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刘晨:“阳光产业”的阴暗面:怎样的养老?怎样的困境?

更新时间:2018-12-06 12:26:31
作者: 刘晨  

  

   F养老院的负责人告诉我们:“如果都这样搞下去,我还怎么开养老院?本来这位老人就有病,但是他子女又不说,我本来是好心收留,但最后得不偿失。用我们当地的话说,这就是‘抬着棺材找盖子’,我们养老院就成了这个盖子。”

  

   个案二:“子女拔了母亲的氧气管”

  

   人有很多死亡的方式,但被自己子女“亲手杀死”估计是少数,在F养老院就发生了一起疑似子女拔其母亲氧气管导致其死亡的事件。但最终谁都没有被追责,养老院也没有赔偿。

  

   某天中午,某子女来到该养老院的二楼,此刻是午睡时间,而后下午2点多,护工巡床的时候发现老人死亡,便急忙通知其家属。

  

   通过调查监控视频,以及根据该子女的某个要求推测,此老人的死亡是其子女造成的。具体而言:该子女之前还曾打电话给养老院,请求帮忙拔掉管子,但是养老院并未同意。他之所以提出这个“要求”,是因为他们家无力再出资让这位患病的老人在此养老和去医院看病。间接的监控视频则更能将怀疑指向老人的子女。

  

   综合上述个案来看,都是老人死亡的问题,都几乎涉及到“不孝”的问题,但有的子女是以老人来“讹钱”,有的则在经济压力下选择杀死自己的父母。听起来可谓是骇人听闻,但养老院又能怎么做?

  

   所以,养老院除了面对一些经济压力与人员压力之外,还要面对伦理问题,面对一些“碰瓷”事件。F养老院的负责人对我们说:“其实做养老也很困难,不是外部看到的那样,说起来是赚钱,是‘阳光产业’,其实承担着很多风险啊。”

  

   同时,在“个案一”发生后,他说:“我老婆劝我不要在做这一行了,无比的头疼,如都这样搞,我是精神上无法承受了。”而后,他告诉了他儿子想放弃办养老院的想法,但其儿子却不同意。

  

   至今,他经营着三家养老院,告诉我们:“我做这一行,已经16年了,算是什么样的人都见过。我算是把人性这个东西看透了。”

  

   我们常常说,要老有所依,老有所养,而在一些养老院,我们看到的却是另外一幅场景。这无不拷问着我们的养老机制,乃至文化与制度上的建设。

  

   所以,在面对养老这个问题时,既需要国家加大扶持力度,也需要培养养老方面的专业人才,换而言之:需要专业化的、标准化的养老机构。同时,当一些奇特的个案出现时,这对那些民营的养老院是否构成了伤害?有没有相关的制度予以公平的处理和监督?这也是一个需要在法律上发力解决的问题。

  

   目前,四川、河北等地都出台有一些关于养老服务补贴制度的政策性一件或细则[2]。类似这种以补贴、提高服务,或者对养老机构评级的办法,虽然可以改善一些现状,但化解一些养老困境,还需要在养老院的内部进行调查和摸底,从而才能解决“钱”之外的一些问题,才能让这个产业真正成为“阳光产业”,才能纳入社会力量来共同解决我国的养老问题,服务好我们社会的老人。

  

   相反,没有一个好的社会保障,老人的问题也会是“年轻人的难题”,更是“家庭的难题”,而家庭是社会的细胞,是社会稳定的基础。所以我们要努力推动它的进步,这就需要我们每个责任主体参与并发挥积极作用,并且也要意识到——“每个人都会变老”。

  

   [1]另据资料显示,在杭州,开办一家上规模的养老院,按规定必须要有30个床位,分摊到每个床位的启动资金不能低于5000元,符合条件后,申办人可向所在的区(县)级民政部门提出书面申请,经现场审查后发放《杭州市福利机构开业许可证》;在无锡,根据《无锡市区和会办养老机构补助办法》等政策规定,建立每张床位最高5000元的一次性建设补贴和每月每张床位60-100元的日常运营补贴机制,还明确了公益性项目用地可以划拨、水电气、有线电视和税费等可减免等十多项优惠政策,积极吸引社会力量参与兴建养老服务设施。同时,无锡市还对低保、低收入和80周岁以上的三类特殊老人给予月人均200-600元的无障碍进入机构养老的补贴。

  

   [2]成都出台了《关于进一步完善困难老年人基本养老服务补贴制度的意见》,里面有谈到:“对居家和社区养老的低保家庭中的自理老年人及低保边缘家庭中的中度及重度失能老年人每年给予600元基本养老服务补贴,比原有标准每人每年增加100元。”“对低保家庭中的中度失能、重度失能老年人分别给予每人每月300元、500元的基本养老服务补贴,均比原有标准每人每月增加100元。”“补贴对象在补贴用途范围内与服务主体签订协议,自行选定服务项目、服务主体。包括:(1)助餐、助洁、助急、助行、助浴、助医服务;(2)社区日间照料、机构供养服务;(3)老年康复、护理、精神慰藉服务;(4)其他符合规定的为老服务。”此外,河北也出台了相关的文件,“省厅和各市(含定州、辛集市)民政局分别委托第三方评估机构,依据《河北省养老机构星级评定细则》,对申报四星、五星级51家养老机构和申报二星、三星级370家养老机构进行了评定。”等等。

  

   原载《南都观察》,2018-12-5

  


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本文责编:川先生
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