、控风险和治理环境污染等,都难免会在短期内导致生产的下降。因此,从一定意义上说,当前速度的回落,既是客观规律使然,也是我们各项政策作用的结果,是符合预期的。

  

   其次,我国经济增长依然潜力巨大。尽管由于发展阶段变化,潜在增速下降,但我国仍然具有实现中高速增长的潜力。近年来大量的研究都说明,与世界上其他国家相比,我国的发展,无论从发展的供给条件还是需求条件看,都具有诸多独特的优势条件和有利因素。经济韧性强、回旋余地大的特征没有变。只要我们能够根据环境变化和发展实际,及时调整不适宜的政策,及时深化重点领域和关键环节的改革,着力构建能够支撑经济高质量发展的体制机制,就一定能够促进增长潜力的充分释放,就能够为较长时期的稳定增长奠定基础。

  

   第三,当前我国经济增长的潜力尚没有充分释放。这主要是由于一些重大的改革还没有完全落地见效,宏观调控政策还有不少需要改进的地方,一些改善营商环境和支持企业发展的努力还需要更具针对性,在去产能、去杠杆、治污染等方面,一些政策举措需要更加透明和可预期,等等。这是需要下一步着力加以改进、努力做好的地方。

  

   第四,应对外部挑战,最好的办法,就是保持定力,做好自己的事情。一是要避免那种试图通过大规模需求刺激促进增速回升的老路。当前,面对经济下行压力增大的形势,社会上不断出现通过大规模需求刺激促进增速回升的声音。实践一再证明,大规模需求刺激无异于饮鸩止渴,最终会付出沉重的代价。正确的选择,只能是走转型发展、优化发展、高质量发展之路。二要进一步解放思想,切实加快推进改革,扩大开放。高质量发展根本上要靠深化改革,形势越是困难、挑战越是巨大,越能够使我们头脑清醒,增强危机意识,越能倒逼改革。我们有条件有优势,面对外部挑战增多,只要我们保持定力,进一步解放思想,实事求是,进一步优化改革推进的方式方法,切实加快推进重要领域和关键环节改革,就一定能够更加充分地发挥我们自身所具有的有利条件和有利因素,就能够在转型发展、高质量发展方面取得更大的成就,也就能在国际斗争中立于不败之地,从而把压力转化成动力,把坏事转变为好事。

  

   (作者为国务院发展研究中心副主任、研究员)

  

本文责编:limei
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文章来源:《中国经济时报》2019年3月1日
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