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杨恕:国内 “一带一路” 研究的基本特点及分析

更新时间:2019-01-18 22:21:01
作者: 杨恕  

  

   引子:“一带一路” 倡议提出以来, 学术界展开了诸多研究, 并取得了丰富的成果, 这些成果对于 “一带一路” 的相关研究与实践工作均具有重要意义。 总体来看, 学术界围绕这一问题的研究具有以下特征: 成果学科分布上的 “文重理轻”、 缺乏实地考察、 政策分析占主体, 研究内容上对重要现实问题有所回避、 对沿线国家的反对意见不够重视等。 其中, 国际政治、 国际关系学科取得的研究成果较为突出, 既关注 “一带一路” 本身,开展了诸多基础分析, 也重视 “一带一路” 与中国外交, 关注潜在的风险与挑战, 同时还从国际合作的角度, 进行了相关的国别研究。 现有成果与“一带一路” 建设的需要尚有差距, 需加强自然科学的相关研究, 拓展研究议题, 强化基础研究。 要继续重视国别研究, 关注现实问题, 加强实地考察, 更好地服务于 “一带一路” 建设。

  

学术界研究的总体特征


   围绕学术界对 “一带一路” 的相关研究成果, 已有部分学者对此进行了综述性研究, 这些研究注意到了学术研究存在的不足与缺陷, 但更多的是强调了学术界在这一问题领域取得的进展和已有研究的重要意义。 针对这一情况, 本文将重点讨论国内 “一带一路” 研究存在的问题, 具体表现在以下五个方面。 需要说明的是, 由于目前的研究文献数量多且内容庞杂, 本文仅仅是系统地论述现阶段已有研究存在的不足, 并未对具体的研究成果展开分析和评论。

  

从研究成果的学科分布看, “文重理轻”


   明显根据中国知网的学科统计, 有关 “一带一路” 的研究成果, 社会科学的研究占据主导, 尤其是经济学的研究成果数量颇多, 而自然科学的成果总量远不及经济学。 在相关研究排名前10的学科中, 有8个与经济学相关, 包括经济体制改革、 工业经济、 贸易经济、金融、 交通运输经济、 宏观经济管理、 企业经济、农业经济。 仅这8项的研究成果就达到了36315篇, 占总成果的89.03%。  其中, 自然科学中取得成果较多的是交通工程与道路建设领域, 这与 “一带一路”要实现 “互联互通” 的预期相关, 尤其是沿线交通基础设施落后的情况要求学术界关注这一问题。 从成果的总体分布来看, 社会科学成果最多, 人文科学较少, 自然科学最少。

  

   研究成果存在的 “偏科” 现象, 不仅与学科自身的特征有关, 也受到国家乃至相关机构对有关领域扶持力度的影响。 这种研究状况的出现不利于 “一带一路” 建设的开展, 也不利于相关学科的发展。 应积极展开自然科学的相关研究, 尤其是涉及沿线国家环境承载力、 资源开发与保护、 地质地理、 水资源、 气候等诸多基础性研究。

  

相关研究停留于理论描述, 缺乏实地考察


   虽然未能全面分析所有文献, 但分析部分文献可以发现, 目前的诸多研究是以学理层面的解释说明为主导, “理论满天飞, 实践跟不上”。 这一现象产生的原因主要有两个: 一是对 “一带一路” 沿线国家进行实地考察存在诸多困难;二是受到目前国内相关研究整体重文本、 轻实践的影响。 这种 “一厢情愿” 的研究很可能会造成许多偏差和失误, 或仅仅提出隔靴搔痒的对策建议, 很不利于“一带一路” 建设。

  

   此外, 实地调研的低可行性使得一些研究者将注意力集中于理论方面尝试通过不同的理论视角解释或分析那些旧有的基础问题, 但这种研究成果多是对某种理论的应用, 其理论意义和实践意义十分有限。  例如, 围绕 “一带一路” 倡议的意义这一问题, 有如下理论视角: 公共产品、 地缘战略外部性、 地缘政治、 国际制度、 文化多元等; 而对于具体沿线国家的认知研究,也有评价理论、 国家间关系、 身份认知、 语言分析等。 多个理论视角的研究确实能够增强论证的学理性, 但纯粹从理论方面分析, 不足以说明沿线国家的实际国情, 因而有必要加强基础性研究, 在必要的情况下进行实地考察,以便进行准确、 科学的实证分析。

  

从研究主题看, 政策分析是主流


   根据中国知网的分析, 与 “一带一路” 研究主题相关的核心词主要有战略、对策、 发展、 机遇等。 这从侧面反映出目前的研究成果大都立足于国家的宏观规划, 重点关注的是 “一带一路” 倡议所能产生的政策效益, 尤其是在提升国家的国际影响力方面的作用。 对学术研究而言, 从政策视域研究具体问题十分必要且具有重要意义, 但过分关注政策意义的研究不利于全面把握某一问题的现实情况, 尤其是对于涉及国家利益的重大战略而言, 学术研究不仅要明确其政策重要性, 也需要加强基础研究, 尤其要重视建设实践环节可能面临的困难与风险, 以更好地为政策实践提供智力支持。

  

