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赵俊臣:我是怎样申请成功并主持完成全球环境基金中型项目的?

更新时间:2019-01-08 14:28:49
作者: 赵俊臣 (进入专栏)  
中央政策研究室,国务院经济技术研究中心,国务院扶贫办,农业部,中国社会科学院,国家环保局,国家林业局,中央党校,中国农业科学院,中国人民大学,中国农业大学,中国林业科学院,中国环境科学院,GEF中国秘书处,外经贸部中国国际经济技术交流中心,中国西部研究与发展促进会,浙江师范大学,人民出版社,安徽省社会科学院等。

  

   参会的国际组织有:世界银行驻华代表处,联合国环境规划署驻华代表处,世界自然保护联盟(IUCN)中国项目,世界自然基金会中国项目东亚野生生物贸易研究委员会,美国大自然保护协会(TNC),英国援助云南环境发展与扶贫项目, 野生动物保护国际,北京地球村环境文化中心,GEF中国干旱生态系统土地退化防治项目,全球环境研究所,中日环境研究会,美国21战略集团有限公司中国事务,保护国际,中国-意大利环境保护项目,

  

   采访会议的媒体:CCTV12频道,中国日报,中国环境报、林业经济等。

  

   十一、项目影响2——媒体报道与学术期刊总结

  

   2002年11月8日-10日,联合国电视台采访并报道YUEP项目。

  

   春城晚报2004年1月6日A3版发表“我省探讨最佳环保——生物多样性保护示范项目见成效”。

  

   云南日报2004年1月7日发表消息“云南省一生态保护项目创出新模式”。

  

   工人日报2004年2月14日发表通讯“云南:社区共管护驾环保项目”

  

   中共中央政策研究室主办的《学习与研究》2004年第8期封底,以图文并茂方式宣传报道了YUEP项目。

  

   国家林业局主管主办的《绿色中国.理论版》2004年第9期刊登 “中国云南省多部门协作与地方参与生态系统生物多样性保护项目研讨会在北京召开”。2004年第10期刊登YUEP项目三篇评估文章:罗荣淮的“以社区村民为主体的自然资源共管”;宋媛的“社区保护与发展基金”;宣宜的“村民为主体的生物多样性监测”。

  

   赵俊臣、宋媛撰写的“中国农村金融创新的成功尝试——云南社科院一国际项目试验自然村村民基金”一文,刊登于“经济学消息报”2004年10月1日。

  

   中央电视台12频道“西部新闻”分别于2004年10月9日以“云南生态保护项目创出新模式”、2004年10月11日以“云南:村民成为生态环境监测主力军”,播出报道。

  

   人民日报2004年11月9日第7版头条发表该报记者黄晴的采访文章“保护自然的山乡社会实践-记联合国援助云南YUEP项目”,并附黄晴在项目点的摄像一幅。人民网同日转载。

  

   北京出版的《领导决策信息》2004年第40期刊登“云南生态项目有‘意外’收获  新型农村基金会取得初步成效”,并配发该刊观察员评论。

  

   《求是》杂志社主管主办的《红旗文稿》2004年第23期发表赵俊臣、宣宜的文章“贫困农户为什么欢迎小额信贷扶贫到户”。

  

   中国林科院的《林业与社会》2004年第12卷第3期刊登赵俊臣撰写的“谁是自然保护区的保护主体-云南YUEP项目的理论与实践创新”。

  

   《南方周末》2005年3月3日刊载邓瑾女士采写的政论性报道《沙乐乡的小额信贷》。

  

   2005年3月27-31日,上海电视台第一财经频道记者王玉、陈平采访YUEP项目。4月24日,该台“经济观察”栏目播出“沙乐乡的金融试验”,时间为29分钟。

  

   赵俊臣、罗荣淮:贫困村民的民主意识为什么这么强? ———YUEP 项目试验以村民为主体的社区共管组织的案例,云南大学学报 ( 社会科学版)2005年第4期。

  

   赵俊臣:靠谁管理社区,靠谁保护环境——一个成功的以村民为主体的社区共管组织案例,中国改革 2005 年第11期。

  

   调研报告:赵俊臣、乔召旗:西部农村基层新型社区组织的经济学思考,林业经济2006年第9期。

  

   赵俊臣:社区村民共管保护生物多样性的模式创新——以无量山国家级自然保护区为例,云南财经大学学报2007年第5期。

  

   程勤:社区村民保护生物多样性模式探索-YUEP项目村民生物多样性保护实践经验分析,《生态经济》 2007年第5期。

  

   十二、项目影响3——推介项目经验

  

   由我先后向以下会议或培训班介绍YUEP项目经验:

  

   美国花旗银行、中国社会科学院和中国人民银行共同举办的“小额信贷与中国扶贫研讨会”(2003年2月21-22日),

  

   中国社会科学院农村发展研究所、中国人民银行货币政策司、孟加拉国乡村银行托拉斯、美国乡村银行基金会共同组织“中国小额贷款扶贫国际研讨会”(2003年9月24日-25日),

  

   云南省财政厅组织、UNEP驻华协调代表邵雪民组织的关于GEF项目申请报告会(2005年8月10日),

  

   世界资源研究所和国际基金会北京办公室资助、国际混农林业中心协办、CBIC主办的“森林良治—社区林业的发展方向?——西南山区森林治理国际研讨会”(2005年9月22-23日),

