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隆国强:推动科技创新需要处理好六个关系

更新时间:2018-05-30 22:52:19
作者: 隆国强  

  

   中国智库消息“我们要加大科技创新的力度,更快实现追赶,任务非常艰巨。做好这些工作要处理好六个关系。”5月26日,国务院发展研究中心副主任隆国强在“国研智库论坛·全球科技创新发展与交流合作峰会2018”上如此表示。

   隆国强在论坛上发表开幕致辞暨主旨演讲时说,科学技术是第一生产力,新中国成立以后,历届领导人都高度重视科学技术进步,经过几十年努力取得了巨大成绩,建立了一个比较完善的工业体系,科学技术水平也大幅度提升。尤其是近年来,我国的研发投入位居世界第二位,每年新增的专利数居于世界前列,个别领域已由追赶阶段进入并跑阶段,成绩引人瞩目。但是,我们也要清醒地认识到,作为一个发展中国家,我们和先进国家在很多领域还存在差距,最近发生的中兴通讯事件就给我们一个巨大的警醒。

   隆国强说,面对激烈的全球竞争和我国自身发展由高速增长转向高质量发展阶段的形势,新的发展动力要靠创新和技术升级。未来,要加大科技创新的力度,更快实现追赶,任务非常艰巨。做好这些工作要处理好六个方面的关系:

   一是要处理好国际合作和自主创新的关系。作为一个发展中国家,我们在科学技术上是落后的,这就需要学习先进国家的技术。而扩大开放,开展国际合作是实现技术快速追赶的重要途径。

   如今,我们在处理国际合作和创新方面,缺乏在引进基础上开展自主创新。在全球化时代,讲自主创新,一定要有全球视野,要有开放心态,既要避免只靠引进不搞创新,也要避免关起门来搞创新;要注重国际合作,也要注重自主创新,要坚持开放创新。

   强调自主创新不是关起门搞创新,而是站在巨人的肩上开展创新。即使是发达程度很高的经济体,如果以封闭的方式发展,最终也一定会落伍。

   二是要处理好技术研发和产业生态的关系。作为一个大国,我们不能在核心技术上受制于人,如何寻求破解问题的方案,这是需要深入思考的。IT产业作为一个商业化产业,如果仅仅解决技术问题,不计成本开展研发,设计出某些芯片等,就能够让产业接受?事情没那么简单,民用产品在技术突破的基础上,还有一个更复杂的问题需要解决,那就是要考虑长期形成的产业生态。比如,手机可以打电话,智能手机的大量应用会形成一个生态,其中如果只有单独的技术突破,而没有形成产业生态,那么,这个技术未必能够被接受。

   用创新推动科技发展,要看到技术本身突破的重要性,还要看到形成一个完善的、良好的产业生态的重要性,要尊重技术创新和产业发展的规律。

   三是要处理好知识产权保护和知识传播的关系。专利保护制度的本质是赋予发明人一定时间的市场垄断权利,让市场为其提供知识产权带来的垄断权,以此来激励创新。专利保护实施之后,创新的确出现了大幅度提升。各国都认识到知识产权保护的重要性,中国也一样。

   同时,我们也认识到低成本学习、引进知识传播的重要性。因此,我们既要进一步完善知识产权制度来保护知识产权,激励创新,也要防范通过知识产权来影响技术创新。

   四是要处理好不同市场主体平等参与国家创新计划的关系。国家创新计划要想顺利实施,应该充分利用好全球资源和市场。很多企业,包括国际国内企业都应该参与到市场中,才能把标准变成产品,变成服务。国家实施创新计划,如果能够让各种力量,包括全球企业、人才都参与进来,毫无疑问,有助于我们更加顺利地推进国家创新计划的实现。因此,要真正通过政策调整、体制创新,汇聚天下英才,使全球资源加入国家创新计划中来。

   五是要处理好数据流动和信息安全的关系。进入信息化时代以后,数据越来越受到重视。任何一个国家要创新,要建立创新型国家,必然涉及数据的跨境流动。与此同时,信息化到一定阶段之后,信息安全问题就变得非常突出,这涉及到个人数据安全、公司数据安全以及国家安全。对此,既应该让数据作为一个新的生产要素在全球尽可能地自由流动,产生效益,同时又要处理好数据安全的问题。这需要各国达成一些规则,在法律法规上进行完善。

   六是要处理好政府和市场的关系。一方面,市场机制在越来越多的领域发挥作用,市场化不断深化;但另一方面,市场体系越来越复杂,需要政府来制定规则,加强监管。为此,政府要起到一定的引领作用,同时还要不断完善市场机制,让资源达到最佳配置,让市场变得更有效。“有为政府+有效市场”,这两者不可或缺,在任何一个领域都是如此,尤其在科技创新领域。

  

本文责编:frank
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