   “一带一路” 倡议提出了 “五通”——政策沟通、 设施联通、 贸易畅通、 资金融通、 民心相通。 目前在这五个方面取得的研究成果十分有限, 就政策沟通而言, 各国可以就经济发展战略和对策进行交流, 本着求同存异原则, 协商制定推进区域合作的规划和措施, 在政策和法律上为区域经济融合 “开绿灯”。 然而,分析已有的文献可以发现, 在这一问题上, 国内并没有取得明显进展, 尤其是对沿线国家的政策和法律关注不足, 讨论中国与他国在法律方面存在差异的成果不多, 更遑论区域合作的具体对策方面。 其中, 自然科学的政策研究集中于医疗卫生事业及地理信息技术, 但具体在政策层面如何展开较少谈及; 社会科学的政策研究主要关注了与沿线国家的经济贸易合作、 沿线国家的基础设施建设与投资环境、 国内省份的战略定位等。 其中, 多数成果停留在现状描述或是评估层面, 而针对现实问题提出的建议或方案操作性明显不足。

  

从研究内容看, 对一些重要的现实问题有所回避


   由于研究者的研究方向和兴趣限制, 较多的成果关注了 “一带一路” 沿线国家的现实情况, 这对于我们了解沿线现实情况有重要意义, 但上述成果更多的是一种梳理或描述, 虽然不少成果分析了建设中可能面临的风险, 但并没有就应对风险、 改善环境等诸多实际问题提出相应的解决措施。 这也说明, 在 “一带一路” 建设问题上, 学者、 专家更多的是 “纸上谈兵”。 目前 “一带一路” 沿线有60余个国家, 但现有的研究成果并没有完全覆盖它们。 然而, 真正要推行“一带一路” 倡议, 就必须对每个国家的具体情况形成清晰、 准确的认识, 这要求我们在今后加大对每个 “一带一路” 沿线国家的研究, 尤其是那些与中国文化、 国情等差异性显著的国家, 这是关系到 “一带一路” 能否顺利施行的重要现实问题。

  

   例如, 克什米尔的领土问题会给 “一带一路” 建设造成怎样的影响, 少有学者进行分析, 亦没有对中巴经济走廊的建设成本问题展开具体研究。 如今中印关系日趋紧张, 加上印度国内对 “一带一路” 的看法不一, 这将对 “一带一路”建设的推进产生怎样的影响以及如何降低此类影响的研究成果都较少。 “一带一路” 不仅跨国家、 跨地区, 还具有明显的跨文化特征, 因此, 在推进 “一带一路” 建设过程中如何与多元文化的国家展开交流和合作, 也是值得思考的现实问题。

  

   从研究视角看, 不够重视沿线国家的意见, 尤其是那些反对声音在已有的论述沿线国家情况的成果中, 还存在一个明显的问题, 那就是对于“一带一路” 所能带来的价值和战略意义过于乐观, 有时甚至存在夸大事实的倾向。 例如, 在中巴经济走廊问题上, 已有研究大都认为困难集中于具体的基础设施建设, 但事实上巴基斯坦国内安全形势并不乐观, 且巴基斯坦民众的意见也存在较多分歧, 加之该走廊的建设成本颇高, 很有可能成本会远远高于预期收益。  另外, 以中亚地区为例, 国内不少研究将中亚五个国家视为一个整体,但事实上, 中亚五国存在明显差异, 这些差异涵盖政治、 经济、 文化、 族群、外交等多个领域。 目前的研究对于各国对 “一带一路” 的期待、 各国自身的战略规划等问题缺乏清晰的把握。 学界这种简单划一的研究态度, 难以形成客观全面的认识, 是很不科学的。 此外, 在具体的研究过程中, 学者们对于沿线国家的国内支持抑或是民意不够重视, 尤其是对那些存在反对声音的国家, 有故意回避之意。

  

   “一带一路” 倡议要实现真正的民心相通, 就必须重视沿线国家的国内政治现实。 这要求我们不仅要听取那些支持的声音, 还需关注那些反对的声音。  目前学界研究对于中国的实际影响力存在夸大的迹象, 通常是 “报喜不报忧”。  这些反对声音需要学术界重点考虑, 以便形成对于沿线国家更准确、 更全面的认知。

  

国际政治学科在这一议题领域的研究现状


   根据中国知网的精确检索, 在 “中国政治与国际政治” 这一分类下 (由于无法对国际政治这一学科进行统计, 因此主要围绕CNKI的分类, 选取这一目录作为样本), 主题含 “一带一路”、 “丝绸之路经济带” 或 “21世纪海上丝绸之路” 的文献共2327篇, 其中2014年有97篇,2015年有841 篇,2016年有835篇,2017年有553篇, 另有一篇2018年提前出版的文献, 数据截至2017年7月21日。 在整个学术界积极关注 “一带一路” 相关议题研究的同时, 国际政治学科也同样重视该议题领域。

  

梳理国际政治学科对 “一带一路” 的研究成果可以发现, 国际政治学科集中讨论的是三大类问题: 其一是 “一带一路” 本身, 主要涉及 “一带一路”提出的背景、 基本内涵、 战略要义等; 其二是 “一带一路” 与中国,(点击此处阅读下一页)

本文责编:limei
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文章来源:《新丝路学刊》2017年第二期
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