  

   花旗银行、中国社会科学院和中国人民银行共同举办的“2005年全球微型创业奖中国区颁奖大会暨中国小型信贷发展促进网络大会和研讨会”(2005年11月7日-10日),

  

   花旗银行、福特基金、UNDP、等资助,穷人银行网络和孟加拉社会进步协会主办,中国社会科学院中国小额信贷促进会、中国人民银行金融研究所和商务部国际经济技术交流中心承办《亚洲小额信贷论坛》(2006年3月21日-24日,)。

  

   商务部中国国际经济技术交流中心与中国社科院花旗小额信贷培训中心在昆明举办的“国际资助小额信贷项目管理高级研讨班”(2006年7月25-27日),

  

   联合国大学主办、泰国清迈大学承办的“东南亚山区土地可持续性管理利用国际研讨会”(2006年10月4日-10月8日)。

  

   国务院扶贫办和美国大自然保护协会在丽江联合举办的3次“生态环境保护与扶贫培训班”(2006年10月24日-27日、2008年9月27日、2009年9月5日)。

  

   国家财政部在北京鑫正酒店召开“中国全球环境基金项目管理工作会议”(2007年3月8日-9日),

  

   中科院昆明植物所召开的“中国西南山地社区监测经验交流暨社区监测网络成立研讨会”(2007年5月24-25日),

  

   中共中央编译局与四川省社科院、西南交大、西南政法大联合举办的“公共危机与公共管理研讨会”(2008年11月28日)。

  

   世界自然基金会(WWF)昆明办公室组织的“云南省环境保护沙龙”(2009年3月28日)。

  

   十三、项目影响4——来项目点参观考察

  

   南开大学全球问题研究所吕晓丽、沈晓敏、于涛、徐占伟(2003年3月15—20日);

  

   美国共和研究所驻华代表毛瑞(Eric M0rrissey先生(2005年1月);

  

   澳大利亚威顿公司项目官员蔡淼(2005年5月中旬);

  

   美国波士顿大学学生王潇雨(2005年8月--9月6日);

  

   泰国清迈大学Kanok 教授、联合国大学高级项目官员梁络辉先生2006年7月2-6日,进行项目最终国际评估。

  

   经中国林科院安排,前来参加中国林学会年会的欧盟援助埃塞俄比亚/亚的斯亚贝巴社会林业项目官员一行 4人: Arsema Andargatchew,Olani Edessa, Girma Amente, Daniel Danna(2006年4月22日);

  

   欧盟援助的“中国四川、湖南、海南三省天然林管理项目(NEMP)”办公室项目官员庄作峰、本地小额信贷专家罗岚一行2人(2005年12月14日);

  

   内蒙古乌兰察布市UNDP资助的参与式农村开发与扶贫项目学习考察团一行二人(市商业局副局长沈瑞,副局长兼办公室主任郭少军)(2006年4月26-27日);

  

   香港小额信贷研究所北京代表梁建华先生及夫人陈诚励女士、中国扶贫基金会小额信贷部开发主管廖月明女士(2006年12月26--28日);

  

   澳大利亚大学博士生谢婷(Evelyn  CHia)为作博士论文,2008年6月、8月两次来YUEP项目办调查、收集YUEP项目资料。

  

   美国希望国际项目官员韩麦、钱永昌(2008年11月17日-19日)。

  

   十四、项目影响5——项目获得过的鼓励

  

   项目创造的社区保护与发展基金等经验,被中共中央政策研究室经济局内参《经济动态》2004年第223期,报中央参阅;

  

   项目实施的对中小学生进行环境教育做法,受到国家财政部当时的副部长李勇的表扬;

  

   2004年,YUEP项目 获UNDP亚太地区项目二等奖;

  

   2005年, YUEP项目丛书6本(赵俊臣编著《谁是生物多样性保护的主体?(中英文版)》、赵俊臣、罗荣淮、宋媛、邹雅卉、张体伟、乔召旗、庄辉、宣宜、吴晓莉、梁川、乌莱旺•泰其涌(泰国)编著《谁是自然保护区保护的主体?》(中英文版)、宣宜编著《参与性土地利用规划的理论与方法》(中英文版)、喻庆国主编《YUEP项目区生物多样性调查研究》、王金亮、王平、何云燕编著《环境与生物多样性保护——公众环境教育中级读本》、王丽达、历云编著《十五要十五不要——公众环境教育初级读本》),获云南省人民政府 “2005年云南省优秀社科成果二等奖”;

  

   省项目办官员宋媛研究员、罗荣淮研究员分别获中国银行业协会和花旗集团颁发的 2006年度、2008年度“微型创业信贷员奖”。

  

   项目外国支持专家乌莱旺•泰其涌教授获云南省人民政府颁发的“2005年度外国专家彩云奖”。

  

   十五、项目财务审计

  

   按照UNDP与中国政府的协议,项目财务委托国家审计署每年审计一次,均获通过。

  

   有一年,云南省审计厅来社科院例行审计,有人安排审计厅人员到我在的研究所延伸审计,我说“你们层级低了些,我们接受的是国家审计署审计”,省审计厅人员尴尬地笑笑,扭头走了。

  

   参考文献

  

   1.胡联、汪三贵、王娜:贫困村互助资金存在精英俘获吗,经济学家 2015年第9期。

  

本文责编:川先生
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