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周方银:周边环境发展态势与中国的策略选择

更新时间:2018-08-24 23:56:49
作者: 周方银  
需更好地发挥地区安全机制的作用,对热点问题进行机制化的管控,降低热点问题对地区秩序的冲击,发挥现有安全机制在制约大国安全竞争方面的作用。

   第三,对不同国家实行具有一定差异化的政策。针对国际社会中不同国家行为方式存在的差异,在国际合作中执行更为精细的政策。一方面奉行总体一致的原则,另一方面也要对不同国家采取差异化的政策,改善双边合作的效果。为此,可与有真实合作意愿的国家开展深入、广泛和全面的合作,与机会主义性质较强的国家进行有条件的、有明确违约责任、对对方违约行为有较充分预案的合作。对于没有合作意愿的国家,不强求合作,更好地节约外交资源。

   第四,坚持共商、共建、共享原则,在周边地区推动“一带一路”建设走实走深、行稳致远,使中国与周边国家的互联互通达到更高水平。经过几年努力,“一带一路”建设在周边地区已经取得了丰硕成果,一些周边国家通过参与“一带一路”得到了早期收获。“一带一路”既是中国向国际社会提供的公共产品,同时,“一带一路”的落实和推进,也有助于拉紧中国与周边国家关系的纽带,促进周边地区的共同发展。这有助于稳定中国国力上升过程中的周边环境,在周边地区壮大合作队伍,拓展和平发展的战略空间,改善中国发展的国际环境。

   第五,丰富外交手段,明确经济、安全等不同手段的能力和限度,以不同的手段组合应对不同的挑战和问题,提升在周边地区非经济手段方面的塑造能力。过去几年,经济手段是中国在外交中较为倚重的手段,中国对于经济手段的运用也积累了一定的经验。但在安全等其他方面手段配套不足的情况下,经济手段的效果和作用往往有明显的局限。在发展与周边国家关系的过程中,如过度依赖经济手段谋求良好关系,以应对问题和挑战,其边际效用会出现较快递减,有时也会使周边国家对中国外交的手段与目的形成错误的预期。把经济手段与其他手段有机结合,可以较好地提升经济手段的效能。为此,中国可逐渐扩大对周边地区安全公共产品的提供,加强与部分周边国家在安全上的相互依赖,提升安全合作水平,为未来在周边优化政策手段组合创造更有利条件。

   未来一个时期,中国周边外交除了要解决实力积累、应对来自美国的战略压力等问题外,还要着力解决如何提高自身在本地区的可接受性和受欢迎程度的问题。中国一方面要利用当前时机,以较快的速度壮大自身实力,同时也要关注自身实力上升和对外行为在周边地区产生的社会影响,发挥物质实力的软性作用,提升在周边地区的国际形象,增强在周边的国际威望,使周边地区成为中华民族伟大复兴的重要助力。

  

  

本文责编:陈冬冬
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文章来源:《当代世界》2018年第8期
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